全面防卫是一种军事防御和民事防护概念互相结合延伸的国防政策,已被奥地利、丹麦、芬兰[1]、印度尼西亚[2]、挪威[3]、俄罗斯、新加坡[4]、瑞典[5]、瑞士、台湾[6][7]、立陶宛[8]和乌克兰等国家采用。全面防卫要求国家和社会做好高度准备,在发生战争、危机或自然灾害等紧急情况时做出自我防卫,代表社会随时为战争做好准备;并意味着所有社会职能在战争或紧急状态下,无论是军事还是民事,都包含在军事与民事防御工作中。[9]这也表示一旦发生危机,包括军队、警队、民防部队、议会、政府机构、地方当局、卫生系统、民间社会组织、企业和个人等所有社会单位,都将被动员起来保卫国家。
全面防卫的适用方式因国家而异,并没有世界通用的实施方法,从实施要素可以看出地区差异。实现对民众的绝对保护是不可能的任务,这需要大量的资源和成本,因此各国都会计算如何使民众为危机情况,做好尽可能最高的准备水平。他们通常选择全面防卫的几项要素组合,以适应不同的能力和威胁程度,其中尤其重要的是义务兵役、国土防御力量、民事防御、经济防御和心理防御。
例如,芬兰全面防卫(kokonaismaanpuolustus)涵盖民事和军事部门,为保障公民的生计和安全免受外部威胁而采取的所有措施,以捍卫芬兰的独立。[10]同样,瑞典全面防卫(totalförsvaret)意味着民事和军事防御共同运作,旨在保护和确保重要机构保持运作,例如瑞典议会和哥德堡港。[11]
另见
- 全面战争
- 国防义务
参考资料
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