Съезд народных депутатов Дагестанской АССР

Съезд народных депутатов Дагестанской Советской Социалистической Республики (до 14 мая 1991 года — Съезд народных депутатов ДАССР) — высший орган государственной власти Дагестанской АССР в 1990—1991 гг.

Съезд народных депутатов Дагестанской Советской Социалистической Республики [1]
Тип
Тип	Съезд народных депутатов
Государство	Россия/Дагестанская АССР
История
Дата основания	24 апреля 1990
Дата упразднения	17 сентября 1991
Предшественник	Полномочия осуществлялись Верховным Советом ДАССР
Структура
Членов	226[2]
Последние выборы	4 марта 1990

Был учреждён в соответствии с поправками к Конституции ДАССР, принятыми Верховным Советом ДАССР на 12-й сессии XI созыва 3 ноября 1989 года. Избирался на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Первый и единственный состав народных депутатов Дагестана был избран 4 марта 1990 года, созван на I съезд 24 апреля того же года. Всего состоялось 4 съезда (I—II — 1990, III—V — 1991).

Полномочия Съезда

Согласно редакции Конституции ДАССР от 3 ноября 1989 года, Съезд объявлялся высшим органом государственной власти Дагестанской АССР, который был правомочен принять к своему рассмотрению и решить любой вопрос, отнесенный к ведению Дагестанской АССР. К исключительному ведению Съезда народных депутатов Дагестанской АССР относилось^[3]:

• принятие Конституции Дагестанской АССР, внесение в нее изменений и дополнений;
• принятие решений по вопросам национально-государственного устройства, отнесенным к ведению ДАССР;
• решение вопросов об изменении границ Дагестанской АССР с другими союзными и автономными республиками, краями и внесение их на утверждение Съезда народных депутатов РСФСР;
• рассмотрение вопросов об изменении государственной территории Дагестанской АССР;
• утверждение перспективных государственных планов и важнейших республиканских программ экономического и социального развития;
• избрание Верховного Совета ДАССР;
• избрание Председателя Верховного Совета Дагестанской АССР;
• избрание первого заместителя и заместителя Председателя Верховного Совета Дагестанской АССР;
• утверждение Председателя Совета Министров Дагестанской АССР;
• утверждение Председателя Комитета народного контроля Дагестанской АССР, Председателя Верховного суда Дагестанской АССР;
• Главного государственного арбитра Дагестанской АССР;
• избрание Комитета конституционного надзора Дагестанской АССР;
• отмена актов, принятых Верховным Советом Дагестанской АССР;
• принятие решений о проведении народного голосования (референдума);
• осуществление законодательной инициативы на Съезде Народных депутатов РСФСР и в Верховном Совете РСФСР.

Съезд народных депутатов Дагестанской АССР принимал законы и постановления большинством голосов от общего числа народных депутатов Дагестанской АССР.

История

• 1989 год
  • 3 ноября — Верховным Советом ДАССР приняты поправки к Конституции ДАССР, которыми был учреждён Съезд народных депутатов.
• 1990 год
  • 4 марта — выборы народных депутатов ДАССР.
  • 24—27 апреля — I Съезд народных депутатов ДАССР. Принял автономной констуция Дагестан
  • 24 апреля — председателем Верховного Совета — высшим должностным лицом ДАССР — избран М.М. Магомедов.
  • 14—21 ноября — II Съезд народных депутатов ДАССР.
• 1991 год
  • 12-17 мая — III Съезд народных депутатов ДАССР (1 этап)
  • 13 мая — принято Постановление "О государственном статусе Дагестанской АССР". Дагестан провозглашался равноправным участником Федеративного и Союзного Договора, подтверждал своё нахождение в составе России.
  • 23-24 июля — III Съезд народных депутатов ДССР (2 этап)^[4]
  • 23 июля — принято Постановление "О практических мерах по выполнению решений Съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР «О реабилитации репрессированных народов»". Чеченцы-аккинцы признаны репрессированным народом в Дагестаной ССР. Съезд предписал начать процесс их реабилитации и восстановления Ауховского района.
  • 16-17 сентября — IV Съезд народных депутатов ДССР.
  • 17 сентября — Съезд был упразднен в связи с принятыми поправки в Конституцию (Основной закон) Дагестанской ССР. 226 народных депутатов стали членами Верховного Совета ДССР, вновь наделённого функциями высшего органами государственной власти в республике.

Съезды народных депутатов

I Съезд народных депутатов ДАССР

24–27 апреля 1990

Был образован Верховный Совет ДАССР — постоянно действующий законодательный орган республики — в составе из 56 человек. На Съезде был также переизбран Председатель Верховного Совета. Им стал Магомедали Магомедович Магомедов, занимавший должность Председателя Президиума Верховного совета Дагестанской АССР с августа 1987 года^[5].

II Съезд народных депутатов ДАССР

14 — 21 ноября 1990

Съезд отказался принять декларацию о суверенитете Дагестана, опубликованную ранее, 2 октября, посчитав это нецелесообразным в тот момент. Согласно мнению Э. Кисриева, публикация проекта Декларации, содержавшую положения о реализации прав народов Дагестана на самоопределение, подтолкнули ногайцев и кумыков к созданию своих республик. Опасаясь волны суверенизации остальных народов Дагестана, Съезд не решился принять 15 ноября Декларацию^[6].

III Съезд народных депутатов ДССР

12-17 мая, 23-24 июля 1991

На 1 этапе Съезде были приняты постановление "О государственном статусе Дагестанской АССР", а также постановления, подтверждавшие стремление Дагестана быть равноправным участником Союзного и Федеративного договоров. Из-за нестабильной ситуации в республике проведение Съезда пришлось прервать 17 мая. 2 этап прошёл 23-24 июля. Тогда было принято постановление, положившее начало процессу реабилитации чеченцев-аккинцев.

IV Съезд народных депутатов ДССР

16-17 сентября 1991

На Съезде 17 сентября был принят закон о поправках в Конституцию республики. В соответствии с ними Съезд народных депутатов ДССР был преобразован в Верховный Совет ДССР. Вместе с этим ему переходили все функции и полномочия Съезда. Верховный Совет ДССР вновь стал высшим, постоянно действующим законодательным, распорядительным и контролирующим органом государственной власти в Дагестане. Кроме этого, на Съезде по требованию, в первую очередь оппозиционных националистических сил, были поставлены также вопросы "О референдуме" и "О досрочных выборах народных депутатов ДССР". Вслед за Москвой были приняты решения: "О прекращении деятельности организационных структур и политических партий, других общественных объединений и движений в органах власти и управления", "О мерах по выполнению Указов Президента РСФСР о приостановлении деятельности Компартии РСФСР".

Последовавшие события

Верховный Совет Дагестана был высшим органом власти республики взаимен Съезда до 1994 года, когда была принята новая Конституция Республики Дагестан. После этого он был преобразован в Народное Собрание Республики Дагестан, обеспечивая разделение властей в республики.

Примечания

1. До 14 мая 1991 года — Съезд народных депутатов ДАССР. III Съезд народных депутатов ДАССР принял Постановление «О государственном статусе Дагестанской АССР». Данный закон вступил в силу с момента опубликования в Дагестанской Правде 14 мая 1991 года.
2. Формирование депутатского корпуса Верховного Совета Дагестанской АССР в 80-е годы XX века: региональные особенности  (неопр.). Дата обращения: 6 февраля 2020. Архивировано 27 января 2021 года.
3. Конституционно-правовое развитие Республики Дагестан как субъекта Российской Федерации  (неопр.). Дата обращения: 6 февраля 2020. Архивировано 17 октября 2018 года.
4. О практических мерах по реабилитации народов Дагестана // Репрессии против народов Дагестана: проблемы реабилитации  (неопр.). Дата обращения: 6 февраля 2020. Архивировано 6 февраля 2020 года.
5. История выборов и назначений руководителя Республики Дагестана  (неопр.). Дата обращения: 6 февраля 2020. Архивировано 6 февраля 2020 года.
6. Формирование демократической системы управления в посткоммунистическом Дагестане  (неопр.). Дата обращения: 6 февраля 2020. Архивировано 6 февраля 2020 года.

Литература

• Дагестан: этнополитический портрет: Очерки. Документы. Хроника. Т. I: Этнополитическая ситуация в очерках и документах государственных органов / сост. и отв. ред. В. Ф. Грызлов; РАН, ЦИМО, ИЭА им. Н. Н. Миклухо-Маклая. - Москва, 1993.
• Музаев Т.М. Этнический сепаратизм в России. Москва: Центр «Панорама», 1999.
• Кисриев Э.Ф. Ислам в Дагестане. Москва, 2007.

Ссылки

• Фонд № Р-352. Верховный Совет Дагестанской АССР и его Президиум, г. Махачкала. // Центральный государственный архив Республики Дагестан
• Постановление III Съезда народных депутатов ДАССР от 13 мая 1991 г. «О государственном статусе Дагестанской АССР»

См. также

• Советы
• Съезд народных депутатов
• Съезды Советов (1917—1936\37)