Оборонне планування в Україні

Оборо́нне планува́ння є складовою частиною системи державного стратегічного планування, що здійснюється з метою забезпечення обороноздатності держави шляхом визначення пріоритетів і напрямів розвитку сил оборони, їх спроможностей, озброєння та військової техніки, інфраструктури, підготовки військ (сил), а також розроблення відповідних концепцій, програм і планів з урахуванням реальних і потенційних загроз у воєнній сфері та фінансово-економічних можливостей держави^[1].

Організація в силах оборони заходів оборонного планування належить до повноважень Міністерства оборони України^[2].

Завдання

Згідно Закону України «Про організацію оборонного планування», основними завданнями оборонного планування є:

• систематичне проведення, виходячи з засад державної політики у сфері оборони, оцінки реальних і потенційних загроз у воєнній сфері, визначення взаємозв'язку між цілями і завданнями діяльності Збройних Сил України та інших військових формувань;
• перегляд перспективних і поточних планів розвитку Збройних Сил України та інших військових формувань, які базуються на програмно-цільовому методі планування;
• створення і підтримання на належному рівні державних ресурсів у сфері оборони, а також ефективне управління ними для забезпечення розвитку Збройних Сил України та інших військових формувань;
• упровадження механізмів ринкової економіки у сфері оборонного планування для залучення інвестицій в оборонну промисловість.

Види оборонного планування

Оборонне планування поділяється на довгострокове, середньострокове і короткострокове^[3].

Довгострокове оборонне планування здійснюється з метою визначення (уточнення) засад державної політики у сфері оборони та створення нормативно-правової бази для середньострокового і короткострокового оборонного планування.

Довгострокові плани (державні програми) у сфері оборони складаються строком на 12 років.

Середньострокове оборонне планування здійснюється з метою визначення комплексу заходів організаційно-технічного і соціально-економічного характеру, що забезпечують підтримання необхідного рівня обороноздатності держави на плановий період.

Середньострокові плани (державні програми) у сфері оборони складаються строком на 6 років.

Короткострокове оборонне планування передбачає щорічну розробку планів утримання та розвитку Збройних Сил України та інших військових формувань на два роки, в яких деталізуються та конкретизуються і, за необхідності, коригуються у встановленому порядку державні програми розвитку Збройних Сил України та інших військових формувань.

Документи оборонного планування

• Стратегічний оборонний бюлетень України (розробляється за результатами оборонного огляду та визначає основні напрями реалізації воєнної політики України, стратегічні цілі розвитку та очікувані результати їх досягнення з урахуванням актуальних воєнно-політичних загроз і викликів)

Інші документи

• законодавчі акти з питань національної безпеки та оборони, а також концептуальні документи з питань соціально-економічного розвитку;
• Стратегія національної безпеки України та Стратегія воєнної безпеки;
• Воєнна доктрина України;
• Державна програма розвитку Воєнної організації держави;
• Завдання Збройним Силам України та іншим військовим формуванням;
• Стратегія розвитку оборонно-промислового комплексу України
• Державна програма розвитку озброєння та військової техніки;
• Державна програма реформування та розвитку оборонно-промислового комплексу.
• Державні програми розвитку Збройних Сил України

Див. також

• NDPP

Публікації

Наукові праці та статті, присвячені оборонному плануванню в Україні:

• Шаталова Ольга Георгіївна. Проблеми удосконалення системи оборонного планування в Україні.^[4]
• Нові підходи до організації системи оборонного планування в Збройних Силах України^[5]
• Ігор Козій. Оборонне планування. Висновки та уроки.^[6]
• Концептуальні засади розвитку системи оборонного планування/ Р. Федоренко// Формування ринкових відносин в Україні.-2005.- № 10. — ст.8-13
• Бюджетне планування видатків на утримання особового складу Збройних Сил України/ С. Васильченко// Фінанси України. — 2010. — № 5. — ст.3-12
• Слюсар В. І., Кулагін К. К. Особливості процесу оборонного планування НАТО.// Наука і техніка Повітряних Сил Збройних Сил України.– 2019. — № 3(36). — С. 47 — 59. [Архівовано 23 серпня 2019 у Wayback Machine.]

Примітки

1. Пункт 12 частини першої статті 1 Закону України «Про національну безпеку України»
2. Частина друга статті 15 Закону України «Про національну безпеку України»
3. Слюсар В. І., Кулагін К. К. Особливості процесу оборонного планування НАТО.// Наука і техніка Повітряних Сил Збройних Сил України.– 2019. — № 3(36). — С. 47 — 59. [Архівовано 23 серпня 2019 у Wayback Machine.]
4. Проблеми удосконалення оборонного планування в Україні (PDF). Архів оригіналу (PDF) за 15 грудня 2014. Процитовано 16 листопада 2014.
5. Нові підходи до організації системи оборонного планування в Збройних Силах України. Центр воєнної політики та безпеки. Архів оригіналу за 29 листопада 2014. Процитовано 16 листопада 2014.
6. Оборонне планування. Висновки та уроки. Архів оригіналу за 29 листопада 2014. Процитовано 16 листопада 2014.

Джерела

• Закон України «Про національну безпеку України»