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印度尼西亚的一级行政区是省(印尼语:Provinsi),省由县和市所组成。省、县和市有自己的地方政府和议会机构。
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自1999年颁布了关于地方政府的1999年第22号法开始[1](该法令由2004年第32号法令再次修订[2]),现在地方政府在管理地区方面拥有更大的权限。外交、防务(包括军队和警察)、法律体系和货币政策仍由国家政府控制。2005年开始,地方政府的首脑(省长、县长[注 1]和市长)已由民众直接普选产生[3]。
一个省的政府首脑是省长(Gubernur),每个省都有自己的立法机关,称作“Dewan Perwakilan Rakyat Daerah”(字面意思是“地方人民代表会议”)。省长和议员由民众选举产生,任期五年。
印度尼西亚共有38个省[4],有12个省是在2000年后建立。5个省级行政区有特区地位:
县(印尼语:Kabupaten)和市(印尼语:Kota),统称为二级行政区(印尼语:Daerah Tingkat II)[14],是省级之下的地方政府。但是县和市享有比省政府更大的下放权力。
所有的市和县是平级行政区,都有自己的地方政府和立法机关。县和市之间的不同在于不同的人口、规模和经济状况。
一般情况下县的面积比市要大,市有非农业的经济产业。每个县都有一个县长(摄政,印尼语:Bupati),市政府的首脑则为市长(印尼语:Wali kota),县长、市长以及议员由民众选举产生,任期五年。
市和县下又分为区。
在印度尼西亚,区有两个名称:
区下被分为村(desa)和社区(kelurahan),村和社区是类似的平级行政区,但是村在地方事务上拥有比社区更大的权利。有一个例外是亚齐,区被分为“巫金”(mukim),区下又分为“甘榜”(Gampong)。
在印度尼西亚,村(desa)有农村的含义,行政区划中,一个村可以被定义为一个按照该地区公认的传统对民众有权力的机构,村的首脑是村长(印尼语:kepala desa),由民众选举产生,直接对区长(camat)负责。
大部分印度尼西亚的村都被称为 desa,但是在某些地区也使用其他术语词汇:
虽然村和社区(Kelurahan)都是区的一部分,不过社区的自治权限较村的更小。社区的首脑是 lurah,直接对区长(camat)负责。
下表列出了印度尼西亚目前的省、县和市的数量[16]。
类型(印尼文) | 类型(中文) | 政府首脑(印尼文) | 政府首脑(中文) | 数量 |
---|---|---|---|---|
Provinsi | 省 | Gubernur | 省长 | 34 |
Kabupaten | 县 | Bupati | 县长(县摄政) | 405 |
Kota | 市 | Wali kota | 市长 | 97 |
Kecamatan(在巴布亚省和西巴布亚省是 Distrik) | 区 | Camat(在巴布亚省和西巴布亚省是 Kepala distrik) | 区长 | 6,543 |
Desa 和 kelurahan | 村和社区 | Kepala desa/lurah | 村长/lurah | 75,244 |