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自新石器时代即有人类活动,战国时为林胡、楼烦与白羊国据有,后被赵国所灭[1],战国末年为匈奴攻占,秦代蒙恬西击胡人,重新占有此地为新秦中,属九原郡。汉武帝元朔二年(前127年),卫青破匈奴楼烦王与白羊王,占有河南地,置五原郡、朔方郡。朔方郡治所在朔方县(县治在今内蒙古鄂尔多斯杭锦旗北)。隶属于朔方刺史部。东汉时移治临戎县,属并州,后侨置于五原郡内。建安二十年(215年)废。
朔方,北方之意。《尚书》尧典:“申命和叔,宅朔方。”蔡沈传:“朔方,北荒之地。”《诗经》小雅:“天子命我,城彼朔方”。《尔雅》云:“朔,北方也。”
朔方郡所在的内蒙古河套地区,战国时称为河南地以及北假,是古国楼烦与白羊国所在地,多次侵寇赵国,后被赵国所灭,其地入赵。赵武灵王二十六年(前300年),赵国“攘地北至燕、代,西至云中、九原”[2],置九原郡,此为河套地区建置之始[1]。
秦始皇三十三年(前214年),遣将军蒙恬“发兵三十万人北击胡,略取河南地”[3],“以为三十四县,城河上为塞”[3],号为“新秦”。秦末战乱,边地戍卒被调回中原,河南地又为匈奴夺。秦代后期所置郡名不可考,可能领有渠搜、临河、昫衍道、朐衍、高望、富平六县[4]。
汉武帝时国力转盛,开始收复秦代边地。元朔二年(前127年),匈奴侵入渔阳、上谷,杀千余人。武帝令车骑将军卫青“出云中以西,至高阙,遂略河南地,至于陇西”[5]。主父偃进言朔方土地肥饶,宜屯田驻守,“内省转输戍漕,广中国、灭胡之本也”[6]。武帝从其言,遂“收河南地,置朔方、五原郡”[7]。
西汉时,朔方郡辖境大致相当于今内蒙古河套西北部(鄂尔多斯西部及巴彦淖尔西南部)及后套(宁夏银川平原)一带,即秦代九原郡的西半部,时称“新秦中”,郡治在朔方县。其东为五原郡,西、北与匈奴为邻。郡西有鸡鹿塞(今巴彦淖尔磴口县沙金套海苏木太阳庙山哈隆格乃山口),北有高阙塞(今巴彦淖尔乌拉特后旗呼和温都尔镇狼山大巴图沟口[8]),是阴山一带汉与匈奴来往的重要通道。昭君出塞的故事就发生于此。汉成帝竟宁元年(前33年),王昭君出鸡鹿塞北入匈奴。
汉武帝曾多次徙民移居朔方、五原、上郡、北地诸郡,并穿凿河渠,屯田戍守,修筑长城、要塞。元朔二年,迁十万人于朔方。三年(前126年)秋,苏建修复秦代蒙恬所筑要塞,筑朔方城。五年,筑临戎城。元狩二年(前121年),徙数十万贫民居朔方以南“新秦中”一带。三年,又筑沃野城、三封城。元鼎六年(前111年),“上郡、朔方、西河、河西开田官,斥塞卒六十万人戍田之”[9]。元封元年(前110年)武帝巡游北边,亲至朔方。四年,“遣拔胡将军郭昌屯朔方”[10]。大规模的移民屯田导致河套地区的汉民人口迅速增加。汉平帝元始二年(2年),朔方郡有34338户,136628人[11]。
县名 | 守尉治所 | 县治所在地 | 筑城年代 | 王莽改名 | 备注 |
朔方县 | 郡治 | 杭锦旗独贵塔拉镇 | 前126年 | 武符 | 其南有金连盐泽、青盐泽 |
三封县 | 磴口县哈腾套海苏木 | 前120年 | |||
脩都县 | |||||
临河县 | 巴彦淖尔市临河区八一乡 | 监河 | 其北有高阙塞 | ||
呼遒县 | |||||
窳浑县 | 西部都尉 | 磴口县沙金套海苏木西南土城子 | 极武 | 其东有屠申泽,西有鸡鹿塞 | |
渠搜县 | 东部都尉 | 沟搜 | |||
沃野县 | 前120年 | 绥武 | 置有盐官 | ||
广牧县 | 中部都尉 | 盐官 | |||
临戎县 | 磴口县补隆淖尔镇河拐子村西[12] | 前124年 | 推武 |
王莽改朔方为沟搜。东汉建武初年,朔方、五原、云中等郡为卢芳所据。建武七年(31年),卢芳所置朔方太守田飒、云中太守乔扈降汉。十一年,省朔方刺史部入并州。二十六年,南匈奴内附,并、朔边郡居民迁回本土。自此南匈奴徙居于幽、并诸郡内,右贤王部屯戍朔方。其后,以西河郡大城县属朔方郡,又徙郡治于临戎。明帝永平中,多次征发囚犯至朔方、五原屯戍。永和五年(140年)之前,朔方郡领六县:临戎县、三封县、朔方县、沃野县、广牧县、大城县[13]。修都、临河、呼遒、窳浑、渠搜五县当于东汉初省并[14]。
由于南匈奴内附,北匈奴对朔方等边郡的威胁大为降低,故“朔方以西障塞多不修复”[15]。和帝以后,鲜卑占据漠北,常南下钞寇,并杀南匈奴渐将王。顺帝时应南单于要求,增兵边郡,修复障塞。永和五年(140年),南匈奴左部句龙吾斯、车纽叛乱,杀朔方、代郡长史及上郡都尉,寇略幽、冀、并、凉四州,边郡残破。乃以朔方郡侨置于五原郡内。《续汉书》郡国志载朔方郡有1987户,7843人,未知为何年之数[16]。
献帝建安二十年(215年)春,因胡羌侵扰,曹操“省云中、定襄、五原、朔方郡”[17],割太原郡北部设立新兴郡,以安置四郡人口。四郡各置一县领其民,原朔方郡民被安置于新兴郡广牧县[18]。魏青龙三年正月己亥日(235年2月24日),魏明帝曹叡复置朔方郡[19]。
十六国后赵于汉代朔方县故地复置朔方郡、朔方县,前秦以后废。北魏始光四年(427年)灭夏,以其都城统万(今陕西榆林靖边县白城子)置统万镇。太和十一年(487年),改统万镇为夏州。后于夏州南部置朔方郡,治魏平县(在今陕西延安一带),领魏平、政和、朔方三县。延昌二年(513年)属东夏州。
隋开皇三年(583年)废天下诸郡。大业三年(607年),改夏州为朔方郡,治岩绿县,领三县:
大业五年,有11673户。大业十三年(617年),梁师都据朔方郡反隋,建国号曰梁。唐贞观二年(628年)灭梁师都,置夏州,改岩绿县为朔方县,为夏州治所[20]。天宝元年(742年)又改夏州为朔方郡,领朔方、德静、长泽三县。天宝年闲,有9213户,53104人。乾元元年(758年)复为夏州。
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