Remove ads
З Вікіпедії, вільної енциклопедії
Санкції проти Росії — обмежувальні політичні й економічні заходи, введені щодо РФ та низки російських осіб і організацій, причетних до визнання незалежності терористичних угруповань ДНР і ЛНР, а також через вторгнення РФ до України в лютому 2022 року в ході російсько-української війни.
Ця стаття висвітлює поточну подію. |
Обговорення санкцій почалося після того, як президент РФ Путін оголосив про визнання незалежності ДНР і ЛНР (22 лютого 2022 року) та 24 лютого розпочав повномасштабну війну в Україні.
За словами президента США Джо Байдена, альтернативою санкціям була б Третя світова війна[1], але така війна може призвести до загибелі всього людства.
Запрацював портал «Війна й санкції», який дає змогу переглянути перелік осіб, на яких уже було накладено санкції з початку повномасштабної війни РФ проти України, а також ознайомитися з кандидатами на потрапляння до санкційних списків.
З початку російської війни наприкінці лютого 2014 року багато країн запровадили санкції проти Росії. ЄС та інші міжнародні організації запровадили також санкції проти окремих осіб, компаній і посадових осіб з Росії. У січні 2022 року ЄС оголосив, що санкції будуть продовжені щонайменше до кінця липня 2022 року.[2] Зі свого боку Росія відповіла санкціями проти низки країн. Наприклад, заборонено імпортувати продукти з ЄС, США, Канади, Норвегії та Японії[3].
Санкції сприяли падінню російської валюти та російській фінансовій кризі 2014—2016 років. Своєю чергою, ряд країн-членів ЄС також зазнали економічних збитків.[4]
США, Канада, ЄС та інші європейські країни (включаючи Україну) також запровадили економічні санкції, спеціально спрямовані проти Криму. Відповідно, певні товари і технології з різних галузей не можна продавати чи вони не є доступними. Постраждали також туристичні й інфраструктурні галузі. Круїзним суднам заборонено заходити в сім портів, зазначених у списку.[5] Для громадян Криму діють обмеження на поїздки та замороження активів.
У ЄС до санкцій критично поставилися Італія, Угорщина, Греція, Франція, Кіпр і Словаччина.[6] У червні 2017 року Німеччина й Австрія розкритикували Сенат США за нові санкції проти Росії, які стосувалися газопроводу «Північний потік-2».
Ще до конфлікту з Україною різні держави вводили санкції проти Росії. Наприклад, Закон Магнітського у США від грудня 2012 року був спрямований на російських чиновників, відповідальних за смерть Сергія Магнітського (2009). Цим особам заборонено в'їзд до США і використання американської банківської системи.
Припинили видачу нових шенгенських віз російським громадянам на невизначений термін Латвія, Литва та Чехія[56]. Окрім того, Кіпр анулював «золоті паспорти» чотирьох росіян, які потрапили під санкції[57].
З 19 вересня Латвія, Литва та Естонія заборонили громадянам РФ в'їзд за будь-якими туристичними, спортивними чи іншими типами шенгенських віз. Єдиним сухопутним в'їздом для росіян на територію ЄС залишилась Фінляндія[58].
22 вересня Норвегія призупинила спрощений візовий режим із Росією[59].
25—27 лютого повітряний простір для російських авіакомпаній закрили Велика Британія, Болгарія[60], Румунія, Польща[61], Чехія, Литва, Латвія, Естонія, Словенія[62], Фінляндія[63], Бельгія, Данія, Німеччина, Ісландія, Ірландія, Італія, Австрія, Швеція, Нідерланди[64], Іспанія[65], Франція, Норвегія[66], Канада, Північна Македонія[67] та Португалія[68].
27 лютого Євросоюз повністю закрив свій повітряний простір для будь-яких літаків, що належать, зареєстровані або контрольовані з Росії, у тому числі для приватних літаків «олігархів»[69][70].
Через закриття повітряного простору над країнами Балтії тривалість польотів з Калінінграда до Москви зросла у півтора раза — до 2,5 годин. Авіакомпанії змушені літати довшим шляхом — над Балтійським морем[71].
25 лютого Євросоюз, Британія, США та Канада оголосили про запровадження санкцій проти президента Володимира Путіна, які передбачають заморожування його активів. Путін став третім після президентів Сирії та Білорусі, Башара аль-Асада й Олександра Лукашенка, главою держави у списках санкцій Євросоюзу[43][72][73].
27 лютого Японія оголосила про запровадження санкцій проти Путіна[74].
28 лютого Австралія запровадила фінансові санкції проти Володимира Путіна та заборонила йому в'їзд[75], а Швейцарія приєдналася до санкцій ЄС[76].
7 березня Нова Зеландія заборонила Путіну в'їзд[77], а 17 березня заморозила активи Путіна[78].
26 лютого 2022 року голова Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн оголосила про запровадження третього пакету санкцій. Спільні санкції США, ЄС, Канади та Великої Британії[79]:
Португалія призупинила видачу «золотих» віз громадянам Росії[84]. МЗС Британії повідомило, що підготувало чорний список російських багатіїв, яких Лондон вважає пов'язаними з владою Росії[85].
27 лютого ЄС оголосив про заборону мовлення Russia Today, Sputnik та їхніх дочірніх організацій на своїй території, закриття неба ЄС для літаків, пов'язаних з Росією[86][87], заморожування активів високопосадовців, представників російської еліти, а також членів їхніх сімей та посібників, і обмеження видачі їм «золотих паспортів»[88].
14 березня ЄС ухвалив рішення щодо введення четвертого пакету санкцій проти Росії. Санкції спрямовані проти фізичних і юридичних осіб, причетних до агресії проти України, а також на декілька секторів російської економіки. Санкції проти Росії торкнуться заборон на експорт предметів розкоші та нових інвестицій ЄС в російський енергетичний сектор. Також Євросоюз у рамках нового пакету санкцій розглядає можливість заборони експорту в Росію автомобілів вартістю понад 50 тис. євро. Каральні обмеження набудуть чинності, як тільки вони будуть опубліковані в Офіційному журналі ЄС.[89][90][91][92][93][94]
7 квітня Австралія ввела санкції проти 67 росіян: російської еліти і олігархів, наближених до Путіна, які сприяють війні та підтримують її[95].
10 травня Євросоюз планував ввести повне ембраго на нафту з РФ[96][97].
17 травня США оголосили про плани заблокувати для РФ можливість виплат за держборгом[98]. Перед цим, за оцінками Bloomberg, результат санкцій було оцінено як найгірший економічний спад у РФ за 30 років і різке падіння ВВП[99].
5 квітня Євросоюз повідомив про п'ятий пакет санкцій, куди увійшли:
Сполучені Штати Америки офіційно призупинили обмін інформацією з російськими податковими органами, щоб ускладнити збір податків у РФ. Водночас Міністерство фінансів США заявило, що не надавало російській владі жодної податкової інформації з моменту початку повномасштабного російського вторгнення в Україну 24 лютого[101].
3 червня Рада Євросоюзу офіційно затвердила шостий пакет санкцій проти Росії. Обмежувальні заходи введено проти 18 компаній і 65 осіб, які так чи інакше причетні до російської агресії проти України.
Шостий пакет санкцій передбачає:
14 липня Сейм Латвії остаточно затвердив поправки до закону «Про енергетику», що повністю забороняє поставки російського газу до країни з 1 січня 2023 року[105].
21 липня Рада Європейського Союзу затвердила сьомий пакет санкцій щодо Росії. У рамках сьомого пакета санкцій ЄС заборонені операції з російським золотом та введені індивідуальні обмеження проти 48 осіб і дев'яти організацій[106][107].
Пакет передбачає:
6 жовтня Європейський Союз ухвалив восьмий пакет санкцій проти Росії через спробу незаконної анексії Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської областей України[112].
Восьмий пакет санкцій передбачає:
Восьмий пакет санкцій вводить до законодавства ЄС основу для встановлення обмеження цін, пов'язаного з морським транспортуванням російської нафти до третіх країн, а також подальшими обмеженнями на транспортування сирої нафти та нафтопродуктів морським шляхом до третіх країн. Обмеження цін передбачає, що надавати транспортні та інші послуги можливо, якщо нафта або нафтопродукти закуповуються за попередньо встановленою межею ціни або нижче неї. Нова заборона для суден ЄС здійснювати морські перевезення таких продуктів до третіх країн буде діяти з дати, коли Рада ЄС одноголосно вирішить запровадити обмеження ціни[113].
Рада Європейського Союзу також вирішила, що географічну дію обмежень, запроваджених 23 лютого, включаючи, зокрема, заборону на ввезення товарів з непідконтрольних уряду України територій Донецької та Луганської областей, буде розширено на тимчасово непідконтрольні території Запорізької та Херсонської областей[113].
Додатково застосовано санкції до фізичних та юридичних осіб, причетних до російської окупації, незаконної анексії та псевдореферендумів на окупованих територіях Донецької, Луганської, Херсонської та Запорізької областей[115].
Загалом у списку 30 фізичних та 7 юридичних осіб[115]:
У грудні 2022 стало відомо, що західні країни продовжили постачати РФ мікрочипи в обхід санкцій, так із квітня по листопад США та низка країн ЄС поставили до РФ чипів на $777 млн: комплектуючі Intel, AMD, Texas Instruments, Analog Devices та Infineon. Для цього у Туреччині та Гонконгу створювалися фірми-посередники, зареєстровані у березні 2022 року[116].
16 грудня Рада Євросоюзу затвердила дев'ятий пакет санкцій проти Росії через вторгнення в Україну. На сайті Ради ЄС вказано, що узгоджений пакет включає низку заходів, спрямованих «на серйозний удар по російській економіці та можливості продовження її агресії»[117][118].
Дев'ятий пакет санкцій передбачає:
Щоб уникнути обходу санкцій, до списку також включено деякі підконтрольні Росії організації, розташовані в незаконно окупованому Криму чи Севастополі[119].
Євросоюз додав до списку санкцій майже 200 фізичних та юридичних осіб. Серед них:
Поряд з розширенням списку підсанкційних осіб та організацій, ЄС схвалив регламент, який дозволяє компетентним органам надавати індивідуальні дозволи на операції з активами підсанкційних осіб, пов'язані з продовольчою безпекою, зокрема постачанням пшениці і добрив[121].
Додатково накладено санкції на товари, які можуть використовуватися для сектору оборони та безпеки, або можуть сприяти підвищенню промислового потенціалу Російської Федерації[125]:
В лютому 2023 року швейцарський банк Credit Suisse заморозив активи підсанкційних росіян на майже $20 млрд[126]. Станом на початок лютого 2023 року, лише 9 % із майже півтори тисячі світових компаній вийшли з російського ринку[127].
27 січня 2023 Японія ввела санкції проти Росії щодо державних компаній, відомств та приватних осіб, також було заборонено на експорт вакцин і медичного обладнання[128].
14 лютого 2023 Бангладеш заборонив 69 російським судам заходити до своїх портів відповідно до санкцій ЄС та США. Судна не зможуть завозити вантажі, зупинятися для дозаправлення, кидати якір та використовувати морські шляхи у цьому районі[129].
25 лютого Європейський Союз ухвалив десятий пакет санкцій, спрямований проти уряду Російської Федерації й усіх відповідальних за продовження агресивної війни Росії[130].
Десятий пакет санкцій передбачає:
До санкційного списку потрапили особи, причетні до незаконного викрадення українських дітей в РФ, виробники зброї, воєнні злочинці, особи, які допомагають в ухиленні від санкцій ЄС, пропагандисти, зокрема[136]:
У березні 2023 року Єврокомісія оголосила про одинадцятий пакет санкцій, здебільшого він стосуватиметься боротьби з обходом уже введених обмежувальних заходів[137].
4 квітня Норвегія доповнила санкційний список відповідно до накладених Євросоюзом санкцій: до санкційного списку внесено 87 фізичних і 34 юридичні особи; він став охоплювати 1 678 фізичних і юридичних осіб, також було розширено список організацій, пов'язаних із військово-промисловим комплексом РФ[138][139][140].
З вересня митниця Литви почала конфіскацію автомобілів з російською реєстрацією згідно з роз'ясненням Європейської комісії[141].
18 грудня 2023 року Європейська рада прийняла 12-й пакет економічних та індивідуальних обмежувальних заходів через агресивну війну Росії проти України[142][143][144].
23 лютого 2024 року Євросоюз ухвалив 13-й пакет санкцій проти Росії, до якого увійшли 106 фізичних та 88 юридичних осіб[145].
12 березня Європарламент підтримав кримінальну відповідальність за обхід санкцій ЄС. Рада ЄС додала 27 нових суб’єктів до переліку тих, хто безпосередньо підтримує військово-промисловий комплекс Росії. Вони підпадають під жорсткіші експортні обмеження щодо товарів і технологій подвійного призначення, та тих, які допомагають технологічному вдосконаленню російського сектору оборони та безпеки[146].
24 червня 2024 року Рада ЄС затвердила 14-й пакет економічних та індивідуальних обмежувальних заходів у відповідь на російську агресію проти України. За словами чиновників, ці санкції було прийнято з метою «завдання подальшого удару по режиму Путіна й тих, хто підтримує його незаконну, неспровоковану і невиправдану агресивну війну проти України». 14-тий пакет зокрема включив обмежувальні заходи щодо 116 фізичних та юридичних осіб, «відповідальних за дії, що підривають або створюють загрозу територіальній цілісності, суверенітету та незалежності України».
ЄС заборонив послуги з перевантаження російського зрідженого природного газу на території Євросоюзу з метою транспортування в інші країни. Крім того, ЄС заборонив нові інвестиції, а також надання товарів, технологій і послуг для завершення споруджуваних проєктів щодо зрідженого природного газу, таких як Arctic LNG 2 і Murmansk LNG. Ввелися обмеження на імпорт російського газу через термінали ЄС, не підключені до системи природного газу. Щоб допомогти протидіяти реекспорту бойових товарів, знайдених в Україні або критичних для розвитку російських військових систем, було вирішено, що оператори ЄС, які продають такі бойові товари третім країнам, повинні запровадити механізми належної обачності, здатні ідентифікувати та оцінити ризиків реекспорту до Росії, та знизити їх. Також Рада ЄС вирішила заборонити використання "Системи передачі фінансових повідомлення" (SPFS), спеціалізованого сервісу обміну фінансовими повідомленнями, розробленого Центробанком Росії для нейтралізації ефекту обмежувальних заходів. Вперше ЄС ухвалив захід, спрямований на конкретні судна, які беруть участь у війні Росії проти України, та які підпадають під заборону на доступ до портів і заборону на надання послуг. Також Рада вирішила розширити заборону на польоти в ЄС. Рада додала 61 нову структуру до переліку тих, хто безпосередньо підтримує військово-промисловий комплекс Росії[147].
Наприкінці травня 2024 року країни G7 зійшлися на думці щодо плану США з вилучення доходів із заморожених російських активів – кроку, який забезпечив би Україні критично необхідне фінансування на суму до 50 мільярдів доларів, згідно інформації опублікованій у Bloomberg[148]. 26 жовтня того ж року стало відомо що країни G7 погодили кредит на $50 млрд для України за рахунок заморожених активів Росії[149].
11 травня 2023 року стало відомо що Європейська комісія розробила варіанти використання активів Росії — як приватних, так і державних — для відбудови України на суму близько 24.1 млрд євро[150]. 25 травня згідно інформації у Financial Times представники Єврокомісії та держав-членів ЄС обговорили майбутнє відсотків, що генеруються російськими активами, розміром у 196.6 млрд євро (з яких 180 млрд євро — активи Центробанку РФ) що зберігаються у Euroclear, найбільшій у світі розрахунковій палаті[151]. 12 травня Бельгія передала Україні 92 млн євро, отриманих від заморожених активів РФ[152].
8 вересня стало відомо що влада Естонії планує легалізувати конфіскацію пов'язаних із Кремлем активів для відбудови України[153]. 11 жовтня стало відомо що Бельгія спрямує 1.7 млрд євро на підтримку України завдяки замороженим російським активам[154]. 19 грудня стало відомо що ЄС у 12-му пакеті санкцій вперше запровадив механізм конфіскації заморожених активів[155]. 20 грудня стало відомо що Німеччина планує конфіскувати російські активи на суму 720 млн євро[156].
6 березня 2024 року міністр закордонних справ Кемерон Сполученого Королівства заявив, що готовий позичити Україні всі заморожені російські активи в Британії на тій підставі, що Росія все одно буде змушена виплатити репарації Україні після закінчення війни[157]. 7 березня парламент Швейцарії підтримав передачу заморожених російських активів Україні (у банках країни зберігається понад 8 мільярдів доларів резервів і активів російського центрального банку). За словами очільника швейцарського МЗС Ігнаціо Кассіса, Росія порушила міжнародне право, тому вона повинна відшкодувати завдані збитки[158]. 8 травня постійні представники ЄС погодили використання прибутків від заморожених російських активів на підтримку відновлення України та її військового захисту від агресії РФ[159]. 16 травня Парламент Естонії проголосував за закон, який дозволяє передати заморожені російські активи на компенсацію Україні[160].
19 липня стало відомо що Міжнародний депозитарій Euroclear у липні 2024 року зробить перший внесок у розмірі приблизно 1,55 млрд євро у європейський фонд для України. Euroclear за підсумками першого півріччя 2024 року отримав 3,4 млрд євро у вигляді процентних доходів від інвестування заблокованих російських активів. У 2023 році ці доходи становили близько 4,4 млрд євро, у 2022 році - 821 млн євро[161].
28 жовтня стало відомо що у Фінляндії арештували активи РФ, це був перший випадок, коли це зробили за кордоном за позовом української компанії «Нафтогаз»[162].
10 травня 2023 року генеральний прокурор США санкціонував перше передання конфіскованих російських активів (на суму 5.4 млн доларів) Україні з метою відбудови[163]. 15 травня до Конгресу США внесено законопроєкт про передачу конфіскованих російських активів Україні[164]. 9 вересня стало відомо що США заарештували понад 1 млрд доларів російських активів які можуть передати Україні[165].
30 грудня 2024 року стало відомо що США нададуть Україні $15 мільярдів від російських заморожених активів[166].
17 квітня 2023 року стало відомо що Канада передасть Україні арештований російський літак Ан-124-100[167]. 29 жовтня 2024 року стало відомо що Японія надасть Україні понад 3 млрд доларів з конфіскованих російських активів у межах фінансової підтримки G7[168].
Станом на 14 березня 2022 року такі компанії прийняли рішення про обмеження або припинення роботи на ринках РФ:
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.
Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.