政府采购协定

政府采购协定（英语：Agreement on Government Procurement，简称GPA）是世界贸易组织主持的复边协定，该组织根据公开、透明和不歧视的原则，规范了协定各方公共当局采购货物和服务。该协定最初于1979年制定^[1]，名为《东京回合政府采购守则》，并于1981年在《关税暨贸易总协定》的支持下生效^[2]。1994年该协定与乌拉圭回合同时重新谈判，该版本于1996年1月1日生效。1996年通过的案文预计会有后续改进。2006年12月就预期的修订达成了谅解^[3]，随后于2012年3月30日修订了协定。修订后的政府采购协定于2014年7月6日生效，自2021年1月1日起适用于所有成员^[2]。

政府采购协定

经修订的《马拉喀什协定》缔约方：   当事人   谈判加入的观察员   仅限观察员
签署日	1979年4月12日（日内瓦） 1987年2月2日（修订） 1994年4月15日（马拉喀什） 2012年3月30日（修订）
签署地点	日内瓦（1979年），马拉喀什（1996年）
生效日	1981年1月1日（日内瓦） 1988年2月14日（修订） 1996年1月1日（马拉喀什） 2014年4月6日 （修订）
缔约方	12（日内瓦，经修订） 21（马拉喀什，经修订）
保存处	世界贸易组织总干事
语言	英语、法语和西班牙语

缔约方

下列世界贸易组织成员是经修订的1994年协定的缔约方^[4]：

当事人	加入日期
加拿大	1996年1月1日
欧洲联盟关于奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、爱尔兰岛、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙、西班牙和瑞典的问题[Note 1]	1996年1月1日
以色列	1996年1月1日
日本	1996年1月1日
挪威	1996年1月1日
瑞士	1996年1月1日
美国	1996年1月1日
荷兰关于阿鲁巴的问题	1996年10月25日
韩国	1997年1月1日
香港	1997年6月19日
列支敦士登	1997年9月18日
新加坡	1997年10月20日
冰岛	2001年4月28日
欧洲联盟关于塞浦路斯、捷克、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚的问题	2004年5月1日
欧洲联盟关于保加利亚和罗马尼亚的问题	2007年1月1日
中华民国（中华台北）[Note 2]	2009年7月15日
亚美尼亚	2011年9月15日
欧洲联盟关于克罗地亚的问题	2013年7月1日
黑山	2015年7月15日
新西兰	2015年8月12日
乌克兰	2016年5月18日
摩尔多瓦	2016年6月14日
澳大利亚	2019年5月5日
英国[Note 1]	2021年1月1日
北马其顿	2023年10月30日[5]

备注

1. 该协议作为英国欧盟成员国的一部分，适用于英国，有效期为1996年1月1日至2020年12月31日《英国脱欧协议》结束。
2. 台湾加入世贸组织，为“台澎金马个别关税领域”，简称“中华台北”。

观察员身份

下列世界贸易组织成员已获得观察员身份，而标有星号（*）的国家正在谈判加入：阿富汗、阿尔巴尼亚（*）、阿根廷、巴林、白俄罗斯、巴西（*）、喀麦隆、智利、中国（*）、哥比亚、哥斯达黎加（*）、科特迪瓦、厄瓜多尔、格鲁吉亚（*）、印度、印尼、约旦（*）、哈萨克斯坦（*）、吉尔吉斯共和国（*）、马来西亚、蒙古、阿曼（*）、巴基斯坦、巴拿马、巴拉圭、菲律宾、俄罗斯（*）、沙特阿拉伯、塞舌尔、斯里兰卡、塔吉克斯坦（*）、泰国、土耳其和越南^[4]。

附录范围

受该协定约束的采购实体因成员国而异。每个成员国都有自己的附录1，该附录是协定组成的一部分，详细说明了该协定如何适用于其国家采购活动。每个附录1包含7个附件：^[6]

• 附件1：协定涵盖的中央机关
• 附件2：协定涵盖的中央以下机关
• 附件3：协定涵盖的其他机关
• 附件4：范围：货物
• 附件5：范围：服务
• 附件6：范围：建筑施工服务
• 附件7：总则说明

投标质疑审查机构

投标质疑审查机构是由缔约国于1998年设立的机构，目的是允许供应商对不正常的政府招标提出质疑。审查机构是独立的，并努力迅速处理每个案件。而审查机构也有权建议采取快速临时措施（RIM），如果审查机构发现初步证据确凿的投标质疑案例，可在几天内提出建议^[7]。

英国在脱欧之后的资格

英国自1996年1月1日起将该协定作为其欧盟成员国的一部分。但英国于2020年2月1日离开欧盟后，该协定在过渡期内仍然有效至2021年1月1日。而2018年6月27日开始讨论英国继续成为会员国之问题^[8]，2020年10月，英国受邀在过渡阶段结束时独立成为缔约方^[9]。

参考资料

1. Agreement on Government Procurement, 1979-04-12, accessed 2019-07-01
2. World Trade Organization, Agreement on Government Procurement （页面存档备份，存于互联网档案馆）, accessed 2019-07-01
3. World Treade Organization, The re-negotiation of the Agreement on Government Procurement (GPA) （页面存档备份，存于互联网档案馆）, accessed 2023-12-23
4. Parties and observers to the GPA. WTO. [2016-06-09]. （原始内容存档于2019-05-19）.
5. WTO, North Macedonia ratifies revised government procurement pact （页面存档备份，存于互联网档案馆）, published 2023-09-30, accessed 2023-10-05
6. WTO, Agreement on Government Procurement: Coverage Schedules （页面存档备份，存于互联网档案馆）, accessed 2023-12-17
7. Chu, Joshua. WTO GPA- Support Behind Suppliers' Back in Government Tender Disputes | Hong Kong Lawyer. hk-lawyer.org. [2020-03-11].
8. WTO, Australia’s accession negotiations for government procurement pact reach milestone – Chair （页面存档备份，存于互联网档案馆）, accessed 2022-09-24
9. UK to join government procurement pact in its own right in the new year. WTO. 2020-10-07 [2021-01-16]. （原始内容存档于2024-07-04）.

外部链接

• WTO, Site covering the Agreement on Government Procurement (GPA) （页面存档备份，存于互联网档案馆）
• integrated Government Procurement Market Access Information Portal （页面存档备份，存于互联网档案馆） (e-GPA), a single point of access to market access information, provided by the WTO
• GATT, Text of the 1979 Agreement （页面存档备份，存于互联网档案馆）
• GATT, Revised agreement, 1988 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
• WTO, Text of the 1994 Agreement
• WTO, Text of the Agreement as amended on 30 March 2012