Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России) — федеральный орган исполнительной власти в области государственной охраны и государственной безопасности, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, обеспечению в пределах полномочий государственной безопасности, обеспечению связи для нужд органов государственной власти, а также функции по информационно-техническому, информационно-технологическому и информационно-аналитическому обеспечению деятельности Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иных государственных органов[1].
| Федеральная служба охраны Российской Федерации | |
|---|---|
 | |
 | |
| Страна |
 Россия |
| Создана | 27 мая 1996 года |
| Юрисдикция | Россия |
| Штаб-квартира | Москва, Россия |
| Предшественник | Главное управление охраны Российской Федерации |
| Руководство | |
| Директор |
генерал армии Дмитрий Викторович Кочнев |
| Сайт | fso.gov.ru |
 Медиафайлы на Викискладе | |
ФСО России наряду с ФСБ России, СВР России и ГУ ГШ ВС РФ относится к «силам и средствам обеспечения безопасности», то есть спецслужбам, наделена правом ведения оперативно-розыскной деятельности. В ФСО России предусмотрена военная и федеральная гражданская госслужба. Наделена правовым статусом юридического лица. Относится к государственным военизированным организациям, которые имеют право приобретать боевое ручное стрелковое и иное оружие[2].
История
Предшественником Федеральной службы охраны Российской Федерации было 9-е управление КГБ СССР, которое в феврале 1990 года было преобразовано в Службу охраны КГБ СССР[3]. В августе 1991 года Служба охраны была выведена из ведения КГБ СССР и преобразована в Управление охраны при Аппарате Президента СССР.
Президентом РСФСР была создана собственная служба безопасности, 3 сентября 1991 года её начальником был назначен А. В. Коржаков, которому в недельный срок поручалось разработать структуру и штаты Службы.
В конце 1991 года Управление охраны при Аппарате Президента СССР было ликвидировано и на его основе создано Главное управление охраны (ГУО) РСФСР. В конце 1992 года ГУО было наделено дополнительными функциями по организации для Президента Российской Федерации защищённой связи, для чего в ведение ГУО передавалось Управление президентской связи Главного управления правительственной связи ФАПСИ.
В январе 1994 года ГУО России впервые было упомянуто в перечне федеральных органов исполнительной власти.
С 28 июля 1995 года было установлено, что ГУО России является объектом оперативного управления Службы безопасности Президента Российской Федерации, это в дальнейшем было закреплено в Положении о Главном управлении охраны Российской Федерации, утвержденном Указом Президентом Российской Федерации от 29 декабря 1995 года № 1333.
27 мая 1996 года федеральным законом установлено, что Федеральная служба охраны Российской Федерации является правопреемником Главного управления охраны Российской Федерации[4]. 19 июня 1996 года, Указом Президента Российской Федерации, Главное управление охраны Российской Федерации переименовано в Федеральную службу охраны Российской Федерации. Руководителем службы назначен генерал-лейтенант Ю. В. Крапивин[5].
Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 1996 года № 1013 в состав Федеральной службы охраны Российской Федерации включена Служба безопасности президента Российской Федерации.
2 августа 1996 года утверждено Положение о ФСО России[6].
14 августа 1996 года — Федеральная служба охраны Российской Федерации переименована в Федеральную службу охраны России[7].
6 сентября 1996 года — предыдущее переименование было отменено[8].
18 мая 2000 года — руководителем службы назначен Е. А. Муров[9], с 21 ноября 2001 года должность именуется «директор»[10].
В 2003 году на базе некоторых подразделений ликвидируемого ФАПСИ и Управления президентской связи ФСО России была образована Служба специальной связи и информации при ФСО России (Спецсвязь России).
7 августа 2004 года было принято новое Положение о ФСО России, а Спецсвязь России была включена непосредственно в центральный аппарат ФСО России в качестве структурного подразделения[11].
14 декабря 2011 года Президент России Дмитрий Медведев вручил Знамя Федеральной службы охраны директору ФСО России Е. А. Мурову. На знамени ФСО России начертано «Отечество, преданность и честь».
В открытой части бюджета ФСО России на 2017 год было заложено 552,4 млн рублей, остальное проходит по закрытым статьям[12].
В марте 2017 года служба получила право изымать земельные участки для государственных нужд (к которым можно отнести любой объект), в июне появилась возможность ограничивать движения на трассах, использовать на безвозмездной основе аэропорты, морские и речные порты и защищать данные охраняемых чиновников (для получения доступа к которым понадобится разрешение самого объекта охраны или ФСО России). Расширение полномочий своего ведомства замглавы ФСО России Николай Кондратюк объяснял осложнением внешнеполитической обстановки и «не прекращающимися попытками радикальных сил воздействовать на внутриполитическую ситуацию» в России[13].
Функции и задачи ФСО России
Государственная охрана — функция федеральных органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны, осуществляемая на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических и иных мер.
Государственная охрана осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации.
Основными принципами осуществления государственной охраны являются принципы законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, централизованного руководства, взаимодействия государственных органов обеспечения безопасности, непрерывности, сочетания гласных и негласных методов деятельности, подконтрольности и поднадзорности.
Федеральная служба охраны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и другим государственным органам.
ФСО России осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные органы.
Руководство деятельностью ФСО России осуществляет Президент Российской Федерации.
Положение о ФСО России и структура федеральных органов государственной охраны утверждаются Президентом Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации координирует деятельность ФСО России в части, касающейся взаимодействия ФСО России с федеральными органами исполнительной власти.
Согласно Положению о Федеральной службе охраны Российской Федерации, основными задачами ФСО России являются:[14]
1) прогнозирование и выявление угроз безопасности объектов государственной охраны, осуществление комплекса мер по предотвращению этих угроз;
2) обеспечение безопасности объектов государственной охраны;
3) обеспечение в пределах своих полномочий организации и функционирования специальной связи;
4) участие в пределах своих полномочий в борьбе с терроризмом;
5) обеспечение защиты охраняемых объектов;
6) предупреждение, выявление и пресечение преступлений и иных правонарушений на охраняемых объектах и трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны;
7) обеспечение организации и функционирования федеральных информационных систем, находящихся во владении или пользовании органов государственной охраны (далее — федеральные информационные системы);
8) участие в пределах своих полномочий в обеспечении информационной безопасности Российской Федерации;
9) обеспечение защиты персональных данных объектов государственной охраны и членов их семей.
Санкции
24 февраля 2023 года, Канада ввела санкции против Федеральной службы охраны, как «причастной к продолжающейся войне России против Украины»[15][16]. Ранее, в 2022 году, под санкции Канады и Украины попал директор Федеральной службы охраны Дмитрий Кочнев как «должностное лицо органа, ответственного за дестабилизацию Украины и российскую военную агрессию»[17][18].
Структура органов государственной охраны
 | В разделе не хватает ссылок на источники (см. рекомендации по поиску). |
- Руководство
- Директор ФСО Кочнев Дмитрий Викторович (генерал армии)
- Первый заместитель директора Олег Атеистович Климентьев
- Заместитель директора Василий Александрович Заплаткин — руководитель СССИ ФСО РФ
- Заместитель директора Алексей Александрович Рубежной — начальник Службы безопасности президента РФ
- Заместитель директора Удовенко Сергей Николаевич — комендант Московского Кремля
- Заместитель директора — Тулупов Виктор Степанович
- Служба безопасности президента Российской Федерации (СБП РФ)
- Управление специального назначения (УСН СБП)
- Управление «В» (Валдай, Новгородская область)
- Управление психологической безопасности (УПБ СБП)
- Контр-снайперское подразделение
- Подразделение боевых пловцов ФСО
- Служба охранных мероприятий (СОМ ФСО)
- Оперативное управление (ОУ ФСО)
- Управление личной охраны (УЛО СОМ ФСО)
- Управление планирования и организации охранных мероприятий (УПООМ СОМ ФСО)
- Управление охраны объектов (УОО СОМ ФСО)
- Служба охраны по Северо-Западному федеральному округу (г. Санкт-Петербург)
- Служба охраны на Кавказе (г. Сочи)
- Служба охраны в Крыму (СОКР, Крым, пгт. Гаспра)
- Служба коменданта Московского Кремля (СКМК ФСО)
- Президентский полк
- Президентский оркестр
- Орнитологическая служба (ОС)
- Управление охраны Московского Кремля (УОМК), которое включает в себя: Оперативно-боевую группу «ГРОЗА»
- Служба специальной связи и информации (СССИ)
- Управление президентской связи
- Управление правительственной связи
- Управление информационных систем
- Управление научно-технического обеспечения
- Финансово-плановое управление
- Управление информационно-телекоммуникационного обеспечения Спецсвязи ФСО России
- Управления специальной связи и информации в федеральных округах, центры специальной связи и информации в субъектах Российской Федерации (в прошлом отделы ВЧ-связи территориальных органов КГБ СССР) и центры связи специального назначения (в прошлом полки войск правительственной связи КГБ СССР) и др.
- Служба инженерно-технического обеспечения (СИТО ФСО)
- Управление капитального строительства (УКС СИТО ФСО)
- Управление противопожарного и аварийно-спасательного обеспечения (УПАСО СИТО ФСО)
- Поисково-аварийный спасательный отряд (ПАСО СИТО ФСО)
- Служба хозяйственного обеспечения (СХО ФСО)
- Управление военно-технического снабжения (УВТС СХО ФСО)
- Управление материально-технического обеспечения (УМТО СХО ФСО)
- Управление продовольственного обеспечения и обслуживания (УПОО СХО ФСО)
- Управление медицинского обеспечения (УМО СХО ФСО), которое включает в себя Центр биологической безопасности.
- Транспортное управление (ТУ СХО ФСО), которое включает в себя:
- Гараж особого назначения (ГОН)
- Отдел автотранспортного управления (ОАУ)
- Отдел обеспечения спецперевозок (ООС)
- Организационно-плановый отдел (ОПО)
- Центр авиации ФСО (ЦА ФСО)
- Административная служба (АС)
- Управление делами (УД ФСО)
- Управления центрального подчинения
- Управление вооружения
- Управление профессиональной подготовки
- Мобилизационное управление (МУ ФСО)
- Управление правового обеспечения (УПО ФСО)
- Управление кадров (УК ФСО)
- Финансово-экономическое управление (ФЭУ ФСО)
- Организационно-контрольное управление (ОКУ ФСО)
- Подразделения ФСО России, осуществляющие отдельные полномочия ФСО России в сфере охраны государственных объектов, комплексов, резиденций, дач и гостиниц
а также
- Образовательные и научно-исследовательские учреждения, федеральные унитарные предприятия
- Академия ФСО России (г. Орёл)
- Воронежский институт правительственной связи
- Учебный центр Президентского полка СКМК ФСО РФ в/л «Купавна»
- Центр обеспечения информацией «Энергия» ФСО России / научно-исследовательский институт (центр) (г. Ступино)
- Центр по общественным связям (ЦОС)
- Клуб Выпускников Академии ФСО России
Учебные заведения
- Академия ФСО России (до 2003 года носила название Академия ФАПСИ, до 2004 — Академия Спецсвязи при ФСО России), готовит специалистов по информационной безопасности телекоммуникационных систем и радиосвязи, находится в г. Орёл.
- филиал — Воронежский институт правительственной связи
- Учебный центр ФСО России (Купавна, Московская область)
Данные о численности
Официальные сведения о численности Службы засекречены[12]. Однако в сентябре 2016 года бывший руководитель Службы безопасности президента РФ Александр Коржаков рассказал, что численность личного состава значительно выросла по сравнению с годами, когда пост президента занимал Борис Ельцин — с 13 000 до примерно 50 000 человек. При этом он называет численность 9-го Главного управления КГБ СССР — предшественника ФСО России в 15 000 сотрудников[19].
Руководители
| В разделе не хватает ссылок на источники (см. рекомендации по поиску). |
Управление охраны при Аппарате Президента СССР
- Башкин Геннадий Дементьевич (22 августа 1991 г. — 31 августа 1991 г.), исполняющий обязанности начальника (по указанию Президента СССР)
- Редкобородый Владимир Степанович (31 августа 1991 г. — 14 декабря 1991 г.), начальник
Главное управление охраны РСФСР
- Редкобородый Владимир Степанович (14 декабря 1991 г. — 5 мая 1992 г.), начальник
Главное управление охраны Российской Федерации
- Барсуков Михаил Иванович (12 июня 1992 г.[20] — 24 июля 1995 г.[21]), начальник ГУО России — комендант Московского Кремля
- Крапивин Юрий Васильевич (29 июля 1995 г.[22] — 19 июня 1996 г.), начальник
Федеральная служба охраны Российской Федерации
- Крапивин Юрий Васильевич (19 июня 1996 г.[23] — 7 мая 2000 г.), руководитель
- Крапивин Юрий Васильевич (7 мая 2000 г. — 18 мая 2000 г.), исполняющий обязанности руководителя
- Муров Евгений Алексеевич (18 мая 2000 г.[24] — 27 ноября 2001 г.), руководитель
- Муров Евгений Алексеевич (27 ноября 2001 г.[25] — 26 мая 2016 г.[26]), директор
- Кочнев Дмитрий Викторович (с 26 мая 2016 г.[27]), директор
Первый заместитель директора ФСО России
- Климентьев Олег Атеистович (с 2015 г.)
Заместители директора ФСО России
- Заплаткин Василий Александрвич (с 2021 г.), руководитель Службы специальной связи и информации
- Рубежной Алексей Александрович (с 28 июня 2016 г.), начальник Службы безопасности президента Российской Федерации
- Удовенко Сергей Николаевич — комендант Московского Кремля
- Тулупов Виктор Степанович (с 2016 г.)
Комендант — руководитель Службы коменданта Московского Кремля
- Барсуков Михаил Иванович (10 декабря 1991 г. — 24 июля 1995 г.[21])
- Стрыгин Сергей Васильевич (29 июля 1995 г. — январь 2004 г.)
- генерал-лейтенант Хлебников Сергей Дмитриевич (январь 2004 г. — март 2020 г.).
- генерал-лейтенант Удовенко Сергей Николаевич (с февраля 2020 года)
Факты
- Часть автомобилей, которые находятся в распоряжении ФСО России московского региона, имеет номерные знаки с одними и теми же буквами Е-КХ, что в шутку расшифровывается водителями и журналистами как «еду как хочу»[28].
См. также
Примечания
Ссылки
Wikiwand in your browser!
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.
Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.
