驻扎官
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驻扎官(法语:Résident,英语:Resident minister),或译为参政司,[1]是需要在另一个国家或地区永久居留的政府官员。作为政府的代表,他正式行使外交职能,这通常被视为间接统治的一种形式。
近代早期,欧洲列强通过殖民活动建立一系列保护国,宗主国常在保护国派驻驻扎官,监督当地统治者贯彻宗主国的政令。该职务最初起源于派驻外国的外交使节,随着双方关系的演变而成为类似于“总督”的角色。驻扎官通常领导一个称为驻地的行政区域。“驻地”也可以指驻地间谍,即间谍活动基地的负责人。
清代在藩部所设的驻扎大臣,日本萨摩藩派驻的琉球在番奉行也有类似的职能。直至清末,被派驻“总理朝鲜交涉通商事宜”的袁世凯认为自己的职责相当于“驻扎官”而非“公使”。[2]