Защита свидетелей в России
Материал из Википедии — свободной encyclopedia
Защита свидетелей в России как элемент судебного процесса существовала с давних времён: определённые нормы, обеспечивавшие безопасность участников судебного процесса и регламентировавшие меры по их защите, содержались в разных юридических документах Древней Руси, Русского царства, Российской империи и СССР. Необходимость принятия единого закона, регламентировавшего меры безопасности в отношении свидетелей, стала особенно острой в России после распада СССР на фоне стремительного роста организованной преступности. По данным статистики, ежегодно из 10 миллионов потерпевших и свидетелей по уголовным делам каждый пятый отказывался от дачи показаний в суде или вынужден был менять свои показания, что было связано с поступлением в адрес участников процесса или их родных и близких угроз жизни, здоровью и имуществу; это же было одной из причин того, что многие преступления оставались нераскрытыми. До принятия единого законодательного акта меры по защите свидетелей применялись в российских регионах выборочно в зависимости от сложности дела и наличии фактов угроз в отношении свидетелей и потерпевших.
В настоящее время в Российской Федерации действует государственная программа защита свидетелей, реализуемая в соответствии с рядом законов и нормативно-правовых актов, направленных на защиту свидетелей в уголовном процессе. Она утверждена на основе Федерального закона № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», принятого 20 августа 2004 года, и реализуется на основе Правил применения отдельных мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, утверждённых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 года. Под программу попадают все участники уголовного судопроизводства (все свидетели, потерпевшие и обвиняемые), в отношении которых существуют угрозы жизни, здоровью, имуществу и жилью со стороны обвиняемых. В отношении участников могут быть приняты меры безопасности разного характера — от обеспечения физической охраны самих участников процесса, их родственников и имущества до полной смены личности (выдача новых документов, смена места жительства и изменение внешности). Координатором программы является Министерство внутренних дел Российской Федерации, в реализации программы защиты свидетелей участвуют разные федеральные органы. Её положения с 2009 года распространяются на обвиняемых, заключивших соглашение со следствием о признании вины в обмен на менее жёсткий приговор суда.
Помимо положений государственной программы, защиту свидетелей и потерпевших в судебных процессах обеспечивают дополнительно ряд нормативно-правовых актов законодательства Российской Федерации. Также в защите участвуют некоторые общественные организации, оказывающие помощь участникам процессов и выдвигающие собственные инициативы по совершенствованию законодательства в этой сфере.