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西晋的行政区划继续承袭了东汉末年奠定的州、郡、县三级制。晋武帝结束了三国时期近百年的战乱,于是对天下州郡重新进行合并划分,但是基本保留了三国的州制,对于原蜀汉和辽东等较难管控的地区实行进一步的划分,建立了十九个州。但是西晋的统一十分短暂,仅三十多年后就面临灭亡的局面,在此期间又分出了两个州,最终灭亡时共有二十一州。
西晋时继承曹魏的豫、兖、青、徐、雍、凉、冀、幽、并、荆、扬、梁、益13州,太康元年(280年)西晋灭吴统一中国,得原吴的扬、荆、交、广4州,并在司隶地区设置司州,共计16州。晋武帝在位期间从雍、凉2州中分出设置秦州,分益州南中地区设置宁州,分幽州辽东地区设置平州,共计19州。晋惠帝在位期间分荆、扬2州设置江州,晋怀帝在位期间分荆、江、广3州设置湘州,最终得21州。
西晋承袭曹魏领土,统一后领有孙吴疆域。疆域北至山西、河北及辽东,与南匈奴、鲜卑及高句丽相邻;东至海;南至交州(今越南北部);西至甘肃、云南,与河西鲜卑、羌及氐相邻。
西晋各州的长官仍按照东汉末及曹魏旧制,设置刺史或牧,但州牧仅为少数,由资望高的重臣担任,设置视人而定,如卫瓘为青州刺史,后加青州牧;东海王司马越为豫州牧。牧秩二千石,刺史为六百石。东汉末以后,刺史还掌握兵权,有都督出镇地方兼刺史之制,西晋不少州也由都督兼任刺史,负责本州军事、民政或邻近数州军事,称号以都督诸军为上,监诸军次之,督诸军为下;使持节为上,持节次之,假节为下,权任各有差别。但有的都督并不兼任刺史。这一时期,亦有单为刺史而不领兵者,称为单车刺史。 其辅官有别驾、治中、诸曹从事等。
西晋各郡设置太守。王国为皇子或皇族封地,地位同郡;国置相,太康十年(289年)后改为内史,由朝廷任命,性质同太守,皆为第五品。
西晋因曹魏诸王徒有国土之名,而无社稷之实,又禁防壅隔,以致孤立而亡。晋武帝为防止野心世族篡位,制定分封制,在泰始元年(265年)初大封同姓藩王,依人口多寡封国诸王,有大国、次国、小国三种类型,如平原、汝南、琅邪、扶风、齐、为大国;梁、赵、乐安、燕、安平、义阳为次国,其余为小国。但藩王大都留于京师或出任都督,并不至所封之国,咸宁三年(277年)始遣藩王赴国,分别规定所封户数、领军人数等,实际上未全部实行,藩王仍仅食租税,王国官并不掌握地方政权,“法同郡县,无成国之制”。西晋藩王拥有的很大权力,主要不是源于所辖王国,而是来自领兵出镇地方。最终,日渐权大的诸王引起了“八王之乱”,导致了西晋的灭亡。
三国时,魏﹑吴均在其州县境内屯田,设置各级农官管理。西晋泰始二年后,罢废各级农官,或改置为郡县。
两汉时,西域设都护府,东汉安帝始设长史府,以班勇为西域长史,长史驻地不一。魏晋时,据楼兰古城出土魏晋简牍文书,知这时长史府治海头(今新疆若羌东北楼兰古城)。
以下州郡县沿革,根据近人著作及有关之史志典籍整理而成,主要依据书目如下:
其余书目见参考资料览。见于《晋书·地理志》,后世典籍无明确交代或记载不清楚之县份列为无考县份。
人名 | 职位 | 在位期间 | 备注 |
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李义 | 刺史 |
人名 | 职位 | 在位期间 | 备注 |
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傅询 | 刺史 | ||
鲜于婴 | 刺史 |
人名 | 职位 | 在位期间 | 备注 |
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应邈 | 刺史 | ||
卫展 | 刺史 | 永嘉中(307-313) |
人名 | 职位 | 在位期间 | 备注 |
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苟眺 | 刺史 |
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