国家建构(State Building)是国家权力集中,形成现代国家架构的过程。
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政治学者法兰西斯·福山提出他的国家建构理论,有较大影响。在2005年出版的同名著作里,他认为,在美国九一一事件之后,全球政治的当务之急不再是如何削弱国家本质,而是如何增强。如何改善衰弱国家的政府治理,增进其民主政治的合法性,并强化其可长可久的体制,已经成为当今国际政治的核心工作。福山并提出,贫穷国家的国家体制发展欠佳,所以即使得到国际援助,对它们仍是雪上加霜;而它们内部的行政体系不发达,例如部门没有明确目标,没有正规的宗旨与监察系统等等。这是贫穷国家积弱不振的原因。福山认为,这些国家未必需要庞大的体制,但一个完善而健全的体制是必要的。
“强国论”针对二十一世纪的恐怖份子活动而写。他认为贫穷和衰弱的国家是恐怖份子的温床,对国际秩序形成威胁。福山认为,虽然现时有很多跨国企业、非政府组织、恐怖团体等等取代或阻碍政府的权力或工作,但主权民族国家的权力,是无法取代的。在这个时代,最好的办法是令民族国家更为称职和健全。
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