洛桑条约 (1923年)

提示：此条目页的主题不是洛桑协议。

洛桑条约（法语：Traité de Lausanne；土耳其语：Lozan Antlaşması），是1922-1923年的洛桑会议期间签订的和平条约，其在1923年7月24日于瑞士洛桑鲁米讷宫签订。^[1][2][3][4]该条约正式解决了自一战以来奥斯曼帝国与协约国阵营的法国、英国、意大利王国、日本、希腊王国、南斯拉夫王国、罗马尼亚王国之间的矛盾。^[5]该条约内容主要以法文为主。^[5]该条约是在试图瓜分奥斯曼帝国领土的《色佛尔条约》在最终失败后且未获批准后的第二次尝试，色佛尔条约早在1920年就签署，但是受到了土耳其国民运动的拒绝，并积极反对条约内的条款。在第二次希土战争后，伊兹密尔被土耳其收复，并在1922年10月签订了《穆达尼亚停战协定（英语：Armistice of Mudanya）》。^[6][5]该协定规定了希腊、土耳其两国人口将进行互换，并允许非军事平民可不受限制地通过黑海海峡。

洛桑条约

Accord relatif à la restitution réciproque des internés civils et à l'échange des prisonniers de guerre, signé à Lausanne Lozan'da Türkiye ile Barış ve Savaş Esirlerinin Değişimi üzerine İmzalanan Antlaşma
洛桑条约确立的土耳其边界
签署日	1923年7月24日
签署地点	瑞士洛桑
生效日	1924年8月6日
生效条件	由英、法、意、日其中三国以及土耳其批准
缔约方	法国  英国  意大利王国  日本  希腊  罗马尼亚王国  塞尔维亚人、克罗地亚人和斯洛文尼亚人王国  土耳其
保存处	法国政府
语言	法语
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《洛桑条约》

土耳其最终在1923年8月23日批准了洛桑条约，^[7][8]其他所有签署国则在1924年7月16日批准了该条约。^[9]其在1924年8月6日在巴黎交存批准书后正式生效。^[5]

此外，该条约还额外颁布了大赦令，赦免了1914年-1922年期间各国所犯之罪行。历史学家汉斯·卢卡斯·基泽（英语：Hans-Lukas Kieser）对此断言，“洛桑条约默许了国家进行全面驱逐，消灭异族与异教群体之政策”。^[10]

背景

主条目：洛桑会议 (1922年—1923年)

参见：奥斯曼帝国的分裂和土耳其独立战争

上图乃未经批准的《色佛尔条约》所规定的土耳其领土，该条约很快在土耳其独立战争后废除，并由《洛桑条约》取代之

继希腊军队被赶出小亚细亚、奥斯曼苏丹被穆斯塔法·凯末尔驱逐之后，大国民议会政府便拒绝接受《色佛尔条约》强加的领土损失。英国曾试图在东部安那托利亚地区建立库德国家来削弱土耳其在美索不达米亚与基尔库克的影响力。凯末尔主义的世俗言论缓解了国际社会对1915年亚美尼亚种族灭绝中幸存的亚美尼亚人的未来的担忧，并同样地减缓对库尔德人自决的支持。根据1923年签署的《洛桑条约》，东安纳托利亚成为现代土耳其的领土，代价是土耳其将要放弃事由资源丰富的阿拉伯地区的领土要求。^[11]

洛桑会议曾进行过相关谈判。土耳其代表为伊斯麦特·伊诺努。当时的英国外交大臣乔治·寇松为协约国代表，埃莱夫塞里奥斯·韦尼泽洛斯则为希腊王国代表。谈判从1922年11月20日开启，历经八个月的艰辛谈判后，条约终于于1923年7月24日签署。此外，协约国代表团也包括美国海军少将马克·兰伯特·布里斯托（英语：Mark Lambert Bristol），他曾担任美国高级专员并支持土耳其所做的努力。^[12]

条约内容

洛桑条约共有143条，主要的章节包括：^[13]

条约

章节
土耳其海峡公约
贸易（投降废止条约（英语：Capitulations of the Ottoman Empire））：第28条规定“各缔约国在此接受土耳其废除就其本身而言的各方面的契约”。[14]
协议
装订信函

该条约规定了土耳其共和国独立，然也规定须保护在土耳其境内的希腊东正教少数群体（英语：Greeks in Turkey）与希腊的穆斯林少数群体（英语：Muslim minority of Greece）。然而根据希腊与土耳其早先签订的《关于希腊土耳其人口互换公约（英语：Convention Concerning the Exchange of Greek and Turkish Populations）》，土耳其的大部分基督教人口与希腊的穆斯林人口已被驱逐出境，只有君士坦丁堡、英布罗斯岛与忒涅多斯岛的希腊东正教徒（当时约有270000人）^[15]以及西色雷斯的穆斯林人口（当时约有129120人）被排除在外。^[16]该条约的第14条还赋予了英布罗斯岛和忒涅多斯岛拥有“特别行政组织”的权利，然而土耳其政府在1926年2月17日取消了该权利。土耳其还接受失去塞浦路斯岛的领土主张（该岛在1878年的柏林会议被归由大英帝国管辖，但法律上仍然属于奥斯曼帝国至第一次世界大战前），摩苏尔的命运交给国际联盟裁决。土耳其还明确放弃了对佐泽卡尼索斯群岛的所有领土主张，根据1912年义土战争后的乌契条约第二条，意大利有义务将该群岛返还土耳其。^[17][18]

条约内容摘要

洛桑和平条约^[19]

部分	章节
	序言
第一部分	政治条款
第二部分	财务条款
第三部分	经济条款
第四部分	通讯与卫生问题
第五部分	杂项条款
第六部分	关于居留与营业条件及管辖权公约
第七部分	商务公约
第八部分	关于希腊土耳其人口互换公约
第九部分	希腊土耳其关于相互归还被拘留平民与交换战俘协定
第十部分	大赦公告
第十一部分	关于希腊穆斯林财产声明
第十二部分	关于土耳其卫生问题声明
第十三部分	关于土耳其司法行政宣言
第十四部分	与奥斯曼帝国授予之某些特权相关议定书
第十五部分	关于比利时与葡萄牙加入包含在洛桑签署之条款与文书议定书
第十六部分	关于撤离英、法、义国军对所占领的土耳其领土议定书
第十七部分	关于卡拉阿奇领土与英布罗斯岛、忒涅多斯岛议定书
第十八部分	关于1920年8月10日主要协约国和希腊于《色佛尔条约》缔约的保护希腊少数族群条约及同日主要协约国与希腊缔约的色雷斯条约议定书
第十九部分	关于塞尔维亚人、克罗地亚人和斯洛文尼亚人王国签署之议定书

领土

位于多瑙河上的阿达卡莱岛在1878年柏林会议中被遗忘，使得他在1923年的《洛桑条约》前，他一直在法律上隶属奥斯曼帝国领土兼奥斯曼苏丹阿卜杜勒-哈米德二世的私人领土（事实上，罗马尼亚在1919年曾单方面宣称拥有该岛的主权，并在1920年的《特里阿农条约》中强化了这个主张）。^[20]随着该岛在1970年修建铁门水电站（英语：Iron Gate I Hydroelectric Power Station）时被淹没，阿卜杜勒-哈米德二世的后裔提出法律索赔的潜在可能也随之消去。

该条约划定了希腊、保加利亚与土耳其的边界。具体来说，条约规定将爱琴海（原文为东地中海）距土耳其海岸三英哩以外的所有岛屿、小岛和其他领土全部割让给希腊，然而英布罗斯岛、忒涅多斯岛与拉比特岛（英语：Tavşan Islands, Çanakkale）是例外（参见第六条与第十二条 （页面存档备份，存于互联网档案馆））。这两条中都有一条特别说明，即除非另有明确规定外，土耳其的主权范围将落在小亚细亚海岸三英哩以内。英布罗斯岛和忒涅多斯岛不在人口互换中，他们将根据土耳其保护少数群体的规定下受到保护（参见第三十八条 （页面存档备份，存于互联网档案馆））。

在希腊同意将卡拉阿奇割让给土耳其后，土耳其向希腊所要战争赔款的主要问题就被放弃了。土耳其还正是割让了对佐泽卡尼索斯群岛（第十五条）、塞浦路斯（第二十条）^[21]、埃及与苏丹（第十七条）、叙利亚与伊拉克（第三条）的所有主权要求，并（连同《安卡拉条约》）解决了后两者的边界问题。^[5]

在各国于1918年10月30日签署《穆兹罗斯停战协定》时，叙利亚与伊拉克以南的阿拉伯半岛领土仍由奥斯曼帝国控制，该协定也并未明确指出这些领土。然而，《洛桑条约》的第三条对土耳其南部边界的定义也意味着土耳其正是割让了这些区域。这些领土包含也门穆塔瓦基利亚王国、阿西尔地区与部分包含麦地那在内的汉志地区。土耳其军队事实上仍占领着这些区域直至1919年1月23日。^[22][23]

根据《洛桑条约》第25与26条，土耳其正式承认《特里阿农条约》中，将位于罗马尼亚多瑙河上的阿达卡莱岛割让出去的条款。^[5][20]该岛因为当年柏林条约上的外交违规，在事实上一直是奥斯曼帝国的领土。土耳其还放弃了1912年的乌契条约中对利比亚的特权（根据1923年《洛桑条约》第22条）。^[5]

协议

在众多协议中，有一项为土耳其与美国达成的单独协议，即切斯特租界协议（英语：Chester concession）。1927年1月18日，美国参议院以50:34的票数拒绝批准该条约，理由是其比美国宪法规定的三分之二的票数少了六票。^[24]此后，土耳其废除了这项特权。^[13]

此外，土耳其还必须任命四位欧洲司法事务顾问，任期五年。^[25]这些顾问将会观察土耳其的司法改革进程，如若他们建议的改革都没有实施的话，顾问的合同可以续签。^[25]随后，土耳其努力制定并颁布了新的土耳其宪法（英语：Turkish Constitution of 1924），并在上述五年结束前将瑞士民法（英语：Swiss Civil Code）、意大利刑事诉讼法（英语：Italian Code of Criminal Procedure）与德国商业法纳入其中，改革了土耳其的司法制度。^[25]

大赦公告

大赦公告

该条约第十部分被称为大赦公告，其对1914年至1922年期间犯下任何“与政治事件”相关罪行的人实行豁免。^[26][27]是以，该条约终止了起诉奥斯曼帝国战犯（英语：起訴鄂圖曼戰犯 (第一次世界大戰後)）犯下亚美尼亚种族灭绝、亚述人种族大屠杀、希腊种族灭绝等相关罪行的努力，^[28][29]并将这些有罪不罚的现象编纂成法。^[30]

遗产

签署《洛桑条约》后的土耳其代表团。该代表团由伊斯麦特·伊诺努领导（图中正中央）

《洛桑条约》最终促使国际社会承认了土耳其共和国为继承了奥斯曼帝国的主权国家。^[5]根据该条约，奥斯曼帝国的公债将由土耳其与前奥斯曼之新兴国家共同承担。^[31]《土耳其海峡公约》则维持了13年，直到1936年被《蒙特勒海峡制度公约》取代为止。^[32]不久后，条约中的海关限制又被重新修订。

对于希腊来说，该条约结束了其“伟大理想”之推动，即现代希腊应该拥有小亚细亚之领土主张。这些地方在长达三千多年的时间里一直居住着讲希腊语的人，同时也构成东罗马帝国的野心。

根据《洛桑条约》，哈塔伊仍然是法属叙利亚的一部分，但后来其在1938年获得独立，随后变成哈塔伊共和国，1939年的全民公投后成为土耳其的一部分。土耳其新政权的反对派获得政治大赦，并保留了150次例外的权利。^[33]土耳其150位不受欢迎人物（大多都是奥斯曼王朝后裔）也在后来慢慢恢复了公民身份，其中最后一位是1974年回归公民身份。^{[来源请求]}

大卫·劳合·乔治表示该条约乃“卑鄙、懦弱与臭名远播的投降书”。^[30][34]

历史学家诺曼·奈马克（英语：Norman Naimark）指出：“《洛桑条约》是整个20世纪违背了人民意愿进行人口交换的关键性国际先例”。^[35]

历史学家罗纳德·格里戈尔·苏尼（英语：Ronald Grigor Suny）指出该条约“从根本上确认了驱逐出境，甚至于屠杀式种族清洗将作为解决人口问题的潜在办法之有效性”。^[36]

历史学家汉斯·卢卡斯·基泽（英语：Hans-Lukas Kieser）指出“《洛桑条约》默许了驱逐与消灭异族、异教团体之全面性政策，此对德国修正主义者与其他许多民族主义者存在巨大的吸引力”。^[10]

阴谋论

《洛桑条约》在土耳其国内引发了一系列阴谋论。有人声称，该条约将在一个世纪后到期，并且条约中还有着关于开采自然资源的“秘密条款”。2010年代的一种主流阴谋论认为，该条约将在2023年到期，土耳其将被允许开采硼与石油。^[37]

参见

• 希腊种族灭绝概要（英语：Outline of the Greek genocide）
• 第一次世界大战战后影响
• 希腊难民（英语：Greek refugees）
• 少数民族条约（英语：Minority Treaties）
• 希腊穆斯林少数群体（英语：Muslim minority of Greece）
• 希腊土耳其人口互换
• 《圣雷莫会议》
• 洛桑条约纪念碑
• 佐泽卡尼索斯群岛的土耳其人
• 西色雷斯的土耳其人（英语：Turks of Western Thrace）
• 土耳其阴谋论（英语：Conspiracy theories in Turkey）

注脚

1. archives-de-la-ville-de-lausanne （页面存档备份，存于互联网档案馆） (consulté le 22.07.23)
2. Palais de Rumine. www.lonelyplanet.com. [6 September 2018]. （原始内容存档于14 September 2018） （英语）.
3. Palais de Rumine & Musée cantonal des Beaux-Arts. MySwitzerland.com. [6 September 2018] （英语）.
4. Xypolia, Ilia. Imperial Bending of Rules: The British Empire, the Treaty of Lausanne, and Cypriot Immigration to Turkey. Diplomacy & Statecraft. 2021, 32 (4): 674–691 [19 April 2022]. S2CID 246234931. doi:10.1080/09592296.2021.1996711. hdl:2164/18252 . （原始内容存档于14 January 2023）.
5. Treaty of Peace with Turkey signed at Lausanne, Lausanne, Switzerland, 24 July 1923 [28 November 2012], （原始内容存档于12 January 2013）
6. Armistice of Mudanya. [2021-11-17]. （原始内容存档于2 February 2021）.
7. Martin Lawrence. Treaties of Peace, 1919–1923 I. Carnegie Endowment for International Peace. 1924: lxxvii.
8. League of Nations, Official Journal 4: 1292. October 1924.
9. Hansard, House of Commons 互联网档案馆的存档，存档日期18 October 2017., 16 July 1924.
10. Kieser, Hans-Lukas. Germany and the Armenian Genocide of 1915–17. Friedman, Jonathan C. (编). The Routledge History of the Holocaust. Taylor & Francis. 2010 [4 January 2021]. ISBN 978-1-136-87060-6. doi:10.4324/9780203837443.ch3. （原始内容存档于13 December 2020） （英语）.
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12. Morgenthau, Henry, Ambassador Morgenthau's Story, (Detroit: Wayne State University, 2003), 303.
13. Mango, Andrew. Ataturk: The Biography of the Founder of Modern Turkey. Overlook Press. 2002: 388. ISBN 1-58567-334-X. 含有内容需登入查看的页面 (link)
14. 除了土耳其外，英国、法国、意大利、日本、希腊、罗马尼亚与南斯拉夫都是缔约方
15. The Greek minority of Turkey 互联网档案馆的存档，存档日期3 March 2016. – Hellenic Resources Network
16. Öksüz, Hikmet, The Reasons for Immigration from Western Thrace to Turkey (1923–1950) (PDF), Turkish Review of Balkan Studies: 255, 2004 [2024-01-04], （原始内容存档 (PDF)于2012-07-23）
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18. James Barros, The Corfu Incident of 1923: Mussolini and The League of Nations, Princeton University Press, 1965 (reprinted 2015), ISBN 1400874610, p. 69
19. Treaty Summary. [28 February 2019]. （原始内容存档于26 February 2021）.
20. Adakale Island in River Danube. [21 September 2010]. （原始内容存档于25 July 2011）.
21. Xypolia, Ilia. Cypriot Muslims among Ottomans, Turks and British (PDF). Bogazici Journal. 2011, 25 (2): 109–120 [10 November 2012]. doi:10.21773/boun.25.2.6 . （原始内容存档 (PDF)于2 June 2018）.
22. Arabia (Yemen–Hejaz) Front Side. www.osmanli700.gen.tr. [6 September 2018]. （原始内容存档于7 August 2020）.
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25. Liebisch-Gümüş, Carolin (6 July 2020). p. 257
26. The American Journal of International Law, Vol. 18., No. 2, Supplement:Official Documents (Apr. 1924), pp. 92–95.
27. Scharf, Michael. The Letter of the Law: The Scope of the International Legal Obligation to Prosecute Human Rights Crimes. Law and Contemporary Problems. 1996, 59 (4): 41–61 [17 December 2020]. ISSN 0023-9186. JSTOR 1192189. doi:10.2307/1192189. （原始内容存档于19 July 2018）. Initially, the Allied Powers sought the prosecution of those responsible for the massacres. The Treaty of Sevres, which was signed on August 10, 1920, would have required the Turkish Government to hand over those responsible to the Allied Powers for trial. Treaty of Peace between the Allied Powers and Turkey [Treaty of Sevres], art. 230, at 235, Aug. 10, 1920, reprinted in 15 AM. J. INT'L L. 179 (Supp 1921). "The Treaty of Sevres was, however, not ratified and did not come into force. It was replaced by the Treaty of Lausanne, which not only did not contain provisions respecting the punishment of war crimes, but was accompanied by a 'Declaration of Amnesty' of all offenses committed between 1914 and 1922." Treaty of Peace between the Allied Powers and Turkey [Treaty of Lausanne], July 24, 1923, League of Nations Treaty Series 11, reprinted in 18 AM. J. INT'L L. 1 (Supp. 1924). 99.
28. Lattanzi, Flavia. The Armenian Massacres as the Murder of a Nation?. The Armenian Massacres of 1915–1916 a Hundred Years Later. Studies in the History of Law and Justice 15. Springer International Publishing. 2018: 27–104 [27 November 2020]. ISBN 978-3-319-78169-3. doi:10.1007/978-3-319-78169-3_3. （原始内容存档于21 March 2021） （英语）.
29. Marchesi, Antonio. Metz Yeghern and the Origin of International Norms on the Punishment of Crimes. The Armenian Massacres of 1915–1916 a Hundred Years Later: Open Questions and Tentative Answers in International Law. Springer International Publishing. 2018: 143–160. ISBN 978-3-319-78169-3 （英语）.
30. Dadrian, Vahakn. The Historical and Legal Interconnections Between the Armenian Genocide and the Jewish Holocaust: From Impunity to Retributive Justice. Yale Journal of International Law. 1998, 23 (2) [24 November 2020]. ISSN 0889-7743. （原始内容存档于3 December 2020）. After expunging all references to Armenian massacres (and, indeed, to Armenia itself) from the draft version, they signed the Lausanne Peace Treaty, thus helping to codify impunity by ignoring the Armenian genocide. The international law flowing from this treaty, while a sham in reality, lent an aura of respectability to impunity because the imprimatur of a peace conference was attached to it. A French jurist observed that the treaty was an "assurance" for impunity for the crime of massacre; indeed, it was a "glorification" of the crime in which an entire race, the Armenians, was "systematically exterminated." For his part, David Lloyd George, wartime Prime Minister of Great Britain, found it appropriate to vent his ire when he was out of power: He declared the Western Allies' conduct at the Lausanne Conference to be "abject, cowardly and infamous." A creature of political deal-making, the Lausanne Treaty was a triumph of the principle of impunity over the principle of retributive justice.
31. Findley, Carter V. Turkey, Islam, Nationalism, and Modernity: A History, 1789–2007. Yale University Press. 2010-09-21: 224–226. ISBN 978-0-300-15260-9 （英语）.
32. Liebisch-Gümüş, Carolin. Verflochtene Nationsbildung: Die Neue Türkei und der Völkerbund. Walter de Gruyter GmbH. 2020-07-06: 256 [19 November 2021]. ISBN 978-3-11-064341-1. （原始内容存档于14 January 2023） （德语）.
33. Zürcher Erik Jan. Turkey: a Modern History. 4th ed. London: I.B. Tauris, 2017. p. 163
34. Jones, Adam. Genocide: A Comprehensive Introduction. Taylor & Francis. 2016: 231 [17 December 2020]. ISBN 978-1-317-53386-3. （原始内容存档于14 January 2023） （英语）.
35. Ethnic Cleansing | Sciences Po Violence de masse et Résistance – Réseau de recherche. ethnic-cleansing-0.html. 16 April 2019 [29 March 2021]. （原始内容存档于11 May 2021） （法语）.
36. Suny, Ronald Grigor. 'They Can Live in the Desert but Nowhere Else': A History of the Armenian Genocide. Princeton University Press. 2015: 367–368. ISBN 978-1-4008-6558-1.

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37. Danforth, Nick. Notes on a Turkish Conspiracy. Foreign Policy. 2 October 2014 [2 January 2023]. （原始内容存档于9 May 2020）.

参考文献

• Kieser, Hans-Lukas. When Democracy Died: The Middle East's Enduring Peace of Lausanne. Cambridge University Press. 2023. ISBN 9781316516423.
• Tusan, Michelle. The Last Treaty: Lausanne and the End of the First World War in the Middle East. Cambridge University Press. 2023. ISBN 9781009371087.

外部链接

• 1923年《洛桑条约》全文 （页面存档备份，存于互联网档案馆） （页面存档备份，存于互联网档案馆）
• 有关洛桑条约在德国经济学中央图书馆（ZBW）20世纪新闻档案（英语：20th Century Press Archives）中的剪报。