Loading AI tools
Из Википедии, свободной энциклопедии
Общины Исландии (исл. Íslensk sveitarfélög) — административно-территориальные единицы в Исландии, самоуправление которых закреплено в Конституции Исландии. На 1 августа 2022 года в Исландии насчитывалось 64 общины[1]. С 1973 года все общины Исландии являются членами Союза исландских общин и в каждой из них существует избираемое правление (совет) общины[2].
Самая населённая община Исландии — Рейкьявикюрборг: численность населения 133 262 человека (2021). Самая малонаселённая — Ауднесхреппюр в Вестфирдир: 42 человека (2021).
Самая большая община по территории — Мулатинг в регионе Эйстюрланд: 10 669 км². Самые маленькие по территории общины — Сельтьяднарнесбайр: её площадь 2 км², затем Хверагердисбайр и Акранескёйпстадюр — по 9 км² соответственно.
Наименьшее количество общин в регионе Сюдюрнес — 4, а больше всего общин в составе региона Нордюрланд-Эйстра — 13.
Общины были основной административно-территориальной единицей в Исландии почти с самого начала её заселения. Их появление можно отнести к тем демократическим традициям, которые первые исландские поселенцы знали по культуре своей бывшей родины[3][4].
Первые письменные источники об исландских общинах (исл. sveitarfélag) или законных округах (исл. löghreppur — лёгхреппюр), как их тогда называли, можно найти в книге Законов серого гуся (исл. Grágás) — своде исландских законов XII века. Там говорится, что в округе должно быть 20 или более фермеров. Первоначально роль таких общин сводилась к предоставление помощи бедным семьям. Когда в XVIII—XIX веках в Исландии появились первые свободные города (исл. kaupstaðir), общины стали терять свою относительную независимость в решении внутренних вопросов. Окончательно независимость общин была отменена королем Дании в 1809 году, хотя фактически они утратили её гораздо раньше[4].
Следующий этап развития общин в Исландии начался 4 мая 1872 года, когда король Дании Кристиан IX принял закон о административно-территориальном делении Исландии, согласно которому было создано 172 общины (без какого-либо официального деления на городские или сельские), просуществовавшие без изменений до 1911 года. В 1905 году королевским законом общинам было даровано право на самоуправление, а в 1911 году увеличено их число до 203[5].
После получения независимости от Дании число общин в Исландии выросло, достигнув своего пика в 1950 году — 229 общин, затем их количество стало постепенно сокращаться, упав до 69 в 2020 году. С 1 мая 2022 в Исландии после объединений общин осталось только 64 общины. Этот процесс уменьшения количества общин и, одновременно их укрупнения, обусловлен с одной стороны падением их числа их населения из-за постоянного оттока жителей в столичный регион, а с другой стороны, тем, что крупные общины удобнее для передачи им большего количества функций и полномочий от государства[6][7]. Роль местного самоуправления стала более сложной, поскольку в ведение общин 1 августа 1996 года государством были переданы все местные школы, а 1 января 2011 года общины получили под своё управление управление социальные службы, в том числе оказание услуг для людей с ограниченными возможностями[2].
Процес укрупнения общин по закону является добровольным и решается населением соответствующих общин на референдуме. Однако общины с населением менее 50 человек должны объединиться вне зависимости от их желания[7].
В 2021 году планируют провести референдум и объединиться общины Скабтаурхреппюр, Мирдальхреппюр, Раунгауртинг-Эйстри, Раунгауртинг-Итри и Аусахреппюр, расположенные в регионе Сюдюрланд[8]. Также в июне 2021 планируют провести референдум по поводу объединения общин Скутюстадахреппюр и Тингейярсвейт[9], а ближайшие годы начнётся процесс обсуждения объединения общин Блёндюоусбайр, Хунаватнсхреппюр, Скагабиггдб и Скагастрёнд[10].
Согласно исландскому закону о местном самоуправлении, местное самоуправление само определяет название своей административно-территориальных единицы после получения заключения Комитета по географическим названиям, при этом название должно соответствовать исландской грамматике и традициям[7].
При появлении новой административно-территориальной единицы или изменении названия уже существующей, названия территорий или населённых пунктов, которые существуют в пределах этой административно-территориальной единицы, не должны быть изменены или отменены. Закон запрещает также то, чтобы новые названия административно-территориальной единиц каким-либо образом исключали, ограничивали или нарушали значение и использование укоренившихся или традиционных названий, относящихся к территориям или населённым пунктам в пределах этой или соседней административно-территориальной единицы[7].
При выборе названия должны учитываться правила выработанные Комитетом по географическим названиям, которые гласят, что названия административно-территориальных единиц формируются по определённой системе, которая хорошо зарекомендовала себя как в Исландии, так и за рубежом[11]. По правилам название административно-территориальной единицы состоит из двух элементов:
Если для территории, охватываемой административно-территориальной единицей, существует хорошо известное географическое название, а использование каких-либо из этих суффиксов не считается целесообразным, то чтобы провести различие между этой территорией (поселением) и административно-территориальной единицей, добавляется слово свейтарфьелаг (sveitarfélag) перед названием территории или населённого пункта[11].
Такая система удобна в использовании и чётко отделяет названия административно-территориальных единиц от иных географических названий[11]. К примеру, названия сельских населённых пунктов Хрёйнгерди (исл. Hraungerði) и Гёйльверьябайр (исл. Gaulverjabær) образуют с суффиксом -хреппюр названия сельских административно-территориальных единиц Хрёйнгердисхреппюр (исл. Hraungerðishreppur) и Гёйльверьябайярхреппюр (исл. Gaulverjabæjarhreppur); названия городов Акюрейри (исл. Akureyri) и Грюндарфьордюр (исл. Grundarfjörður) образуются с суффиксом -байр названия городских административно-территориальных единиц Акюрейрарбайр (исл. Akureyrarbær) и Грюндарфьярдарбайр (исл. Grundarfjarðarbær) и т. д.
На начало 2021 года, по данным Ассоциация исландских общин (исл. Samband íslenskra sveitarfélaga) в Исландии имеется 69 общин[1].
Названия общин транскрибированы согласно инструкции по русской передаче географических названий Исландии[12] и правил практической транскрипции имён и названий[13].
Название общины | Административный центр | Площадь | Население | Плотность | Номер в реестре | Регион | Официальный сайт | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
(рус.) | (исланд.) | (рус.) | (исланд.) | (км²) | (чел., 01.01.2021) | (чел./км²) | |||
Акрахреппюр | Akrahreppur | Вармахлид | Varmahlíð | 1366 | 210 | 0,15 | 5706 | Нордюрланд-Вестра | akrahreppur.is |
Акранескёйпстадюр | Akraneskaupstaður | Акранес | Akranes | 9 | 7697 | 855 | 3000 | Вестюрланд | akranes.is |
Акюрейрарбайр | Akureyrarbær | Акюрейри | Akureyri | 136 | 19219 | 141,32 | 6000 | Нордюрланд-Эйстра | akureyri.is |
Аурнесхреппюр | Árneshreppur | Нордюрфьордюр | Norðurfjörður | 705 | 42 | 0,06 | 4901 | Вестфирдир | arneshreppur.is |
Аусахреппюр | Ásahreppur | Хедла | Hella | 2942 | 271 | 0,09 | 8610 | Сюдюрланд | asahreppur.is |
Блаускоугабиггд | Bláskógabyggð | Сельфосс | Selfoss | 3300 | 1144 | 0,35 | 8721 | Сюдюрланд | blaskogabyggd.is |
Блёндюоусбайр | Blönduósbær | Блёндюоус | Blönduós | 183 | 950 | 5,19 | 5604 | Нордюрланд-Вестра | blonduos.is |
Болунгарвикюркёйпстадюр | Bolungarvíkurkaupstaður | Болунгарвик | Bolungarvík | 109 | 958 | 8,79 | 4100 | Вестфирдир | bolungarvik.is |
Боргарбиггд | Borgarbyggð | Боргарнес | Borgarnes | 4927 | 3758 | 0,76 | 3609 | Вестюрланд | borgarbyggd.is |
Далабиггд | Dalabyggð | Будардалюр | Búðardalur | 2427 | 620 | 0,26 | 3811 | Вестюрланд | dalir.is |
Дальвикюрбиггд | Dalvíkurbyggð | Дальвик | Dalvík | 597 | 1855 | 3,11 | 6400 | Нордюрланд-Эйстра | dalvik.is |
Эйя-ог-Миклахольтсхреппюр | Eyja- og Miklaholtshreppur | Боргарнес | Borgarnes | 384 | 119 | 0,31 | 3713 | Вестюрланд | eyjaogmikla.is |
Эйяфьярдарсвейт | Eyjafjarðarsveit | Акюрейри | Akureyri | 1775 | 1097 | 0,62 | 6513 | Нордюрланд-Эйстра | eyjafjardarsveit.is |
Фьядлабиггд | Fjallabyggð | Сиглюфьордюр | Siglufjörður | 364 | 1970 | 5,41 | 6250 | Нордюрланд-Эйстра | fjallabyggd.is |
Фьярдабиггд | Fjarðabyggð | Фьярдабиггд | Fjarðabyggð | 1615 | 5079 | 3,15 | 7300 | Эйстюрланд | fjardabyggd.is |
Фльоутсдальсхреппюр | Fljótsdalshreppur | Эйильсстадир | Egilsstaðir | 1516 | 98 | 0,07 | 7505 | Эйстюрланд | fljotsdalshreppur.is |
Флоуахреппюр | Flóahreppur | Сельфосс | Selfoss | 289 | 690 | 2,39 | 8722 | Сюдюрланд | thingborg.is |
Гардабайр | Garðabær | Гардабайр | Garðabær | 76 | 17693 | 232,80 | 1300 | Хёвюдборгарсвайдид | gardabaer.is |
Гримснес-ог-Грапнингсхреппюр | Grímsnes- og Grafningshreppur | Сельфосс | Selfoss | 899 | 492 | 0,55 | 8719 | Сюдюрланд | gogg.is |
Гриндавикюрбайр | Grindavíkurbær | Гриндавик | Grindavík | 424 | 3539 | 8,35 | 2300 | Сюдюрнес | grindavik.is |
Грюндарфьярдарбайр | Grundarfjarðarbær | Грюндарфьордюр | Grundarfjörður | 149 | 862 | 5,79 | 3709 | Вестюрланд | grundarfjordur.is |
Гритюбаккахреппюр | Grýtubakkahreppur | Гренивик | Grenivík | 431 | 371 | 0,86 | 6602 | Нордюрланд-Эйстра | grenivik.is |
Хабнарфьярдаркёйпстадир | Hafnarfjarðarkaupstaður | Хабнарфьордюр | Hafnarfjörður | 144 | 29687 | 206,16 | 1400 | Хёвюдборгарсвайдид | hafnarfjordur.is |
Хельгафедльссвейт | Helgafellssveit | Стиккисхоульмюр | Stykkishólmur | 243 | 66 | 0,27 | 3710 | Вестюрланд | helgafellssveit.is |
Хёграусвейт | Hörgársveit | Акюрейри | Akureyri | 894 | 653 | 0,73 | 6515 | Нордюрланд-Эйстра | horgarsveit.is |
Хрюнаманнахреппюр | Hrunamannahreppur | Флудир | Flúðir | 1375 | 822 | 0,60 | 8710 | Сюдюрланд | fludir.is |
Хунатинг-Вестра | Húnaþing vestra | Хваммстаунги | Hvammstangi | 3023 | 1222 | 0,40 | 5508 | Нордюрланд-Вестра | hunathing.is |
Хунаватнсхреппюр | Húnavatnshreppur | Блёндюоус | Blönduós | 3816 | 372 | 0,10 | 5612 | Нордюрланд-Вестра | hunavatnshreppur.is |
Хвальфьярдарсвейт | Hvalfjarðarsveit | Акранес | Akranes | 481 | 647 | 1,35 | 3511 | Вестюрланд | hvalfjardarsveit.is |
Хверагердисбайр | Hveragerðisbær | Хверагерди | Hveragerði | 9 | 2778 | 308,67 | 8716 | Сюдюрланд | hveragerdi.is |
Исафьярдарбайр | Ísafjarðarbær | Исафьордюр | Ísafjörður | 2381 | 3794 | 1,53 | 4200 | Вестфирдир | isafjordur.is |
Кальдрананесхреппюр | Kaldrananeshreppur | Драунгснес | Drangsnes | 458 | 110 | 0,24 | 4902 | Вестфирдир | drangsnes.is |
Кьоусархреппюр | Kjósarhreppur | Мосфедльсбайр | Mosfellsbær | 284 | 250 | 0,88 | 1606 | Хёвюдборгарсвайдид | kjos.is |
Коупавогсбайр | Kópavogsbær | Коупавогюр | Kópavogur | 80 | 38332 | 479,15 | 1000 | Хёвюдборгарсвайдид | kopavogur.is |
Лаунганесбиггд | Langanesbyggð | Тоурсхёбн | Þórshöfn | 1329 | 504 | 0,38 | 6709 | Нордюрланд-Эйстра | thorshofn.is |
Мосфедльсбайр | Mosfellsbær | Мосфедльсбайр | Mosfellsbær | 186 | 12589 | 67,68 | 1604 | Хёвюдборгарсвайдид | mosfellsbaer.is |
Мулатинг | Múlaþing | Эйильсстадир | Egilsstaðir | 10669 | 5020 | 0,47 | 7400 | Эйстюрланд | mulathing.is |
Мирдальсхреппюр | Mýrdalshreppur | Вик | Vík | 749 | 758 | 1,01 | 8508 | Сюдюрланд | vik.is |
Нордюртинг | Norðurþing | Хусавик | Húsavík | 3733 | 3030 | 0,81 | 6100 | Нордюрланд-Эйстра | nordurthing.is |
Раунгауртинг-Эйстра | Rangárþing eystra | Хвольсвёдлюр | Hvolsvöllur | 1840 | 1924 | 1,05 | 8613 | Сюдюрланд | hvolsvollur.is |
Раунгауртинг-Итра | Rangárþing ytra | Хедла | Hella | 3187 | 1740 | 0,56 | 8614 | Сюдюрланд | ry.is |
Рейкхоулахреппюр | Reykhólahreppur | Рейкхоулар | Reykhólar | 1096 | 236 | 0,22 | 4502 | Вестфирдир | reykholar.is |
Рейкьянесбайр | Reykjanesbær | Рейкьянесбайр | Reykjanesbær | 145 | 19676 | 135,70 | 2000 | Сюдюрнес | reykjanesbaer.is |
Рейкьявикюрборг | Reykjavíkurborg | Рейкьявик | Reykjavík | 274 | 133262 | 486,4 | 0000 | Хёвюдборгарсвайдид | reykjavik.is |
Сельтьяднарнесбайр | Seltjarnarnesbær | Сельтьяднарнес | Seltjarnarnes | 2 | 4716 | 2358 | 1100 | Хёвюдборгарсвайдид | seltjarnarnes.is |
Скабтаурхреппюр | Skaftárhreppur | Киркьюбайярклёйстюр | Kirkjubæjarklaustrur | 6944 | 624 | 0,09 | 8509 | Сюдюрланд | klaustur.is |
Скагабиггд | Skagabyggð | Скагастрёнд | Skagaströnd | 489 | 92 | 0,19 | 5611 | Нордюрланд-Вестра | skagabyggd.is |
Скейда-ог-Гнупверьяхреппюр | Skeiða- og Gnúpverjahreppur | Сельфосс | Selfoss | 2232 | 590 | 0,26 | 8720 | Сюдюрланд | skeidgnup.is |
Скоррадальсхреппюр | Skorradalshreppur | Боргарнес | Borgarnes | 216 | 66 | 0,31 | 3506 | Вестюрланд | skorradalur.is |
Скутюстадахреппюр | Skútustaðahreppur | Рейкьяхлид | Reykjahlíð | 6048 | 471 | 0,08 | 6607 | Нордюрланд-Эйстра | skutustadahreppur.is |
Снайфедльсбайр | Snæfellsbær | Хедлиссандюр | Hellissandur | 682 | 1679 | 2,46 | 3714 | Вестюрланд | snb.is |
Страндабиггд | Strandabyggð | Хоульмавик | Hólmavík | 1834 | 435 | 0,24 | 4911 | Вестфирдир | strandabyggd.is |
Стиккисхоульмсбайр | Stykkishólmsbær | Стиккисхоульмюр | Stykkishólmur | 11 | 1196 | 108,73 | 3711 | Вестюрланд | stykkisholmur.is |
Судавикюрхреппюр | Súðavíkurhreppur | Судавик | Súðavík | 750 | 201 | 0,27 | 4803 | Вестфирдир | sudavik.is |
Сюдюрнесьябайр | Suðurnesjabær | Сандгерди | Sandgerði | 83 | 3649 | 43,96 | 2510 | Сюдюрнес | sudurnesjabaer.is |
Свальбардсхреппюр | Svalbarðshreppur | Тоурсхёбн | Þórshöfn | 1154 | 94 | 0,08 | 6706 | Нордюрланд-Эйстра | svalbardshreppur.is |
Свальдбардсстрандархреппюр | Svalbarðsstrandarhreppur | Акюрейри | Akureyri | 54 | 441 | 8,17 | 6601 | Нордюрланд-Эйстра | svalbardsstrond.is |
Аурборг | Árborg | Сельфосс | Selfoss | 157,19 | 10452 | 66,57 | 8200 | Сюдюрланд | arborg.is |
Ходнафьордюр | Sveitarfélagið Hornafjörður | Хёбн | Höfn | 6309 | 2387 | 0,38 | 8401 | Эйстюрланд | hornafjordur.is |
Эльфюс | Sveitarfélagið Ölfus | Торлауксхёбн | Þorlákshöfn | 736 | 2369 | 3,23 | 8717 | Сюдюрланд | olfus.is |
Скагафьордюр | Skagafjörður | Сёйдауркроукюр | Sauðárkrókur | 4176 | 4084 | 0,98 | 5200 | Нордюрланд-Вестра | skagafjordur.is |
Скагастрёнд | Sveitarfélagið Skagaströnd | Скагастрёнд | Skagaströnd | 53 | 470 | 8,87 | 5609 | Нордюрланд-Вестра | skagastrond.is |
Вогар | Sveitarfélagið Vogar | Вогар | Vogar | 164 | 1331 | 8,12 | 2506 | Сюдюрнес | vogar.is |
Таулькнафьярдархреппюр | Tálknafjarðarhreppur | Таулькнафьордюр | Tálknafjörður | 175 | 268 | 1,53 | 4604 | Вестфирдир | talknafjordur.is |
Тьёрнесхреппюр | Tjörneshreppur | Хусавик | Húsavík | 199 | 56 | 0,58 | 6611 | Нордюрланд-Эйстра | tjorneshreppur.is |
Вестманнаэйябайр | Vestmannaeyjabær | Вестманнаэйяр | Vestmannaeyar | 16 | 4347 | 271,69 | 8000 | Сюдюрланд | vestmannaeyjar.is |
Вестюрбиггд | Vesturbyggð | Патрексфьордюр | Patreksfjörður | 1336 | 1064 | 0,80 | 4607 | Вестфирдир | vesturbyggd.is |
Вопнафьярдархреппюр | Vopnafjarðarhreppur | Вопнафьордюр | Vopnafjörður | 1903 | 653 | 0,34 | 7502 | Эйстюрланд | vopnafjardarhreppur.is |
Тингейярсвейт | Þingeyjarsveit | Лёйгар | Laugar | 5972 | 852 | 0,14 | 6612 | Нордюрланд-Эйстра | thingeyjarsveit.is |
На муниципальных выборах население выбирает депутатов в представительный орган власти — местное самоуправление свейтарстьоурдн (исл. sveitarstjórn), которые формируют исполнительный орган совет общины свейтаррауд (исл. sveitarráð), состоящий из главы общины свейтарстьоури (исл. sveitarstjóri) и советников свейтастьоурднарменн (исл. sveitarstjórnarmenn). При этом общинам, в зависимости от их типа и существующей традиции, разрешено использовать другие названия[7]:
В местном самоуправлении количество депутатов должно быть нечётным и должно находится в следующих пределах[7]:
Согласно Закону о местном самоуправлении[7], исландские общины уполномочены работать вместе в рамках региональных ассоциаций общин. Поэтому общины в каждом регионе объединяются в неправительственные региональные ассоциации, которых имеется 8, по числу регионов Исландии. Региональные ассоциации общин занимаются как общерегиональными вопросами, так и вопросами каждой отдельной общины. На собраниях региональных ассоциаций общин могут присутствовать представители общественности и профсоюзов, а члены ассоциации могут присутствовать на заседаниях Парламента Исландии с правом вносить предложения[14].
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.
Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.