冲繁疲难

“冲、繁、疲、难”是区分中国清代和越南阮朝的府、州、厅、县职缺不同等次的考语。考语字数越多，地位就越重要。一般以四字俱全者为“最要缺”，三字者（冲繁难、冲疲难、繁疲难）为“要缺”，二字者（冲繁、繁难、繁疲、疲难、冲难、冲疲）为“中缺”、一字或无字者为“简缺”。

由来

清朝顺治年间，承袭明朝根据各州、县的重要性订立制度并分为三等，在选取官员填补空缺时，根据官员的仪表、言词谈吐、书法及判断力考核，按能力分配职位。当时吏部遵明制以掣签（抽签）方式决定人选，导致政务繁杂的州府很多时无法派置能人补缺，而为人诟病。

雍正六年，广西布政使金𫟹奏请州县分冲、繁、疲、难四项，允许当地总督、巡抚按官员才干奏请补缺，建议获得采纳。^[1]这四项代表的意思如下：

• 冲：指州县位处交通要冲；
• 繁：指州县政务多而繁杂；
• 疲：指州县经常拖欠税赋，财政呈疲态；
• 难：指州县民风狡猾强悍，较难治理。

“冲、繁、疲、难”中，四项俱全者为“最要”，兼三项者为“要缺”，兼二项者为“中缺”，其余从“简缺”。

例

最要

• 保定府、天津府、淮安府
• 郑州直隶州
• 通州
• 静海县、上海县

要

• 大名府，冲、繁、难
• 遵化直隶州，冲、繁、难
• 固原直隶州，冲、繁、难
• 东明县，繁、疲、难
• 东光县，繁、疲、难
• 香山县，繁、疲、难

中

• 正定府，冲、繁
• 赤峰直隶州，繁、难
• 新乐县，冲、疲
• 钜鹿县，疲、难
• 新安县，疲、难

简

• 顺德府，冲
• 广平府，简
• 深州直隶州，简
• 盐山县，繁
• 清河县，简

注释

1. 《清史稿·卷二百九十二·金𫟹传》：雍正五年，擢广西按察使，寻迁布政使。六年，就擢巡抚。……及为广西布政使，奏请州县分冲、繁、疲、难四项，许督抚量才奏补，上嘉纳之。

参考文献

• 《清史稿》

外部链接