脆弱国家指数

脆弱国家指数（FSI，Fragile States Index），前身为失败国家指数（Failed States Index），是根据和平基金会统计及列出的排名，在2018年共有178个评估对象国。一个失败国家有几个表现，常见的指标包括：一个国家的中央政府非常软弱或无力，不能实际控制其大部分的领土、不能提供公共服务、国家存在广泛的腐败和犯罪、难民和非自愿流动人口、急剧的经济衰退。^[1]

2005年－2013年的脆弱国家指数

  警戒

  警告

  平和

  稳定

  无信息/附属领土

这个指数分为四级，分别是警戒（指数在90以上）、警告（指数在90至60之内）、平和（指数在60至30之内）及可持续发展（指数在30以下）。

自从2005年起，这个指数由美国的智库和平基金会和《外交政策》杂志每年根据政府的控制能力、人权状况、治安、经济状况等12项指标，评估各国的不稳定程度并进行排名。指数愈高，意味着该国家的不稳定程度愈高，而满分为120分。^[2]

该报告使用了12个因素，以确定每个国家的评级，包括安全威胁、经济崩溃、侵犯人权行为和难民潮。^[1]

定义指标

1. 人口压力：人口相关问题，如粮食短缺，人口增长率和死亡率。
2. 难民安置：人口流离失所和难民相关问题。
3. 族群矛盾：国内各群体之间的矛盾和暴力行为。
4. 人才外流：人口移民至其他国家，难民和受教育人口的外流，以及其他类型人口流动问题。
5. 经济不均衡发展：国内不同的种族，不同宗教群体和不同地区之间的发展差异。
6. 贫困和经济衰退：贫困率和经济表现。
7. 国家合法性：腐败和其他衡量民主水平的措施，如政府绩效和选举进程。
8. 公共服务：教育部门，医疗保障，卫生机构提供的服务。
9. 人权与法治：对人权的保护和促进。
10. 安全设置：内部冲突和非国家武装的分布
11. 精英阶层分裂：地方和国家领导人之间的冲突和竞争。
12. 外部干预：外来资助以及干预性措施，如制裁或军事入侵。

2021年脆弱国家指数

下表列出了2021年的脆弱国家指数^[3]以及同近年来数据的比较^[4]。

排名	国家	评级	2021年	相较于2020年	相较于2019年	相较于2018年	相较于2017年
1	也门	警戒	111.7	▼ 0.7	▼ 1.8	▼ 1.0	▲ 0.6
2	索马里		110.9	━	▼ 1.4	▼ 2.3	▼ 2.5
3	叙利亚		110.7	━	▼ 0.8	▼ 0.7	▲ 0.1
4	南苏丹		109.4	▼ 1.4	▼ 2.8	▼ 4.0	▼ 4.5
5	刚果民主共和国		108.4	▼ 1.0	▼ 1.8	▼ 2.3	▼ 1.6
6	中非共和国		107.0	▼ 0.5	▼ 1.9	▼ 4.1	▼ 5.6
7	乍得		105.8	▼ 0.6	▼ 2.7	▼ 2.5	▼ 3.6
8	苏丹		105.2	▲ 0.4	▼ 2.8	▼ 3.5	▼ 5.4
9	阿富汗		102.1	▼ 0.8	▼ 2.9	▼ 4.5	▼ 5.2
10	津巴布韦		99.1	▼ 0.1	▼ 0.4	▼ 3.2	▼ 2.5
11	埃塞俄比亚		99.0	▲ 4.4	▲ 4.8	▼ 0.6	▼ 2.1
12	尼日利亚		98.0	▲ 0.7	▼ 0.5	▼ 1.9	▼ 3.6
13	海地		97.5	▼ 0.2	▼ 1.8	▼ 4.5	▼ 7.8
14	几内亚		97.4	▲ 0.2	▼ 2.0	▼ 4.2	▼ 5.0
15	喀麦隆		97.2	▼ 0.7	▲ 0.2	▲ 1.9	▲ 1.6
16	布隆迪		97.1	▼ 0.8	▼ 1.1	▼ 0.3	▼ 1.8
17	利比亚		97.0	▲ 1.8	▲ 4.8	▲ 2.4	▲ 0.7
17	厄立特里亚		97.0	▲ 1.2	▲ 0.6	▼ 0.2	▼ 1.1
19	马里		96.6	▲ 0.6	▲ 2.1	▲ 3.0	▲ 3.7
20	伊拉克		96.2	▲ 0.3	▼ 2.9	▼ 6.0	▼ 9.2
21	尼日尔		96.0	▲ 0.7	▼ 0.2	▼ 0.2	▼ 1.4
22	莫桑比克		93.9	▲ 2.2	▲ 5.2	▲ 5.2	▲ 4.9
23	缅甸		93.8	▼ 0.2	▼ 0.5	▼ 2.3	▼ 1.9
24	乌干达		92.9	▲ 0.1	▼ 2.4	▼ 2.2	▼ 3.1
25	委内瑞拉		92.6	▲ 1.4	▲ 3.3	▲ 6.4	▲ 9.7
26	刚果共和国		92.4	▲ 0.3	▼ 0.1	▼ 0.7	▼ 1.0
27	几内亚比绍		92.0	▼ 0.9	▼ 3.5	▼ 6.1	▼ 7.5
28	科特迪瓦		90.7	▲ 1.0	▼ 1.4	▼ 3.9	▼ 5.8
29	巴基斯坦		90.5	▼ 1.6	▼ 3.7	▼ 5.8	▼ 8.4
30	朝鲜		90.0	▼ 0.2	▼ 2.7	▼ 3.2	▼ 3.3
31	利比里亚	警告	89.5	▼ 0.5	▼ 0.7	▼ 3.1	▼ 4.3
32	肯尼亚		89.2	▼ 1.1	▼ 4.3	▼ 8.2	▼ 7.2
33	毛里塔尼亚		89.1	▲ 0.4	▼ 1.0	▼ 3.1	▼ 4.6
34	黎巴嫩		89.0	▲ 4.3	▲ 4.0	▲ 2.2	▲ 0.8
34	安哥拉		89.0	▲ 1.7	▲ 1.2	▼ 0.4	▼ 2.1
36	布基纳法索		87.1	▲ 1.2	▲ 3.2	▲ 0.6	▼ 0.9
37	巴勒斯坦[a]		86.0	n/a	n/a	n/a	n/a
38	多哥		85.1	▼ 0.7	▼ 2.3	▼ 0.1	▲ 1.2
39	埃及		85.0	▼ 1.0	▼ 3.4	▼ 3.7	▼ 4.8
39	孟加拉国		85.0	▼ 0.7	▼ 2.7	▼ 5.3	▼ 4.1
39	卢旺达		85.0	▼ 1.0	▼ 2.5	▼ 4.3	▼ 5.8
42	赞比亚		84.9	▲ 0.4	▼ 0.8	▼ 2.3	▼ 2.9
43	伊朗		84.5	▲ 1.1	▲ 1.5	▲ 0.2	▼ 1.3
44	赤道几内亚		84.1	▲ 1.1	▲ 1.5	▲ 0.7	▼ 0.9
45	塞拉利昂		83.4	▼ 1.0	▼ 3.4	▼ 5.7	▼ 5.9
46	马拉维		83.2	▼ 0.8	▼ 0.1	▼ 2.3	▼ 4.8
47	斯威士兰		82.5	▼ 0.5	▼ 2.8	▼ 5.0	▼ 6.3
47	科摩罗		82.5	▲ 1.3	▲ 0.8	▼ 0.1	▼ 2.3
49	菲律宾		82.4	▲ 1.4	▼ 0.7	▼ 3.1	▼ 2.0
49	吉布提		82.4	▼ 0.3	▼ 2.7	▼ 4.7	▼ 6.5
51	尼泊尔		82.2	▼ 0.4	▼ 2.5	▼ 5.7	▼ 8.8
52	东帝汶		80.9	▼ 1.8	▼ 4.6	▼ 7.4	▼ 9.6
52	巴布亚新几内亚		80.9	▼ 1.4	▼ 2.2	▼ 3.9	▼ 5.5
54	柬埔寨		80.6	▲ 0.3	▼ 1.9	▼ 3.4	▼ 5.1
55	斯里兰卡		80.5	▼ 1.3	▼ 3.5	▼ 4.4	▼ 6.1
55	冈比亚		80.5	▼ 1.7	▼ 3.4	▼ 6.6	▼ 8.9
57	土耳其		79.7	▲ 0.6	▼ 0.6	▼ 2.5	▼ 1.1
58	马达加斯加		79.5	━	▼ 1.4	▼ 4.1	▼ 4.5
59	洪都拉斯		79.4	▲ 2.6	▲ 1.6	▲ 2.1	▲ 0.3
59	危地马拉		79.4	▲ 0.2	▼ 2.0	▼ 2.4	▼ 3.7
61	所罗门群岛		79.3	▼ 0.4	▼ 2.6	▼ 3.8	▼ 5.5
61	坦桑尼亚		79.3	▲ 1.2	▼ 0.8	▼ 0.1	▼ 1.0
61	哥伦比亚		79.3	▲ 2.7	▲ 3.6	▲ 2.7	▲ 0.4
64	莱索托		77.9	▼ 0.4	▼ 1.8	▼ 2.2	▼ 3.8
65	尼加拉瓜		77.1	━	▼ 1.0	▲ 1.8	▼ 0.3
66	印度		77.0	▲ 1.7	▲ 2.6	▲ 0.7	▼ 0.9
67	约旦		76.8	▲ 1.4	▲ 0.9	━	▼ 1.9
68	吉尔吉斯斯坦		76.4	▲ 2.5	▲ 0.2	▼ 2.2	▼ 3.9
69	老挝		76.0	▼ 0.9	▼ 2.7	▼ 4.7	▼ 6.4
70	巴西		75.8	▲ 2.8	▲ 4.0	▲ 7.1	▲ 7.6
71	阿塞拜疆		75.1	▲ 3.8	▲ 1.9	▲ 0.5	▼ 1.2
71	塔吉克斯坦		75.1	▼ 0.4	▼ 2.6	▼ 4.4	▼ 6.7
73	玻利维亚		74.9	▼ 0.1	▲ 2.0	▼ 0.3	▼ 1.9
74	阿尔及利亚		73.6	▼ 1.0	▼ 1.8	▼ 2.2	▼ 3.2
74	俄罗斯		73.6	▲ 1.0	▼ 1.1	▼ 3.6	▼ 5.6
76	塞内加尔		73.4	▼ 1.2	▼ 3.8	▼ 6.2	▼ 8.9
77	波黑		72.9	▲ 2.7	▲ 1.6	▲ 1.6	▼ 0.1
78	贝宁		72.8	▲ 0.3	▼ 0.8	▼ 2.9	▼ 4.8
79	格鲁吉亚		72.6	▲ 1.4	▲ 0.6	▼ 1.4	▼ 3.9
80	乌兹别克斯坦		72.0	▼ 1.1	▼ 3.7	▼ 7.1	▼ 9.5
81	密克罗尼西亚联邦		71.7	▲ 0.5	▼ 1.3	▼ 2.7	▼ 4.7
82	萨尔瓦多		71.6	▲ 2.7	▲ 1.8	▲ 0.4	▼ 1.5
83	圣多美和普林西比		71.5	▲ 1.2	▲ 0.4	▼ 0.6	▼ 0.6
83	摩洛哥		71.5	▲ 0.3	▼ 1.5	▼ 2.5	▼ 3.4
85	秘鲁		71.4	▲ 3.8	▲ 3.2	▲ 1.3	▲ 1.1
86	厄瓜多尔		71.2	▲ 1.8	━	▼ 3.0	▼ 6.1
87	泰国		70.9	▲ 0.1	▼ 2.2	▼ 4.1	▼ 5.3
88	斐济		70.4	▲ 0.5	▼ 1.3	▼ 4.1	▼ 6.5
89	南非		70.0	▼ 0.1	▼ 1.1	▼ 2.9	▼ 2.3
90	墨西哥		69.9	▲ 2.7	▲ 0.2	▼ 1.6	▼ 4.4
91	乌克兰		69.8	▲ 0.8	▼ 1.2	▼ 2.8	▼ 4.2
91	亚美尼亚		69.8	▲ 5.6	▲ 3.1	▲ 0.3	▼ 1.2
93	沙特阿拉伯		69.7	▲ 0.9	▼ 0.7	▼ 0.5	▼ 1.5
94	突尼斯		69.2	▲ 1.1	▼ 0.9	▼ 2.9	▼ 5.0
95	中国	68.9	▼ 1.0	▼ 2.2	▼ 3.5	▼ 5.8
96	不丹	68.3	▼ 1.2	▼ 3.7	▼ 6.0	▼ 7.7
97	土库曼斯坦	68.2	▼ 0.9	▼ 3.2	▼ 4.4	▼ 6.2
98	白俄罗斯	68.0	▲ 2.2	▼ 0.2	▼ 2.5	▼ 4.4
99	马尔代夫	67.6	▲ 1.4	▼ 2.2	▼ 4.8	▼ 6.8
99	印度尼西亚	67.6	▼ 0.2	▼ 2.8	▼ 4.7	▼ 5.3
101	塞尔维亚	67.4	▲ 1.3	▼ 0.6	▼ 0.7	▼ 2.6
101	加蓬	67.4	▼ 1.7	▼ 3.1	▼ 5.1	▼ 6.4
103	摩尔多瓦	67.0	▲ 1.0	▼ 0.1	▼ 2.5	▼ 5.0
104	巴林	66.7	▲ 2.8	▲ 2.9	▲ 2.3	▲ 1.8
105	巴拉圭	66.4	▲ 1.2	▼ 0.6	▼ 3.4	▼ 5.2
106	圭亚那	66.1	▲ 0.1	▼ 2.1	▼ 4.3	▼ 5.2
107	多米尼加	64.7	▲ 0.3	▼ 1.5	▼ 4.5	▼ 4.3
108	北马其顿	64.5	▲ 2.4	▼ 0.1	▼ 0.3	▼ 1.6
109	纳米比亚	64.3	▼ 0.8	▼ 2.1	▼ 4.5	▼ 6.1
110	萨摩亚	64.2	▲ 0.9	━	▼ 1.3	▼ 2.9
110	佛得角	64.2	▼ 0.6	▼ 2.4	▼ 3.8	▼ 5.9
110	伯利兹	64.2	▲ 3.4	▲ 1.7	▲ 0.5	▼ 1.3
113	加纳	63.9	▼ 0.3	▼ 2.0	▼ 4.2	▼ 5.8
114	越南	63.3	▼ 0.6	▼ 2.8	▼ 5.1	▼ 6.9
115	苏里南	61.5	▲ 1.4	▼ 0.4	▼ 2.5	▼ 4.4
116	哈萨克斯坦	61.2	▲ 1.4	▼ 0.4	▼ 2.2	▼ 4.7
116	牙买加	61.2	▲ 1.2	━	▼ 1.9	▼ 4.0
118	古巴	平和	59.5	▲ 0.3	▼ 1.3	▼ 3.4	▼ 5.1
119	阿尔巴尼亚		59.0	▲ 0.2	▲ 0.1	▼ 1.1	▼ 1.5
120	黑山		58.5	▲ 3.0	▲ 3.2	▲ 3.2	▲ 2.8
121	塞浦路斯		57.4	▲ 1.3	▼ 0.4	▼ 2.9	▼ 5.2
122	博茨瓦纳		57.0	▼ 0.1	▼ 2.5	▼ 5.0	▼ 6.8
123	马来西亚		56.9	▼ 0.7	▼ 3.6	▼ 6.7	▼ 8.5
124	塞舌尔		56.3	▲ 1.6	▲ 1.1	▼ 0.5	▼ 3.1
124	文莱		56.3	▼ 0.3	▼ 1.2	▼ 3.5	▼ 5.3
126	格林纳达		56.1	▲ 0.9	▼ 1.5	▼ 3.8	▼ 5.4
127	安提瓜和巴布达		54.9	▲ 2.8	▲ 0.5	▼ 0.7	▲ 0.1
128	希腊		54.5	▲ 2.4	▲ 0.6	▼ 0.8	▼ 3.0
129	科威特		52.9	▲ 2.0	▼ 0.3	▼ 3.0	▼ 5.6
129	特立尼达和多巴哥		52.9	▲ 1.0	▼ 0.1	▼ 1.7	▼ 3.8
131	巴哈马		52.4	▲ 2.5	▲ 3.6	▲ 2.4	━
132	蒙古国		52.3	▲ 0.4	▼ 1.8	▼ 2.6	▼ 4.4
133	保加利亚		51.6	▲ 2.4	▲ 1.0	▼ 0.1	▼ 2.1
134	匈牙利		51.1	▲ 3.5	▲ 1.5	▲ 0.9	▼ 0.9
135	罗马尼亚		51.0	▲ 4.3	▲ 3.2	▲ 1.6	▲ 0.1
136	阿曼		50.4	▲ 2.4	▲ 0.4	▼ 2.2	▼ 2.1
137	阿根廷		50.1	▲ 4.0	▲ 4.1	▲ 4.0	▲ 1.9
138	克罗地亚		49.8	▲ 3.7	▲ 2.3	▲ 1.1	▼ 0.8
139	巴拿马		48.7	▲ 2.7	▲ 1.7	▼ 0.8	▼ 2.0
140	巴巴多斯		47.0	▲ 0.6	▼ 1.0	▼ 1.2	▼ 2.6
141	意大利		45.2	▲ 2.8	▲ 1.4	▲ 1.4	━
142	西班牙		44.8	▲ 4.4	▲ 4.1	▲ 3.4	▲ 6.9
143	美国		44.6	▲ 6.3	▲ 6.6	▲ 6.9	▲ 9.0
144	卡塔尔		44.1	▲ 0.4	▼ 1.3	▼ 4.0	▲ 0.1
144	智利		44.1	▲ 1.6	▲ 5.2	▲ 3.4	▲ 3.0
146	拉脱维亚		44.0	▲ 1.7	▲ 0.1	▼ 0.9	▼ 2.4
147	波兰		43.1	▲ 2.1	▲ 0.3	▲ 1.6	▲ 2.3
148	以色列[a]		43.0	n/a	n/a	n/a	n/a
149	哥斯达黎加		42.5	▲ 2.3	▲ 0.5	▼ 0.7	▼ 1.6
150	英国		41.5	▲ 3.2	▲ 4.8	▲ 7.2	▲ 8.3
151	阿联酋		40.3	▲ 2.2	▲ 0.2	▼ 2.5	▼ 3.4
152	爱沙尼亚		39.5	▲ 1.0	▼ 1.3	▼ 3.5	▼ 5.2
153	捷克		39.3	▲ 3.6	▲ 1.7	▲ 0.3	▼ 0.8
154	斯洛伐克		39.0	▲ 0.8	▼ 1.5	▼ 3.5	▼ 5.3
155	立陶宛		38.7	▲ 2.2	▲ 0.6	▼ 0.7	▼ 3.0
156	毛里求斯		38.1	▲ 0.9	▼ 0.8	▼ 2.4	▼ 3.6
157	马耳他		36.2	▲ 2.6	▲ 1.7	━	▼ 2.4
158	乌拉圭		35.9	▲ 2.5	▲ 1.9	▲ 0.5	▼ 0.9
159	韩国		32.5	▲ 0.5	▼ 1.2	▼ 3.2	▼ 5.6
159	法国		32.5	▲ 2.0	▲ 0.5	▲ 0.3	▼ 1.0
161	日本		32.2	▼ 0.1	▼ 2.1	▼ 2.3	▼ 5.2
162	比利时		31.0	▲ 3.9	▲ 2.4	▲ 1.3	▲ 0.2
163	斯洛文尼亚	可持续发展	28.2	▲ 2.4	▲ 0.2	▼ 2.1	▼ 4.2
164	葡萄牙		26.8	▲ 3.3	▲ 1.5	▼ 0.5	▼ 2.2
165	新加坡		26.6	▲ 0.3	▼ 1.5	▼ 3.8	▼ 5.9
166	奥地利		26.1	▲ 2.0	▲ 1.1	▼ 0.1	▼ 1.6
167	德国		24.8	▲ 1.6	▲ 0.1	▼ 1.0	▼ 3.3
168	荷兰		24.1	▲ 1.2	▼ 0.7	▼ 2.1	▼ 3.3
169	爱尔兰		22.2	▲ 2.3	▲ 1.6	▲ 1.5	▼ 0.1
170	澳大利亚		21.8	▲ 2.1	▲ 2.1	▲ 1.0	▼ 0.5
171	加拿大		21.7	▲ 3.0	▲ 1.7	▲ 0.2	▼ 0.9
172	瑞典		21.4	▲ 3.2	▲ 1.1	▲ 0.6	▼ 0.7
173	卢森堡		21.1	▲ 2.3	▲ 0.7	▲ 0.3	▼ 2.3
174	瑞士		19.9	▲ 2.8	▲ 1.2	▲ 0.7	▼ 1.2
175	丹麦		18.8	▲ 1.6	▼ 0.7	▼ 1.0	▼ 2.7
176	新西兰		18.4	▲ 0.5	▼ 1.7	▼ 2.5	▼ 4.2
177	冰岛		18.0	▲ 0.2	▼ 1.8	▼ 2.3	▼ 4.5
178	挪威		16.6	▲ 0.4	▼ 1.4	▼ 1.7	▼ 3.9
179	芬兰		16.2	▲ 1.6	▼ 0.7	▼ 1.7	▼ 2.5

1. 在2021年的统计中，以色列和巴勒斯坦分开统计

历年数据

• 
  2020年脆弱国家指数图表
  

    警戒

    警告

    稳定

    可持续发展

    无资料 / 属地
• 
  2013年失败国家指数图表
  

    警戒

    警告

    稳定

    可持续发展

    无资料 / 属地
• 
  2012年失败国家指数图表
  

    临界状态

    有危险

    基本线

    稳定

    最稳定

    无资料 / 属地
• 
  2011年失败国家指数图表
  

    警戒

    警告

    稳定

    可持续发展

    无资料 / 属地
• 
  2010年失败国家指数图表
  

    警戒

    警告

    平和

    可持续发展

    无资料 / 属地
• 
  2009年失败国家指数图表
  

    警戒

    警告

    平和

    可持续发展

    无资料 / 属地
• 
  2008年失败国家指数图表
  

    警戒

    警告

    平和

    可持续发展

    无资料 / 属地
• 
  2007年失败国家指数图表
  

    警戒

    警告

    平和

    可持续发展

    无资料 / 属地
• 
  2006年失败国家指数图表
  

    警戒

    警告

    平和

    可持续发展

    无资料 / 属地
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  2005年失败国家指数图表
  

    警戒

    警告

    平和 / 可持续发展 / 无资料 / 属地

历年列表

• 2010年失败国家指数列表
• 2011年失败国家指数列表
• 2012年失败国家指数列表
• 2013年失败国家指数列表

参考文献

1. Al Jazeera - Somalia tops 'failed states index'. [2011-01-05]. （原始内容存档于2011-08-31）.
2. Failed States FAQ Number 6. the Fund for Peace. [2007-10-22]. （原始内容存档于2010-11-18）.
3. Fragile States Index 2021. Fund for Peace. 20 May 2021 [2021-11-03]. （原始内容存档于2021-11-03）.
4. Country Dashboard. Fund for Peace. [2021-11-03]. （原始内容存档于2021-02-13）.

外部链接

• 最新脆弱国家指数 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 脆弱国家指数官网（英文）
• 2005年失败国家列表 和平基金会. 网址更新于2015-08-13（英文）
• 2006年失败国家列表 和平基金会. 网址更新于2015-08-13（英文）
• 2007年失败国家列表 和平基金会. 网址更新于2015-08-13（英文）
• 2008年失败国家列表 和平基金会. 网址更新于2015-08-13（英文）
• 2009年失败国家列表 和平基金会. 网址更新于2015-08-13（英文）
• 2010年失败国家列表 和平基金会. 网址更新于2015-08-13（英文）
• 2011年失败国家列表 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 和平基金会. 网址更新于2015-08-13（英文）
• 2012年失败国家列表 和平基金会. 网址更新于2015-08-13（英文）
• 2013年失败国家列表 和平基金会. 网址更新于2015-08-13（英文）
• 2014年失败国家列表 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 和平基金会. 摘自2015-08-13（英文）
• 2015年失败国家列表 和平基金会. 摘自2015-08-13（英文）

参见

• 和平基金会
• 《外交政策》杂志
• 按脆弱国家指数分列的国家名单（英语：List of countries by Fragile States Index）