Совет Национальностей Верховного Совета СССР

О Совете Национальностей Верховного Совета РСФСР, см. Совет Национальностей Верховного Совета России

Совет Национальностей — одна из двух палат Верховного Совета СССР, образованного в соответствии с Конституцией СССР 1936 года^[1]. Начал функционировать с 1938 года. (не путать: Совет Национальностей ЦИК СССР образован в соответствии с Конституцией СССР 1924 года)

Совет Национальностей Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик. Совет Национальностей ВС СССР
Общая информация
Дата создания	1936 год
Дата упразднения	26 декабря 1991 года
Заменено на	Совет Республик ВС СССР
Руководство
Подчинено	Верховный Совет СССР
Вышестоящее ведомство	Верховный Совет СССР
Устройство
Штаб-квартира	СССР, Москва

Введение

Совет Национальностей избирался тайным голосованием на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права. Руководство палатой во время заседаний осуществляли председатель и его четыре заместителя.

Согласно статье 35 Конституции СССР 1936 года, Совет Национальностей избирался по норме: 25 депутатов от каждой союзной республики, 11 депутатов от каждой АССР, 5 депутатов от каждой автономной области и один депутат от каждого национального (с 1977 года — автономного) округа^[1].

С принятием Конституции СССР 1977 года норма представительства от каждой союзной республики была увеличена до 32 депутатов^[2].

Совет Национальностей 12 созыва избирался Съездом народных депутатов СССР по норме: 11 депутатов от каждой союзной республики, 5 депутатов от каждой АССР, 2 депутата от каждой автономной области и один депутат от каждого автономного округа (291 депутат = (11*15 республик) + (5*20 асср) + (2*8 АО) + 10 автономных округов).

Совет Национальностей представлял не непосредственно «национальности» в значении этого слова, принятом в СССР (этнические группы), а национальные территориальные образования всех уровней. Например, представители областей и краёв РСФСР с преобладающим русским населением получали в Совете Национальностей 6—11-го созывов всего 32 места из 750, наравне с другими союзными республиками, но намного меньше их доли в населении СССР. Таким образом, система выборов в Совет национальностей, опирающаяся на административно-территориальное деление СССР, давала численно равное представительство национальным образованиям одного территориального статуса, в отличие от Совета Союза, в котором пропорциональное преимущество имели большие народы страны.

В его состав входил и Совет старейшин. Им назывался совещательный рабочий орган Верховного Совета СССР, образовывавшийся в каждой из палат. До 1989 года существование Совета старейшин не было юридически закреплено, и он функционировал в силу традиции^[3], а после принятия 20 декабря 1989 года Регламента Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР Совет старейшин получил правовой статус, его работе была посвящена статья 62 Регламента^[4].

Совет старейшин создавался в каждой из палат (по квоте: Совет старейшин Совета Союза — один представитель на четырёх депутатов; Совет старейшин Совета Национальностей — по два представителя от каждой союзной республики и по одному от каждых автономной республики, автономной области и автономного округа); в задачи Совета старейшин входило предварительное решение организационных вопросов работы сессии Верховного Совета (обсуждение повестки дня, установление порядка обсуждения докладов и тому подобных).

Фактически упразднён Законом СССР от 5 сентября 1991 года № 2392-I: 21 октября 1991 по данному закону вместо него был сформирован Совет Республик Верховного Совета СССР, однако соответствующие поправки в Конституцию СССР внесены не были, и Совет Национальностей продолжал упоминаться в 111-й статье Конституции СССР. По данным «РИА Новости», палата 24 декабря 1991 года провела последнюю сессию^[5].

Количество членов (на момент выборов)

№	Созыв	Периоды	Депутатов	Всего НТО	Союзных республик	АССР	Автономных областей	Округов
1	1-й	1938—1946	683	55	12	22	9	12 национальных округов
2	2—4-й	1946—1950; 1950—1954; 1954—1958	743	51	16	16	9	10 национальных округов
3	5-й	1958—1962	738	53	15	18	10	10 национальных округов
4	6—11-й	1962—1966; 1966—1970; 1970—1974; 1974—1979; 1979—1984; 1984—1989	750	53	15	20	8	10 национальных (с 1977—1978 годов — автономных) округов)
5	12-й	1989—1991	271	53	15	20	8	10 автономных округов

Председатель Совета Национальностей Верховного Совета СССР

Председатель Совета Национальностей Верховного Совета СССР — должностное лицо занимавшееся ведением заседаний Совета Национальностей Верховного Совета СССР. Должность введена Конституцией СССР 1936 года. Избирался Советом Национальностей Верховного Совета СССР.

Список Председателей Совета Национальностей Верховного Совета СССР

• 1938—1946 Шверник, Николай Михайлович ( РСФСР)
• 1946—1950 Кузнецов, Василий Васильевич ( РСФСР)
• 1950—1954 Шаяхметов, Жумабай Шаяхметович ( Казахская ССР)
• 1954—1958 Лацис, Вилис Тенисович ( Латвийская ССР)
• 1958—1966 Пейве, Ян Вольдемарович ( Латвийская ССР)
• 1966—1970 Палецкис, Юстас Игнович ( Литовская ССР)
• 1970—1974 Насриддинова, Ядгар Садыковна ( Узбекская ССР)
• 1974—1984 Рубен, Виталий Петрович ( Латвийская ССР)
• 1984—1989 Восс, Август Эдуардович ( Латвийская ССР)
• 1989—1991 Нишанов, Рафик Нишанович ( Узбекская ССР)

Примечания

1. Конституция СССР 1936 года
2. Конституция СССР 1977 года, ст. 110
3. Совет старейшин — статья из Большой советской энциклопедии. 
4. Регламент Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. Принят Съездом народных депутатов СССР 20 декабря 1989 года  (неопр.). Дата обращения: 26 мая 2010. Архивировано 15 марта 2019 года.
5. 24 декабря 1991 года, последняя сессия Совета Национальностей Верховного Совета СССР

Ссылки

• [bse.sci-lib.com/article103787.html Совет Национальностей] в Большой советской энциклопедии (3-е издание)