Loading AI tools
Из Википедии, свободной энциклопедии
Климатический эксперимент (синонимы - Углеродный эксперимент, Сахалинский климатический эксперимент, Сахалинский зелёный эксперимент или просто Сахалинский эксперимент) — проводимый с 2021 года в России эксперимент по быстрому достижению углеродной нейтральности[англ.] в одном отдельно взятом регионе (Сахалинская область). Также сахалинским экспериментом часто называют внедрение углеродного регулирования[1].
Основной декларируемой целью Сахалинского климатического эксперимента является достижение к 2025 году полной углеродной нейтральности для Сахалинской области. Однако в ходе достижения этой главной цели предполагается также достичь нескольких вспомогательных, решить множество задач и получить массу результатов.
Комплексная климатическая программа, принятая в Сахалинской области, охватывает целый ряд направлений:
Предусмотрен перевод угольных котельных (одного из главных загрязнителей воздуха в населённых пунктах области) на газ, газификация более 37 тыс. домовладений и около 160 предприятий, запуск тысячи зарядных станций для электромобилей, запуск инфраструктуры по вторичной переработке отходов, строительство Экополиса, запуск железнодорожного пассажирского сообщения с использованием водородных топливных элементов и ежегодное производство не менее 30 тыс. тонн водорода начиная с 2024 года[2][3].
Реализация эксперимента позволит апробировать на примере Сахалинской области различные меры углеродного регулирования. Мы оценим их эффективность для последующего масштабирования на уровне страны. Рассчитываем, что участие в эксперименте будет интересно инвесторам «зелёных» проектовМаксим Решетников, [4]
Сахалинская область была выбрана в качестве полигона для проведения регионального климатического эксперимента по ряду соображений:
В климатическом эксперименте есть два вида участников. Первый, наиболее многочисленный, вовлечён в этот эксперимент в силу тех или иных нормативно-правовых требований и актов. К ним относятся, например, 50 коммерческих и некоммерческих организаций, включённые распоряжением Правительства Сахалинской области №660-р от 27 сентября 2022 года в перечень региональных регулируемых организаций[8][9]
Компании и организации, включённые в систему регионального углеродного регулирования[9] | |||
---|---|---|---|
1. | ООО «Сахалинская Энергия» | 26. | ООО «Интеллектуальные коммунальные системы Макаров» |
2. | Компания «Эксон Нефтегаз Лимитед» | 27. | МУП «Водоканал» муниципального образования «городской округ Ногликcкий» |
3. | ПАО «Сахалинэнерго» | 28. | ООО «Горняк-1» |
4. | АО «Охинская ТЭЦ» | 29. | АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» |
5. | ООО «ННК-Сахалинморнефтегаз» | 30. | АО «РН-Шельф-Дальний Восток» |
6. | МУП «Тепло» Холмск | 31. | АО «Авиакомпания „Аврора“» |
7. | АО «Ногликская газовая электрическая станция» | 32. | ООО «ДальЭнергоИнвест» |
8. | АО «Гидрострой» | 33. | ООО «Бошняковский угольный разрез» |
9. | ООО «Интеллектуальные коммунальные системы Корсаков» | 34. | МКП «Жилищно-коммунальное хозяйство» Углегорского городского округа |
10. | МУП «Поронайская коммунальная компания - 1» | 35. | АО «Северо-Курильская база сейнерного флота» |
11. | ОАО «Сахалинское морское пароходство» | 36. | МП «Тепло-электросистемы Северо-Курильского городского округа» |
12. | ЗАО «Курильский рыбак» | 37. | ООО «Газпром трансгаз Томск» |
13. | АО «Сахалинская Коммунальная Компания» | 38. | ООО «Солнцевский угольный разрез» |
14. | ФГБУ Центрально жилищно-коммунальное управление Министерства обороны Российской Федерации | 39. | АО «Мобильные Газотурбинные Электрические Станции» |
15. | МУП «Тепловик» | 40. | ООО «Интеллектуальные коммунальные системы Южно-Сахалинск» |
16. | АО «Петросах» | 41. | ФГБУ «Морспасслужба» |
17. | ООО «Теплосеть Александровск-Сахалинский» | 42. | ООО «Монерон» |
18. | ОАО «Российские железные дороги» | 43. | ЗАО «Пиленга» |
19. | МУП «Водоканал» МО «Томаринский городской округ» | 44. | ООО «Промфлот» |
20. | МУП «Невельские коммунальные сети» | 45. | ЗАО «Остров Сахалин» |
21. | МУП «Смирныховское жилищно-коммунальное хозяйство» муниципального образования городской округ «Смирныховский» | 46. | ООО «Курильский универсальный комплекс» |
22. | МУП «Шикотанское жилищное управление» | 47. | ООО «Производственное объединение Сахалинрыбаксоюз» |
23. | ООО «Газпром добыча шельф Южно-Сахалинск» | 48. | ООО «Поронай» |
24. | МКП «Шахтерское коммунальное хозяйство» Углегорского городского округа | 49. | ООО «Далькреветка» |
25. | АО «Анивские коммунальные системы» | 50. | ООО ПКФ «Южно-курильский рыбокомбинат» |
Первоначально планировалось, что собственно Сахалинский эксперимент будет проходить с 1 марта 2022 по 31 декабря 2028 года. При этом главный результат - достижение углеродной нейтральности - должен был быть получен уже в 2025 году, а остальное время отводилось для уточнения, систематизации и обобщения всех полученных результатов и эффектов[6]. Однако при рассмотрении и принятии ключевого законопроекта во втором чтении в Государственной Думе срок начала эксперимента был сдвинут на 1 сентября 2022 года, что объяснялось необходимостью более полной проработки нормативно-правовой базы. При этом финальные сроки остались теми же[10][11].
Сахалинский эксперимент проходит в соответствии с Федеральным законом от 06.03.2022 N 34-ФЗ «О проведении эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации», который вступил в силу 1 сентября 2022 года[8].
Нормативно-правовая база эксперимента детально проработана и включает в себя, в том числе, следующие законы и нормативные акты:
В 2021 году Институт глобального климата и экологии по заказу Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды провёл большую исследовательскую работу по оценке всех видов выбросов и всех механизмов поглощения парниковых газов на острове в 2019 году[18]. Главными результатами этой работы стали интегральные оценки годовой эмиссии углекислого и других парниковых газов (12,33 млн т. CO2-эквивалента) и поглощения парниковых газов (11,07 млн т.), а также той разницы, требуется ликвидировать в ходе эксперимента (1,25 млн т. или около 10%) и создание кадастра компаний-эмитентов[19][20].
Рынок углеродных единиц[21]
В феврале 2021 года в РФ был запущен пилотный проект по созданию на территории ряда регионов карбоновых полигонов, предназначенных для разработки и испытаний технологий контроля углеродного баланса. Каждый такой полигон создается в партнерстве с университетами и научными организациями. На Сахалине оператором такого полигона, охватившего морскую экосистему залива Анива, стал Сахалинский государственный университет (СахГУ) , а партнёрами - крупные региональные компании (например, «Сахалин Энерджи» вложит 20 млн руб в создание карбоновой фермы, на которой углерод будет улавливаться водорослями и двустворчатыми моллюсками)[24]. После 2023 года также планируется проводить исследования и на острове Итуруп, где ученые будут проводить мониторинг природных и антропогенных систем в условиях глобальных изменений окружающей среды. Для сотрудников организаций ― участников полигона СахГУ совместно с Высшей школой экономики запустит программу дополнительного профессионального образования по углеродному регулированию. В программе обучения - подготовка и верификации углеродной отчетности, анализ потенциала снижения эмиссии и управление климатическими проектами[24].
Во всём мире активно тестируются и внедряются технологии улавливания и связывания углекислого газа (CCS-технологии). Одной из разновидностей таких технологий являются карбоновые фермы - леса и плантации специально высаженных растений и сельхозугодий, где применяются особые агротехнологии, позволяющие не только выращивать продукцию, и «закачивать» атмосферный углерод в почву (или в древесную массу) на долгое хранение.
Весьма жёсткой критике эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов подвергся на этапе обсуждения и запуска в 2021 году со стороны крупного российского бизнеса. РСПП предложил отказаться от квот на выбросы и платы за их превышение, а также предложил не подключать к эксперименту другие регионы до тех пор, пока не будут получены «объективные положительные результаты» по Сахалину (т. е. до 2025 года)[30]. Поддерживая замысел эксперимента в целом, в РСПП отметили, что его реализация может привести к росту тарифов на электроэнергию для предприятий в полтора раза и предложили отказаться от квотирования выбросов в принципе или предусмотреть исключения для ряда отраслей[31].
Эксперты также отмечают недостатки самой утверждённой программы проведения эксперимента. Проведённый ИГКЭ мониторинг выявил, что 33 % эмитируемых в регионе парниковых газов представляют собой фугитивные (летучие) выбросы, образующиеся при операциях по переработке и транспортировке угля, нефти и природного газа[18]. Однако борьба с этим значительным сегментом парниковых выбросов программой вообще никак не предусмотрена[1].
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.
Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.