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有限承认国家
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有限承认国家是指世界上许多已经宣布自身是主权国家的独立政治实体,正寻求国际社会将其作为法律上的主权国家予以外交承认,但却并未因此得到普遍承认。这些实体通常在事实上拥有其领土的控制权。过去已经存在很多这样的实体。国际上有两种传统理论可以在法律上作为一个主权国家成立的标准。根据宣告说的理论,只要一个政体符合下列条件则构成国际法上的主权国家:
- 固定的领土
- 永久的居民
- 政府
- 与其他国家建立外交关系的能力
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根据宣告说的理论,一个实体的国家地位独立于其他主权国家对其承认。而构成说则认为一个实体成为一个国际法人必须得到已是国际社会成员的其他主权国的承认[1][2]。
准国家经常引用这两种学说中的一种或两种,以使它们的建国主张合法化。例如:有些国家符合宣告说的标准(在事实上对其声称的领土、政府及永久居民拥有全部或部分的控制权),但其国家地位并未得到其他主权国家的承认。不被承认的原因通常是这些实体所声称的领土往往是其他主权国家领土的一部分。其他的案例还有两个或多个得到部分主权国家承认的国家对同一领土提出相同的主张,而它们在实际上各自占有了一部分。例如:中华人民共和国与中华民国;朝鲜民主主义人民共和国与大韩民国等。在有限承认国家中,只有少数会引用构成说来使其建国主张合法化。
在许多情况下,国际上不受承认并存在争议的实体的领土上往往存在外国军事势力的影响,这使得该实体在其国际地位的描述上存在问题。国际社会可以以此认为外国军事势力的侵入性太强而导致该实体沦为傀儡政权,外国在实际上拥有主权。在第二次世界大战之前和期间,由大日本帝国领导的满洲国及由纳粹德国建立的斯洛伐克第一共和国和克罗地亚独立国就是相应的历史案例。在1996年的“洛尔兹多诉土耳其案(英语:Loizidou v. Turkey)”中,欧洲人权法院裁定土耳其在北塞浦路斯行使了主权。
也有一些实体并没有控制任何实际上的领土,或者明确不符合宣告说中的建国标准,但却在法律上得到了至少1个国家的承认为主权实体。从历史上看,1870年至1929年期间的圣座;苏联占领时期的爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛都属于这样的案例。而马耳他骑士团和伊奇克里亚车臣共和国目前仍然处于这样的状态。而那些无法控制其领土且未被承认的实体可以参看现存流亡政府列表。