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囊论(藏语:ནང་བློན,威利转写:nang blon),又音译曩论、内论,或意译为内相,是西藏历史上吐蕃帝国官职中的一个系统,为主管内政的官员,有大、中、小之别,每个职位各一人。
《新唐书·吐蕃传上》记载吐蕃“又有内大相曰曩论掣逋,亦曰论莽热,副相曰曩论觅零逋,小相曰曩论充,各一人;又有整事大相曰喻寒波掣逋,副整事曰喻寒觅零逋,小整事曰喻寒波充;皆任国事。”
根据《弟吴佛教源流》记载,囊论是侍奉赞普的近臣,其职责是“像贤妇一样决策内事”,负责赞普的起居、饮食、保卫及王廷的内部事务。
历史上的恩兰·达扎路恭(马重英)、论莽热担任过大囊论的职务。唐蕃会盟碑中亦出现“囊论琛尚颊热窟宁赞”(ནང་བློན་མཆེམས་ཞང་རྒྱལ་བཞེར་ཁོད་ནེ་བརྩན)的记载。
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