Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

Не следует путать с Рослесхоз.

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) — федеральный орган исполнительной власти России, находящийся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы^[1].

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
сокращённо: Росприроднадзор
Общая информация
Страна	Россия
Юрисдикция	Россия
Дата создания	2004
Руководство
Подчинено	Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Руководитель	Светлана Геннадьевна Радионова
Устройство
Штаб-квартира	125993, Москва, улица Большая Грузинская, 4/6
Сайт	rpn.gov.ru
Медиафайлы на Викискладе

Руководство

• Радионова Светлана Геннадьевна (с 24 декабря 2018 года^[2])
• Амирханов Амирхан Магомедович (ВРИО, с 2 июля по 24 декабря 2018 года, и в 2014-2015 годах)^[3]
• Сидоров Артем Георгиевич (2015 — 2018)^[4]
• Кириллов Владимир Владимирович (2008 — 2014)^[5]
• Сай Сергей Иванович (2006 — 2008)^[6]

Полномочия

По требованию главы II Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере природопользования» утверждённого Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 № 400 — осуществляет:^[7]

• надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
• земельный надзор;
• надзор в области обращения с отходами;
• надзор в области охраны атмосферного воздуха;
• надзор в области использования и охраны водных объектов;
• лесной надзор;
• надзор к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи;
• охрана и использование объектов животного и растительного мира;

По требованию Приказа Росприроднадзор от 6.07.2020 г. N 783 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по осуществлению федерального государственного экологического надзора» — инспектор службы имеет право на применение физической силы, на ношение, хранение, применение специальных средств, служебного оружия, осуществлять патрулирование лесов, проверять у граждан документы, выдавать предписания, осуществлять административное обследование, досматривать и задерживать.^[8]

Классные чины и форменная одежда Росприроднадзор

Униформа сотрудников Росприроднадзора^[9]

Служащие федеральной службы имеют универсальную форменную одежду, со знаками отличиями и погонами, утвержденную Приказом руководителя Росприроднадзор 2007 года, однако в 2014 году наплечные знаки были изменены Приказом от 05.03.2014 № 126 «О форменной одежде».^[10][11]

Служащие государственной гражданской службы имеют классные чины по группам 1, 2 и 3 классов, которые соответствуют воинскому званию.^[12]

Согласно ст. 11 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в России установлены следующие классные чины государственной гражданской службы (к которой относится и служба в Росприроднадзоре):

Высшая группа

• действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса;
• действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса;
• действительный государственный советник Российской Федерации 3 класса;

Главная группа

• государственный советник Российской Федерации 1 класса;
• государственный советник Российской Федерации 2 класса;
• государственный советник Российской Федерации 3 класса;

Ведущая группа

• советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса;
• советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса;
• советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса;

Старшая группа

• референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса;
• референт государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса;
• референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса;

Младшая группа

• секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса;
• секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса;
• секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса.

Категории

Наплечные знаки различия сотрудниками Росприроднадзора носятся не по классным чинам (как у других госслужащих), а по категориям, от 1 до 7:

• 1 категория — главный государственный инспектор Российской Федерации.
• 2 категория — заместитель главного государственного инспектора Российской Федерации.
• 3 категория — старший государственный инспектор Российской Федерации, главный государственный инспектор Российской Федерации на территории федерального округа, главный государственный инспектор Российской Федерации на территории субъекта.
• 4 категория — заместитель главного государственного инспектора Российской Федерации на территории федерального округа, заместитель главного государственного инспектора Российской Федерации на территории субъекта.
• 5 категория — старший государственный инспектор Российской Федерации, старший государственный инспектор Российской Федерации на территории федерального округа, старший государственный инспектор Российской Федерации на территории субъекта.
• 6 категория — государственный инспектор Российской Федерации, государственный инспектор Российской Федерации на территории федерального округа, государственный инспектор на территории субъекта.
• 7 категория — государственный инспектор Российской Федерации, государственный инспектор Российской Федерации на территории федерального округа, государственный инспектор на территории субъекта.

Критика

И. П. Блоков в своей книге «Окружающая среда и её охрана в России. Изменения за 25 лет» рассматривал выдачу и отзыв лицензии Росприроднадзором на примере предприятия СПб ГУПП «Полигон „Красный Бор“»^[13]. Лицензия на деятельность по размещению и обезвреживанию отходов I—IV классов опасности была выдана в декабре 2014 года, а уже в середине 2016 года Росприроднадзор обратился в суд для аннулирования лицензии. По мнению автора, такой короткий «срок действия» вызывает сомнения в качестве рассмотрения лицензионных документов Росприроднадзором^[13].

Примечания

1. Правовая основа о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования  (неопр.). Дата обращения: 2 мая 2016. Архивировано из оригинала 27 августа 2019 года.
2. "Замглавы Ростехнадзора Радионова назначена главой Росприроднадзора". Интерфакс. 2018-12-25. Архивировано 26 декабря 2018. Дата обращения: 26 декабря 2018.
3. Амирханов, Амирхан Магомедович  (неопр.). tass.ru. Дата обращения: 13 апреля 2022. Архивировано 13 апреля 2022 года.
4. Сидоров, Артем Георгиевич  (неопр.). tass.ru. Дата обращения: 13 апреля 2022. Архивировано 13 апреля 2022 года.
5. Кириллов, Владимир Владимирович  (неопр.). tass.ru. Дата обращения: 13 апреля 2022. Архивировано 13 апреля 2022 года.
6. Сергей Сай. Биографическая справка  (рус.). РИА Новости (10 января 2008). Дата обращения: 13 апреля 2022. Архивировано 13 апреля 2022 года.
7. II Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере природопользования» утвёрждённого Постановлением Правительства РФ от 30.04.2004 № 400  (неопр.). Дата обращения: 11 июля 2021. Архивировано 18 ноября 2021 года.
8. Приказ Росприроднадзор от 6.07.2020 г. N 783 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по осуществлению федерального государственного экологического надзора»  (неопр.). Дата обращения: 11 июля 2021. Архивировано 11 июля 2021 года.
9. Об утверждении образцов форменной одежды, знаков различия и отличия должностных лиц федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения и являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, и порядка ношения форменной одежды указанными должностными лицами от 24 июля 2019 - docs.cntd.ru  (неопр.). docs.cntd.ru. Дата обращения: 3 февраля 2022. Архивировано 3 февраля 2022 года.
10. Форменная одежда и знаки различия государственных гражданских служащих и работников Росприроднадзор (2007 −2014 г.г.)  (неопр.). Дата обращения: 29 июля 2016. Архивировано 16 августа 2016 года.
11. Приказ и Положение руководителя Росприроднадзор от 05.03.2014 № 126 «О форменной одежде»  (неопр.). Дата обращения: 29 июля 2016. Архивировано из оригинала 14 июля 2016 года.
12. Указ Президента РФ от 01.02.2005 N 113 (ред. от 30.09.2013) О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим  (неопр.). Дата обращения: 29 июля 2016. Архивировано 27 июня 2016 года.
13. Блоков, 2018, с. 144.

Литература

• Блоков И. П. Окружающая среда и её охрана в России. Изменения за 25 лет. — М.: ОМННО «Совет Гринпис», 2018. — 422 с. — ISBN 978-5-94442-043-5.

Ссылки

• rpn.gov.ru — официальный сайт Росприроднадзора
• Страница Росприроднадзора в социальной сети «ВКонтакте»
• Росприроднадзор в мессенджере Telegram