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荣誉国民,简称荣民,是指符合特定服役条件的中华民国国军退除役官兵。在现今台湾社会中,“荣民”常指曾参与抗日战争或国共内战后随中华民国政府迁台的外省籍退伍军人,然而此类型之“资深荣民”人数已逐年减少,目前之荣民类型以“在台入伍荣民”居多,总荣民人数约33万人。荣民、荣眷及遗眷的就业、就学、就医、就养与服务照顾等由国军退除役官兵辅导委员会(退辅会)处理。
退辅会为提高退除役官兵之荣誉感,于1960年颁订《本会荣誉国民证管理使用办法》,只要符合申请资格的士兵官均得申请“荣誉国民证”。荣民的身份认定在之后陆续扩大,于1994年,将联勤兵工厂、海军造船厂等退伍人员纳入荣民身份;于1999年,八二三战役参战义务役官兵纳入荣民身份;于2001年,八二三战役的金马自卫队纳入荣民身份[1]。荣誉国民证的样式在最初依退除役阶级而有不同,在1990年则将样式统一[2]。
目前依据退辅会之《国军退除役官兵辅导委员会荣誉国民证制发作业规定》与《国军退除役官兵辅导条例施行细则》,可申请荣誉国民证的资格如下:
荣誉国民又可分为“资深荣民”(1934年底前出生)、“在台入伍荣民”(1935年后出生者)。资深荣民原占荣民总数之大部分,然而其人数随时间逐渐下降,在台入伍荣民的人数自2009年已超过资深荣民人数。依2019年底统计,资深荣民比例为23%,在台入伍荣民比例为77%[1]。
资深荣民主要是在1949年前后随国民政府自大陆迁台者,相较于在台入伍荣民,其军旅生涯及出身背景等方面与一般民众较不同,且单身比例较高,加上军中服役时的待遇不高,在社会上多属中低收入户[3]。
荣眷指荣民的父母、配偶、未成年子女及身心障碍子女等眷属,于2019年底共计有705,042人,亦属退辅会之服务照顾对象[1]。
退辅会自1983年公布荣民人数统计,荣民人数在当年底约为54.7万人,并逐年增加至1991年达到59.7万人为高峰,之后便逐年递减;在2019年底时,在世荣民人数为349,333人。依近五年之平均,每年新增荣民约3千人,因亡故减少约1.4万人[1]。
依年龄结构分析,65岁以上的高龄荣民人数逐年减少,于2019年底时占所有荣民之比例为47.9%,50至64岁之比例为40.3%,49岁以下之比例为11.9。在性别方面已男性占大多数,男性占比95.4%,女性占比4.6%。依退伍军衔分析,其人数由多至少分别为:士兵官(44.3%)、尉官(23.6%)、校官(31.4%)、将官(0.7%)。在士兵官中,又以八二三战役参战义务役、金马民防自卫队之数量超过半数[1]。
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荣民于逝世后,若没有人继承遗产或未预先指定用途,三年期满后则缴交国库。由于荣民配偶可领半俸,加上在台湾无配偶及子女的荣民在台湾无法定继承人,使得荣民身份及遗产继承事件的争议频传,例如;女子与老荣民于生前假结婚,以领取遗产和遗眷半俸;来自大陆地区的不实继承人;遗嘱不具效力等[4],也有荣民遗产遭葬仪社、退辅会职员侵占、诈欺的情形[5][6][7]。
1949年随政府来台的军人,除了高阶军官有分配宿舍、部分低阶士官可申请住宅以外,其余士官兵则在届龄退伍后,由国军退除役官兵辅导委员会(退辅会)负责相关安置措施。自1950年代以来,退辅会分别在武陵农场、福寿山农场、清境农场、彰化农场、台东农场等,进行农林牧业的工作,同时也配合政府种植经济作物,如:苎麻、香茅、桑树等作物,让荣民有所依靠。
因为这些地区多半也是原住民族生活领域,在军中同袍呼朋引伴之下,透过媒人或同乡介绍,进入原住民族部落娶妻生子。当时的荣民虽然具备货币经济和国家政治的优势,但却也是失根与失意的边缘人,而与原住民女性的婚姻选择,夹杂了在偏乡生存的考量。两者虽然同时兼具了来自社会给予的不同眼光,但对于在原乡共存共荣的荣民与原住民族来说,在包容、接纳或排挤的条件下,有些组成家庭的荣民选择在部落开设杂货店,用各自的手艺丰富了部落生活的面貌,在此落叶生根、建立起属于自我认同的生活方式[10]。有别于主流社会给予荣民“老芋仔”[11]这个略有歧视的称呼,不同部落各自以gongguan(公馆)、koaping(官兵)、taulu(大陆)、ciukuku(中国)等称呼这群在原住民地区成家的荣民─“外省伯伯”。
讲述荣民与原住民族结婚及婚后生活的影视及文学作品,包含《老莫的第二个春天》、《石头梦》、《兔崽子》,以及《眷村岁月的母亲》等。
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