罗士，OBE[1]（英语：Stewart Buckle Carne Ross，1876年1月18日—1923年10月15日），英国殖民地官员，1917年至1923年间任香港邮政司。
罗士早年就学于曼彻斯特维多利亚大学，1899年加入海峡殖民地政府，之后被调派至香港。他于香港担任各种公职，包括田土厅经历、遗孀和孤儿抚恤基金总监、理民官等职位。署理理民官任内，他曾主张兴建九广铁路沙头角支线。
而于邮政司任内，罗士见证香港递送至英国的邮包。超越了运至香港的邮包的数量，亦曾探讨将香港邮件以飞机运至上海一事。此外，纵使香港邮政服务受一战影响，服务仍然能够于短期内回复正常。担任邮政司期间，他一度署任华民政务司一职，并于1921年获委任为一委员会主席，负责应对工厂童工问题。
早年生涯
1876年1月18日，罗士出生于英国卡地夫[2]，是约瑟夫·卡恩·罗士和凯特·塞尔文（Kate Selwyn）的长子，他另有弟弟肯尼夫·塞尔文·卡恩·罗士（Kenneth Selwyn Carne Ross）、奈杰尔·道格拉斯·卡恩·罗斯（Nigel Douglas Carne Ross）和妹妹葛蕾蒂丝·凯瑟琳·卡恩·罗士（Gladys Katherine Carne Ross）。罗士早年受教于阿宾汉姆学校（Uppingham School），后负笈曼彻斯特维多利亚大学修读英文及文学[3][4][5]。
殖民地生涯
1899年，罗士以官学生的身份加入海峡殖民地政府，但旋即被调派至香港。罗士加入港府后，于1902年获委任为田土厅经历，之后于1903年至1904年年间先后署任邮政司和助理辅政司职位[6]。1907年，他先后担任遗孀和孤儿抚恤基金总监以及皇仁书院考试委员会委员[7][8]，之后于翌年署任理民官一职[9]，至1913年正式担任此职[10]。
罗士于署理理民官任内，曾主张兴建九广铁路沙头角支线。他搜集来往沙头角至深圳和大埔至鲨鱼涌的客货数据，并认为可令新界东北的居民出行更方便，以及改善香港和中国两地交通。行政局于1911年2月一致通过沙头角支线兴建工程。粉岭至石涌凹段于同年12月21日通车，至翌年4月1日全线通车[11]。
1917年，罗士署任邮政司一职，至1921年更正式担任此职。同年，他一度署任华民政务司兼婚姻注册官，因此他亦获委任为行政立法两局议员。邮政司任内，邮包的数量大幅增长，由香港递送至英国的邮包甚至于1918年超越了运至香港的邮包的数量。罗士认为个中原因是港元汇率高，令货品价格较英国便宜，许多居民因此于香港购买产品后邮递至英国。另外，由于香港通往加拿大的航线被用作军事用途，香港递送至加拿大的邮包送递服务需要暂停[12]。
1919年，政府计划将香港邮件以飞机运至上海，罗士表示计划尚有许多细节待解决。他认为中国是否容许香港飞机驶入其境内，又质疑若于运送过程中遇上意外，应由谁负责损失。而且，他认为空运成本高昂，会令许多使用者却步[13]。同年8月，《华字日报》再次就著此事访问罗士，他表示香港邮件数量不足以空运，也再次重申若使用空运，邮费将会十分昂贵，并不是许多使用者愿意采用。他又认为发展客运航空业能够为政府带来相当可观的收入，但中国政府仍未为着此时与香港政府商讨[14]。一战后，香港邮政服务于1921年逐步回复正常，香港与敌对国的邮政服务得以恢复；铁行来往英国与远东的邮递服务亦得以恢复。此外，邮政服务亦有突破性的进展，当中“亚洲公主号”运送接近20000封邮件至香港，是历年之最。另外，邮票收益也是历年最高[15]。
而在署任华民政务司任内，罗士于1921年获委任为一委员会主席，负责应对工厂童工问题。他与其他委员巡视工厂、并访问工人和负责人。他们发现童工工时相当长，认为需要就著童工问题立法，禁止聘用11岁以下儿童，13岁以下儿童每星期也不应工作超过54小时。委员会的意见为香港政府所接受，并于同年9月通过《儿童工业雇佣法案》（Industrial Employment of Children Bill）[16]。
死于任内
1923年，罗士被诊断出喉部有癌症，需要回国治疗。离港当天，他受到大批朋友的欢送。罗士回国后，接受纾缓治疗。同年10月15日，他于伦敦一疗养院接受麻醉期间逝世，终年47岁。死因聆讯于同年11月进行，最后裁定麻醉完全按程序进行，罗士是死于自然[2][17]。
参考文献
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