Председатель Объединённого комитета начальников штабов

Председатель объединённого комитета начальников штабов (англ. The Chairman of the Joint Chiefs of Staff (CJCS) согласно законам США — самый высокопоставленный военный офицер вооружённых сил США^[1] и главный военный советник президента США, Совета национальной безопасности США^[2] и министра обороны^[2][3]. В то время как председатель выше по должности всех офицеров, он не осуществляет оперативного командования вооружёнными силами; тем не менее, он помогает президенту и министру обороны осуществлять командование^[1].

Председатель объединённого комитета начальников штабов
англ. Chairman of the Joint Chiefs of Staff
Флаг председателя объединённого комитета начальников штабов
Должность занимает вакантно
Должность
Возглавляет	Объединённый комитет начальников штабов
Резиденция	Пентагон, округ Арлингтон, штат Виргиния
Кандидатура	Президента США
Назначается	утверждается Сенатом США
Срок полномочий	4 года
Появилась	19 августа 1949
Первый	Омар Брэдли
Сайт	Chairman of the US Joint Chiefs of Staff (official website)

Описание

Председатель проводит собрания и координирует усилия Объединённого комитета начальников штабов — группы советников министерства обороны, включающей самого председателя, вице-председателя, глав штабов армии и ВВС, руководителя военно-морскими операциями, коменданта корпуса морской пехоты и начальника управления Национальной гвардии^[2]. Объединённый комитет начальников штабов подчиняется только председателю.

Хотя служба на посту председателя объединённого комитета начальников штабов считается очень важной и весьма престижной, ни председатель, ни вице-председатель, ни объединённый комитет не осуществляют командование над боевыми силами. Согласно закону Голдуотера — Николса, президент через министра обороны командует представителями объединённого командования^[4]. Главы штабов проводят кадровые назначения и надзирают за ресурсами и личным составом, выделенным для осуществления боевых действий в рамках вверенных им служб. Председатель также может передавать сообщения от президента и министра обороны^[5] и в случае необходимости выделять дополнительные средства для боевых командиров^[6]. Он также осуществляет все прочие функции, описанные в параграфе 153 главы 10 кодекса США, или своей властью возлагает эти обязанности на других офицеров объединённого комитета и определяет их сферы ответственности.

Директива министерства обороны № 5100.01, выпущенная министром описывает организационные отношения в министерстве обороны и разграничивает основные функции организации и объектов в министерстве, включая те что находятся в ответственности председателя и организаций находящихся под его контролем^[7][8].

Председателю комитета помогает объединённый штаб, управляемый директором, в звании генерала-лейтенанта или контр-адмирала (ранг три звезды), который является главным помощником председателя в его деятельности. Объединённый штаб состоит из приблизительно равного числа офицеров армии, флота, морской пехоты и ВВС, назначенных для помощи председателю, с единым стратегическим направлением, управлением и интеграцией боевых сухопутных, морских и военно-воздушных сил.

По делам, относящимся к рядовому составу, председатель комитета также советуется со старшим советником председателя по рядовому составу, который является соединяющим звеном между председателем и старшими советниками по рядовому составу (команд-сержанты-майоры, команд-мастер-старшины флота и ВВС) боевых командований.

Адмирал флота Уильям Д. Лехи (флот США) служил начальником штаба главнокомандующего армией и флотом с 20 июля 1942 года по 21 марта 1949 года. Он председательствовал на совещаниях так называемых объединённых начальников штабов^[9]. Управление адмирала Лехи стало предшественником поста председателя объединённого комитета начальников штабов.

Кандидатура председателя выдвигается президентом и утверждается большинством голосов Сената^[1]. Председатель и вице-председатель не могут быть из одного вида вооруженных сил ^[10]. Тем не менее, президент может на некоторый период обойти это ограничение с целью упорядоченной передачи должности^[10]. По воле президента председатель служит двухлетний срок на посту^[1], но может назначаться на пост дополнительно два раза и провести в должности шесть лет. Если председатель до этого служил на посту вице-председателя, то его время ограничено двумя сроками^[1]. Но во время войны или чрезвычайной ситуации все ограничения на количество переназначений на пост председателя снимаются^[1]. Ранее председатель служил два срока. Председатель должен быть в звании генерала или адмирала^[1] и занимает должность с 1 октября нечётного года^[1].

Хотя первый председатель Омар Брэдли в итоге получил пятую звезду, это было сделано по политическим соображениям, поскольку его подчинённый Дуглас Макартур был выше его по званию^[11][12].

В 1990-х годах академические круги министерства обороны предлагали давать председателю пятую звезду^[13][14][15].

Согласно платёжной таблице 2013 года, вступившей в силу с 1 января 2013 года, председатель, вице-председатель, руководитель военно-морскими операциями, комендант корпуса морской пехоты, главы штабов армии и ВВС, командиры объединённых или специальных командований получают базовый ежемесячный оклад в 20.937,9 долларов плюс дополнительные выплаты.

Из 20 председателей (исключая адмирала Лехи и и. о. председателя адмирала Джеремию) 4 были из ВВС, 10 из армии, 2 из морской пехоты и 4 из флота.

Список председателей

Председатель штаба главнокомандующего

Номер	Изображение	Имя	Время в должности			Министры	Президент
			Начало	Конец	Дни службы
1.		адмирал флота Уильям Д. Лехи, ВМС	20 июля 1942	21 марта 1949	2436	Ге́нри Л. Сти́мсон, Роберт П. Паттерсон, Кеннет К. Роял, в качестве военного министра; Франклин У. Нокс в качестве военно-морского министра; Джеймс Форрестол в качестве первого министра обороны	Фра́нклин Д. Ру́звельт Гарри Трумэн

Председатели объединённого комитета начальников штабов

Номер	Изображение	имя	Время на посту			Министры	Президент
			Начало	Конец	Дни службы
1.		генерал армии Омар Брэдли, армия	19 августа 1949	15 августа 1953	1457	Луис А. Джонсон Джордж К. Маршалл-мл. Роберт Э. Ловетт Чарлз Э. Уилсон	Гарри Трумэн Дуайт Д. Эйзенхауэр
2.		адмирал Артур Рэдфорд, ВМС	15 августа 1953	15 августа 1957	1461	Чарлз Э. Уилсон	Дуайт Д. Эйзенхауэр
3.		генерал Нейтан Туайнинг[англ.], ВВС	15 августа 1957	30 сентября 1960	1142	Чарлз Э. Уилсон Нил Ма́кэлрой Томас С. Гейтс	Дуайт Д. Эйзенхауэр
4.		генерал Лиман Лемницер[англ.], армия	1 октября 1960	30 сентября 1962	729	Томас С. Гейтс Роберт С. Макнамара	Дуайт Д. Эйзенхауэр Джон Ф. Кеннеди
5.		генерал Максвелл Тейлор, армия	1 октября 1962	1 июля 1964	639	Роберт С. Макнамара	Джон Ф. Кеннеди Линдон Б. Джонсон
6.		генерал Эрл Уилер[англ.], армия	3 июля 1964	2 июля 1970	2190	Роберт С. Макнамара Кларк Клиффорд Мелвин Лэйрд	Линдон Б. Джонсон Ричард М. Никсон
7.		адмирал Томас Мурер[англ.], ВМС	2 июля 1970	1 июля 1974	1460	Мелвин Лэйрд Элиот Ричардсон Джеймс Р. Шлезингер	Ричард М. Никсон
8.		генерал Джордж Браун[англ.], ВВС	1 июля 1974	20 июля 1978	1450	Джеймс Р. Шлезингер Дональд Рамсфелд Гарольд Браун	Ричард М. Никсон Джеральд Форд Джеймс Э. Картер
9.		генерал Дэвид Джонс, ВВС	21 июня 1978	18 июня 1982	1458	Гарольд Браун Каспар Уайнбергер	Джеймс Э. Картер Рональд Рейган
10.		генерал Джон Весси, армия	18 июня 1982	30 сентября 1985	1200	Каспар Уайнбергер	Рональд Рейган
11.		адмирал Уильям Кроу, ВМС	1 октября 1985	30 сентября 1989	1460	Каспар Уайнбергер Фрэнк Ч. Карлуччи Дик Чейни	Рональд Рейган Джордж Буш-старший
12.		генерал Колин Пауэлл, армия	1 октября 1989	30 сентября 1993	1460	Дик Чейни Лес Эспин	Джордж Буш-старший Билл Клинтон
и.о		адмирал Дэвид Джеремайя[англ.], ВМС	1 октября 1993	24 октября 1993	23	Лес Эспин	Билл Клинтон
13.		генерал Джон Шаликашвили, армия	25 октября 1993	30 сентября 1997	1436	Лес Эспин Уильям Перри Уильям Коэн	Билл Клинтон
14.		генерал Хью Шелтон, армия	1 октября 1997	30 сентября 2001	1460	Уильям Коэн Дональд Рамсфелд	Билл Клинтон Джордж Буш-мл.
15.		генерал Ричард Майерс[англ.], ВВС	1 октября 2001	30 сентября 2005	1460	Дональд Рамсфелд	Джордж Буш-мл.
16.		генерал Питер Пэйс, морская пехота	1 октября 2005	30 сентября 2007	729	Дональд Рамсфелд Роберт Гейтс	Джордж Буш-мл.
17.		адмирал Майкл Маллен, ВМС	1 октября 2007	30 сентября 2011	1460	Роберт Гейтс Леон Панетта	Джордж Буш-мл. Барак Обама
18.		генерал Мартин Демпси, армия	1 октября 2011	1 октября 2015	1460	Леон Панетта Чак Хэйгел Эштон Картер	Барак Обама
19.		генерал Джозеф Данфорд, морская пехота	1 октября 2015	30 сентября 2019	1460	Эштон Картер Джеймс Мэттис Марк Эспер	Барак Обама Дональд Трамп
20.		генерал Марк Милли, армия	1 октября 2019	30 сентября 2023	1972	Марк Эспер Ллойд Остин	Дональд Трамп Джо Байден
21.		генерал Чарльз Браун, ВВС	1 октября 2023			Ллойд Остин	Джо Байден

Примечания

1. Архивная копия от 17 ноября 2004 на Wayback Machine 10 USC 152. Chairman: appointment; grade and rank
2. Архивная копия от 19 января 2012 на Wayback Machine 10 USC 151. Joint Chiefs of Staff: composition; functions
3. Архивированная копия  (неопр.). Дата обращения: 24 сентября 2009. Архивировано 14 мая 2011 года. Goldwater-Nichols Act of 1986
4. Архивная копия от 3 января 2009 на Wayback Machine 10 USC 162. Combatant commands: assigned forces; chain of command
5. Архивная копия от 17 ноября 2011 на Wayback Machine 10 USC 163. Role of Chairman of Joint Chiefs of Staff
6. Архивная копия от 4 июня 2011 на Wayback Machine 10 USC 166a. Combatant commands: funding through the Chairman of Joint Chiefs of Staff
7. Department of Defense Directive 5100.01 Functions of the Department of Defense and Its Major Components
8. DoDD 5100.1: p.1.
9. "Washington Eats". Life. 5 октября 1942. p. 95. Архивировано 17 июня 2013. Дата обращения: 20 ноября 2011.
10. Архивная копия от 28 августа 2011 на Wayback Machine 10 USC 154. Vice Chairman
11. Abrams, Jim (22 марта 1991). "Higher rank not in the stars for nation's top generals". Associated Press. Архивировано 3 мая 2016. Дата обращения: 2 октября 2017. Брэдли получил свою пятую звезду в 1950 став председателем ОКНШ и сравнился в звании с Макартуром.
12. Tillman, Barrett. Brassey's D-Day encyclopedia: the Normandy invasion A-Z (англ.). — Brassey's, 2004. — P. 48. — ISBN 978-1-57488-760-0.. — «Макартур бывший до второй мировой войны главой штаба превышал в звании любого из членов комитета и некоторые обозреватели полагают что Брэдли получил пятую звезду чтобы сравниться с тщеславным боевым командиром.».
13. Organizing for National Security: The Role of the Joint Chiefs of Staff. Institute for Foreign Analysis. January 1986. p. 11. Архивировано из оригинала 9 августа 2016. Дата обращения: 21 февраля 2011. There was some discussion of the proposal to grant the Chairman of the Joint Chiefs five-star rank, as a symbol of his status as the most senior officer in the armed forces.
14. Jones, Logan. Toward the Valued Idea of Jointness: The Need for Unity of Command in U.S. Armed Forces (англ.) : journal. — Naval War College, 2000. — February. — P. 2. Архивировано 11 октября 2017 года.. — «Promoting the Chairman to the five-star rank and ceding to him operational and administrative control of all U.S. Armed Forces would enable him to provide a unifying vision...».
15. Owsley, Robert Clark. Goldwater-Nichols Almost Got It Right: A Fifth Star for the Chairman (англ.) : journal. — Naval War College, 1997. — June. — P. 14. Архивировано 11 октября 2017 года.. — «...Chairman's title be changed to Commander of the Armed Forces and commensurate with the title and authority he be assigned the grade of five stars.».

Ссылки

• Official Joint Chiefs of Staff site Архивная копия от 6 февраля 2010 на Wayback Machine