国家安全信函

国家安全信函（英语：National Security Letter）是美国联邦政府为国家安全目的而收集信息所签发的行政传票（英语：Administrative subpoena）^[1]。NSL不需要法官的事先批准。存储通信法（英语：Stored Communications Act）、公平信用报告法（英语：Fair Credit Reporting Act）和财务隐私权法（英语：Right to Financial Privacy Act）授权美国联邦政府调阅与经授权的国家安全调查“相关”的信息。根据法律，NSL只能请求非内容信息，例如交易记录和拨打的电话号码，而不能要求通讯或电子邮件的内容^[2]。

一封发往Internet Archive的国家安全信函，查问一名用户的信息

NSL通常含有禁止披露要求，这通常被称为“gag order（英语：gag order）”，是为阻止NSL的接收者披露FBI已请求该信息^[1]。禁止披露要求必须经过联邦调查局长授权，并且其须证明“否则可能会对美国的国家安全（英语：National security of the United States）造成危险，干扰犯罪、反恐或反间谍调查，干扰外交关系，或对任何人的生命或人身安全造成危险。”^[3]即便如此，NSL的接收者仍可在联邦法院质询禁止披露要求^[4]。

这种禁止披露命令的合宪性一直受到质疑。

参考文献

1. Bustillos, Maria. What It’s Like to Get a National-Security Letter. The New Yorker. June 27, 2013 [2016-12-18]. （原始内容存档于2016-12-22）.
2. USA PATRIOT Improvement and Reauthorization Act of 2005: A Legal Analysis （页面存档备份，存于互联网档案馆） Congressional Research Service's report for Congress, Brian T. Yeh, Charles Doyle, December 21, 2006.
3. 美国法典第18编（英语：Title 18 of the United States Code） § 第2709(c)节
4. 美国法典第18编（英语：Title 18 of the United States Code） § 第3511节

外部链接

• National Security Letters in Foreign Intelligence Investigations: A Glimpse of the Legal Background and Recent Amendments (PDF)（页面存档备份，存于互联网档案馆）
• Doe v. Ashcroft decision (PDF)（页面存档备份，存于互联网档案馆）
• Decision of the United States Court of Appeals for the Second Circuit in re: John Doe I et al. v. Alberto Gonzales et al. (PDF)
• Documentary film : FBI Unbound: How National Security Letters Violate Our Privacy
• Thousands of Declassified National Security Letters from various government agencies