Дипломатические отношения между Арменией и Россией установлены 3 апреля 1992.
Армяно-российские отношения | |||||
---|---|---|---|---|---|
|
|||||
Медиафайлы на Викискладе |
В другом языковом разделе есть более полная статья Armenia–Russia relations (англ.). |
Армения считалась основным союзником России в Закавказье. Позиции России и Армении по большинству ключевых международных проблем совпадают или близки. Армения сотрудничает с Россией в рамках экономического блока ЕАЭС и военно-политического блока ОДКБ. Среди договоров и соглашений, определяющих межгосударственные отношения, — Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 29 августа 1997 и ряд документов, регламентирующих пребывание российских воинских частей и соединений на территории Армении.
История
Начиная с X века, стали отмечаться деловые контакты армянских купцов с Киевской Русью. В основном, торговые маршруты пролегали через Византию, Каспийское и Чёрное моря[1]. К XIII веку, в связи с тюркскими и монгольскими вторжениями в Армению, начали происходить процессы миграции армян в более северные области, что ещё больше укрепило сотрудничество между народами. В XIV веке в Москве обосновалась небольшая армянская торговая колония, а уже к XV веку армяне стали крупными импортёрами различных товаров (от шёлка до лошадей и драгоценностей). К середине XVI века торговая активность стала расти ещё сильнее за счёт выхода России к Волге и контроля этой морской артерии[1].
После распада Советского Союза, 3 апреля 1992 года между Российской Федерацией и Республикой Армения был подписан Протокол об установлении дипломатических отношений. На середину 2022 года двусторонняя правовая база насчитывает уже более 200 договоров.
Российско-армянские связи, которые отличаются дружественным взаимовыгодным характером и многовековой культурно-духовной близостью, на современном этапе развиваются на принципах, закреплённых в Договоре о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Армения от 29 августа 1997 года, и Декларации о союзническом взаимодействии между Российской Федерацией и Республикой Армения, ориентированном в XXI век, от 26 сентября 2000 года.
Приход Никола Пашиняна к власти весной 2018 года в результате «бархатной революции»[2] в целом сильно охладил российско-армянские отношения. Россия признала новые власти Армении легитимными, а сам Пашинян подчёркивал, что внешнеполитический курс Еревана не изменится[3]. Вскоре, в Армении, по делу о разгоне массовых протестов в 2008 году были арестованы второй президент республики Роберт Кочарян и действующий генеральный секретарь ОДКБ Юрий Хачатуров. Впоследствии, преследование Роберта Кочаряна было прекращено за отсутствием состава преступления, а Юрий Хачатуров был оправдан в суде.
Отношения в свете второй Карабахской войны
27 сентября 2020 года, с военного наступления Азербайджана на непризнанную Нагорно-Карабахскую республику, началась «Вторая Карабахская война». На всем протяжении войны, закончившейся для армянских сторон поражением, высокопоставленные российские чиновники подчёркивали нейтралитет России. Роль Москвы в конфликте ограничилась посреднической деятельностью, которая привела к подписанию заявления о прекращении огня, что по сути явилось актом капитуляции Армении. Азербайджанский ученый-конфликтолог Ариф Юнусов говоря о роли России в во второй Карабахской войне отмечал, что Азербайджан не начал бы военные действия без согласия России[4].
Отношения. После завершения второй Карабахской войны
После второй карабахской войны, за ней последовали столкновения на армяно-азербайджанской границе, с последующим переносом боевых действий на территорию Армении. Несмотря на то что боевые действия проходили на территории Армении сдержанная реакция России на эти события стала подрывать доверие Армении к Москве, как гаранту безопасности. Игнорирование призывов о помощи из Армении, со стороны России и ОДКБ, привело к появлению в Армении слоя разочарованных союзниками людей[5]. Как отмечает докторант «Центра российских исследований школы политики и международных отношений Восточно-китайского педагогического университета» в Шанхае Янко Шипанович, ОДКБ продолжает разочаровывать своих членов непоследовательностью и бездействием. Он отмечает что избирательность действий стран-членов ОДКБ, очень огорчает союзников по блоку, в частности Армению, у которой возникли проблемы во время сентябрьского нападения Азербайджана[5].
Отсутствие реакции России на нападение Азербайджана ухудшило отношения Москвы и Еревана [6]. В сентябре 2023 года, комментируя бездействие Москвы, премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил что в регионе возможна новая война. Он отметил что Россия фактически самоустранилась, и поэтому Москва не может больше обеспечить безопасность Армении. По словам Пашиняна, в своё время была допущена стратегическая ошибка, когда вся сфера безопасности Армении оказалась в полной зависимости от России[7][8]. Прекрасно понимая, что Кремль не может (или не хочет) защищать не только этнических армян в Нагорном Карабахе, но и саму Армению, Ереван желая хоть как-то обезопасить себя, попытался укрепить свои политические и военные связи с со странами Запада[7]. Однако буквально через несколько недель после слов премьер-министра Армении, Азербайджан пошёл в военное наступление на находящийся в зоне ответственности российских миротворцев Нагорный Карабах. Результатом этого наступления стала ликвидация Нагорно-Карабахской республики и полный исход армян из региона. Российские миротворцы вопреки своим обязанностям, остались пассивными перед лицом азербайджанского нападения, ограничившись лишь распределением гуманитарной помощи и принятием беженцев на базе[9]. Согласно Штефану Майстеру и Лауре Делкуре, Россия все больше стала координировать свои действия с Азербайджаном и Турцией, а последние действия Азербайджана против Нагорного Карабаха или Армении наверняка были согласованы с Москвой[10]. Учёные отмечают, что без одобрения России эта военная операция Азербайджана была бы просто невозможна. Согласно им Москва заключает сделки с Азербайджаном за счёт карабахских армян и суверенитета армянского государства[11].
Таким образом после исходя армян из Нагорного Карабаха, Ереван стал дистанцироваться от Москвы. Армения обвиняла Россию в невыполнении своих обязательств в рамках межгосударственного оборонного договора, и в без действии ОДКБ. Кроме этого Ереван возлагал ответственность на Москву за падение Нагорного Карабаха, формальным защитником которого Россия стала после Второй карабахской войны 2020 года[9]. В свою очередь Москва, для которой Азербайджан стал более важным партнёром, не желает ради Армении ставить под угрозу свои отношения с Азербайджаном и его союзником Турцией, поскольку концентрирует свои силы на войне в Украине. В итоге Армения, несмотря на членство в ОДКБ и двусторонние военные договора с Россией, осталась предоставленной самой себе[6]. Армянские власти после того как Россия не пришла на помощь при нападениях Азербайджана на Нагорный Карабах и Армению, перестали рассматривать Москву как надёжного партнёра. В ответ МИД России обвинил Ереван в совершении «недружественных шагов», а также озвучил завуалированными угрозами в адрес Еревана[4].
Зангезурский коридор
После вооружённых атак на Армению, потери Нагорного Карабаха, и последовавшим за ним исходом армян из региона, Ереван окончательно перестал доверять Москве. В то же время Баку вознамерился проложить экстерриториальный коридор в свой эксклав Нахичевань через южный регион Армении. Азербайджан в случае отказа угрожал добиться своего силой. В стремлении получить коридор, Азербайджан поддержали Турция и Россия. Находящаяся под санкциями Москва была заинтересована в дополнительном маршруте в Турцию, а соглашение о прекращении огня 2020 года гарантировало её присутствие в регионе. В свою очередь Ереван не доверяет ни Москве, ни Баку, поэтому Армения видит в этом дополнительную угрозу[11].
Голосование в ООН
27 марта 2014 года на голосовании Генеральной ассамблеи ООН по вопросу непризнания референдума в Крыму Армения в числе десяти стран проголосовала против, таким образом признав референдум и поддержав действия России. Ереван поддержал Россию из-за схожести ситуации Крыма с Нагорным Карабахом, а также из-за прочного союза Армении с Россией. В то время как Азербайджан по этой же причине поддержал территориальную целостность Украины, осуждая «экстремизм, радикализм и сепаратизм во всех их формах». Поддержка Ереваном России дорого обошлось Армении. Фактическое признание Крыма российским нанесло сильный дипломатический ущерб отношениям Армении с Украиной и странами Запада[12]. В дальнейшем Армения голосовала против девяти ежегодных признававших целостность границ Украины резолюций ООН по Крыму[13][14].
В 2022 году Армения воздержалась как при голосовании, осуждающем российское вторжение, так и при голосовании, осуждающем аннексию четырёх областей Украины.
Экономическое сотрудничество
Экономические связи последовательно приближаются по своему уровню к взаимодействию в политической и военной сферах. Сальдо торгового баланса систематически положительно для России.
Активное наращивание объёмов товарооборота и инвестиционного взаимодействия (накоплено свыше $ 1,8 млрд капиталовложений) с Арменией укрепляет позиции России как её ключевого внешнеэкономического контрагента.
Активизируются двусторонние межрегиональные связи. В настоящее время в них вовлечено около 70 субъектов федерации, 15 из которых заключили с республикой соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном взаимодействии.
За 2016 год — рост импорта из Армении в Россию на 70 %. В 2017 году подписан ряд документов о взаимном сотрудничестве[15].
«Хотя вступление Армении в ЕАЭС привело к определённым выгодам, но это также нарастило бюрократическое бремя по части торговли вне ЕАЭС. Членство в ЕАЭС ограничивает возможности Армении по ведению переговоров с третьими странами о льготных условиях торговли», говорится в докладе Всемирного банка «Армения: системная оценка страны»[16].
Инвестиции
К 2012 году Россия стала крупнейшим зарубежным инвестором в экономику Армении. Основной объём капиталовложений направлен в энергетический, банковский, металлургический и строительный секторы, отрасль связи[17].
По состоянию на 1 января 2012 года в Армении действовали 1380 предприятий и обособленных подразделений с российским капиталом (25,7 % предприятий с иностранным капиталом)[17].
Энергетика
Из российских компаний, действующих в сфере энергетики Армении, наиболее значима роль «Газпром Армения» (включая принадлежащий ей 5-й энергоблок Разданской ТЭС), которой принадлежат все системы транспортировки и распределения природного газа в республике.
За исключением бартерного обмена на электричество, весь потребляемый природный газ Армения закупает в России, хотя граничит с другим крупным экспортёром газа — Ираном, к которому на средства государственного бюджета проложен магистральный газопровод. При этом оплата транспортировки российского газа только по территории Грузии составляет около 10 % от его стоимости.
Согласно заключённому в 2013 году соглашению Армения обязуется обеспечить доходность компании на уровне не ниже 9 %[18]. Стоимость закупаемого газа составляла в 2015 году 165 долларов, в 2016—2018 годах — 150 долларов, с 2019 года — 165 долларов за 1000 кубометров[19]. С 2019 года накопился долг в размере около $ 30 млн.[20] Компания собиралась повысить среднюю цену для потребителей в 2020 году на 11 %. Российский Газпром настаивает на заключении нового контракта о поставках с ценой на газ выше среднеевропейской[18]. Армянская сторона с 2015 года предлагает оплачивать поставки газа в российских рублях[18] и двигаться в рамках логики формирования общего энергетического рынка в ЕАЭС[21].
Также системно важную роль имеет деятельность российской компании «Ташир», в собственности и управлении которой находятся системы распределения электроэнергии, Севано-Разданский каскад ГЭС, энергоблоки 1-4 Разданской ТЭС.
Транспортная инфраструктура
В 2008 году к ОАО «РЖД» перешло концессионное управление армянской железной дорогой, однако обещанные со стороны «РЖД» инвестиции не принесли заметного улучшения состояния железных дорог и подвижного состава в Армении. В частности, несмотря на заверения перед заключением концессионого договора, не реализована небольшая ветка Ванадзор-Фиолетово, которая сократила бы длину пути в сторону России на 150 км.
С целью нормализации транспортного сообщения страны с внешним миром, что устранило бы одно из главных препятствий для развития её экономики, совместно с Россией прорабатываются возможности организации регулярного функционирования железнодорожной паромной переправы Кавказ-Поти, открытия автомобильного паромного маршрута Новороссийск-Поти, возобновления сквозного железнодорожного сообщения через Абхазию. Тем не менее, несмотря на вступление Армении в ЕАЭС подвижек в этом вопросе нет.
Культура
Армения участвует в реализации российского предложения о развитии многостороннего гуманитарного взаимодействия в формате СНГ.
С 1999 в Ереване действует Российско-армянский университет, где сейчас учится более двух тысяч студентов. В Армении работают 6 филиалов российских вузов: Академический Международный Институт (АМИ); Армянский Институт Туризма, Филиал Российской Международной Академии Туризма (АИТ); Ереванский Филиал Московского Государственного Университета Экономики, Статистики и Информатики (ЕФ МЭСИ); Российский Государственный Университет Туризма и Сервиса, Ереванский Филиал (РГУТиС); Санкт-Петербургский Институт Внешнеэкономических Связей, Экономики и Права (ИВЭСЭП) Ереванский Филиал; Современная Гуманитарная Академия Ереванское отделение (СГА). На базе филиалов российских вузов в Армении успешно действует молодёжная общественная организация «Ассоциация Студентов Российских Вузов в Армении» при Министерстве Иностранных дел РФ Федеральном агентстве по делам Содружества Независимых Государств (РОССОТРУДНИЧЕСТВО) Представительстве в Республике Армении. Традиционной стала практика предоставления российских государственных стипендий гражданам Армении. В 2005—2006 для их обучения в вузах России было выделено 363 бюджетных места, в том числе 130 для соотечественников. Разрабатываются контрольные цифры приёма армянских граждан на 2007/2008 учебный год. Тем не менее, в Армении сокращается число школ и классов с обучением на русском языке[22].
В республике пользуются большой популярностью и в целом достаточно широко транслируются российские телевизионные и радиопередачи, распространяются печатные издания. На Армению в полном объёме вещают каналы «Первый канал», «РТР Планета» и «Культура», на коммерческой основе доступны программы НТВ, ТВ Центр, РЕН-ТВ, информпродукты «Голоса России», Радио «Маяк» и ряда других телевизионных и радиостанций. На армянском медиа-рынке активно работают информагентства РИА «Новости» и «Регнум», создано агентство «Новости-Армения».
По оценке Посольства России в Армении, в республике проживает не более 8 тысяч русских (около 0,25 % населения РА). В Армении насчитывается пять основных неправительственных организаций соотечественников, объединённых в Координационный совет общественных организаций российских соотечественников Республики Армения. Российской стороной на постоянной основе осуществляются программы социальной поддержки соотечественников и русского языка в Армении.
Согласно переписи 2010 года, в России проживало свыше 1182 тыс. армян (около 0,8 % населения РФ по итогам переписи 2010 года)[23]. Таким образом, доля армян в населении РФ более чем в 3 раза превышает долю русских в Армении. Тем не менее возможности обучения армянскому языку в России значительно уступают возможностям обучения русскому языку в Армении.
В 2005—2006 организованы национальные годы — России в Армении и Армении в России.
22 апреля 2022 года на Пушкинском перевале в Армении был открыт памятник Александру Сергеевичу Пушкину. В церемонии открытия приняла участие большая делегация, в том числе посол России в Армении Сергей Копыркин и посол Армении в России Вагаршак Арутюнян, а также депутат Государственной думы РФ Александр Карелин и другие члены общественных и политических организаций[24].
Галерея
- Обелиск в честь памяти русских воинов, принимавших участие в Ошаканской битве, недалеко от Эчмиадзина
- Мемориальный комплекс «Казакам—героям», посвящённый российским казакам — участникам Русско-персидских и Русско-турецких войн, Ереван
- Надпись у мемориального комплекса «Казакам—героям»
- Памятный монумент русским воинам возле Храма Покрова Пресвятой Богородицы в Ереване
- Обелиск «Единый крест» в Ереване
- Монумент русско-армянской дружбы, Абовян
- Памятник А.С. Пушкину, Гюмри
- Экспозиция в историческом музее Капана
Военное сотрудничество
Российско-армянское взаимодействие в военной области было направлено на обеспечение безопасности обоих государств, южного фланга Содружества независимых государств и на стабильность в Закавказье. Армянские вооружённые силы участвуют в несении боевого дежурства в рамках Объединённой системы ПВО СНГ. На плановой основе осуществляется сотрудничество между министерствами обороны России и Армении.
На территории Армении дислоцируется 102-я российская военная база. В ноябре 2016 года была создана Объединённая группировка войск России и Армении[25] (согласно подписанному министрами обороны России и Армении 30 ноября 2016 года договору, в группировку вошли 102-я российская база и подразделения Вооружённых сил Армении[26][27]). Пограничная группа ФСБ России в Армении совместно с армянскими пограничниками несёт охрану границ республики с Турцией и Ираном.
После прихода к власти Никола Пашиняна отношения между Москвой и Ереваном охладели. Кремлю не особо нравился новый армянский лидер. На этом фоне, в феврале 2019 года, стало известно об отправке Арменией ограниченного воинского контингента в Сирию. Таким образом Армения стала первой и единственной страной поддержавшей Россию в арабской республике. Всего Ереван на ротационной основе отправил в Сирию 83 сапёра и некоторое количество военных медиков. В Ереване подчёркивали что миссия носит исключительно гуманитарный характер. Однако несмотря на это со стороны США на Армению были наложены некоторое санкции. В свою очередь министр обороны России Сергей Шойгу выразил благодарность своему армянскому коллеге Давиду Тонояну:[28]:
«Я хотел бы выразить признательность за гуманитарную помощь Сирии…..Вы были первыми, кто откликнулся на наш призыв оказать помощь сирийскому народу»
.
В июне 2020 года израильские СМИ сообщали, что российским военно-грузовым бортом из Армении в Сирию было переброшено 450 армянских солдат с целью их непосредственного участия в конфликте[29]. В 2021 году премьер-министр Армении Никол Пашинян заявлял о необходимости усилить Объединённую группировку войск[30]. В феврале 2022 года на одном из телеграмм-каналов военной направленности появилось несколько фотографий армянских спецназовцев в Сирии[31].
Армения для России была ближайшим союзником в регионе. Однако после вторжения Азербайджана на территорию Армении в 2021 и 2022 годах, и последовавшей за этим просьбой о помощи у России и ОДКБ, которую Ереван так и не получил, Армения стала дифференцировать свою систему безопасности[32][4]. В свою очередь падение армянонаселённого Нагорного Карабаха лишь усилило это желание[33]. В 2023 году Пашинян уже заявлял об ошибочности столь тесной интеграции и зависимости Армении от России в сфере военной безопасности[34].
«Архитектура безопасности Армении на 99,999 % была связана с Россией, в том числе по части оружия, приобретения вооружения. Но сегодня, когда сама Россия нуждается в оружии, вооружении, понятно, что при желании она не сможет обеспечить потребности Армении в сфере безопасности» — Пашинян в интервью La Repubblica (2023 год)[35].
Согласно «Le Monde» бездействие российских миротворческих войск во время последнего азербайджанского наступления в Нагорном Карабахе, лишь подтвердило то о чем говорил Ереван за несколько месяцев до этого: Россия больше не является надёжным партнёром для Армении. Издание отмечает что в Армении никогда не было такого большого недоверия к Москве как сейчас[33]. Неэффективность союза Армении с Россией, а также неспособность российских миротворцев защитить Карабах, фактически вынудили Пашиняна отказаться от Нагорного Карабаха и вступить в сложные мирные переговоры с Азербайджаном в надежде обеспечить основные интересы Армении, при этом уже не полагаясь на Москву[9]. Немецкий ученный Штефан Майстер отмечал, что вопреки своему предполагаемому образу, Россия никогда не была альтруистической защитной державой для Армении. Она поддерживала баланс между Арменией и Азербайджаном в последние десятилетия, поставляя обеим сторонам оружие и пытаясь не допустить Запад в регион[11].
- Монумент пограничникам в Парке победы, Ереван
- Плакат Российской погранслужбы в Ерасхе
- Монумент дружбе в приграничном селе Анипемзе
Отдаление от ОДКБ
В ноябре 2022 года Пашинян отказался подписывать декларацию Совета коллективной безопасности ОДКБ и проект о совместных мерах по оказанию помощи Армении, так как документ не содержал оценки «агрессии» Азербайджана[36]. В январе 2023 года Армения отказалась проводить на своей территории учения «Нерушимое братство-2023»[37].
«Если Армения де-юре примет решение о выходе из ОДКБ, то это произойдет после того, как Ереван зафиксирует, что ОДКБ ушла из Армении. Постоянно обсуждается, приедет мониторинговая группа в Армению или нет, почему она не приедет, мы прозрачно об этом говорим. Не исключаю, что Армения может принять решение о приостановлении или заморозке членства в ОДКБ» — Пашинян о возможности выхода из ОДКБ (2023 год)[38].
5 сентября 2023 года Президент Армении Ваагн Хачатурян отозвал Виктора Биягова с должности постоянного и полномочного представителя республики в ОДКБ. Решение было принято по представлению премьер-министра Никола Пашиняна. Распоряжения о назначении нового постпреда пока нет[39].
Состоя в ОДКБ, Армения разочарована отказом военной организации занять её сторону в конфликте с Азербайджаном, который, в отличие от Армении, не является членом организации. Бездействие ОДКБ после конфликта 2020 года, и тем более в столкновениях 2022—2023 годах, когда организация вновь воздержалась от принятия чьей-либо стороны, расстроило армянских лидеров. В Армении отмечают что пассивность ОДКБ стимулирует агрессию Азербайджана и создаёт угрозу безопасности для Армении[6]. За эти три года ОДКБ в отношениях с Арменией показала себя с крайне неэффективной стороны, что вынудило Армению отказаться в знак протеста от ряда саммитов проводимых организацией. После отказов в помощи, членство Армении в альянсе, больше не рассматривается Ереваном как препятствие для углубления отношений с другими партнёрами[33].
Реакция России
«Россия является абсолютно неотъемлемой составной частью этого региона, так что никуда она уходить не может. Из Армении уходить Россия не может» — Дмитрий Песков[40].
«Ничего хорошего в том, что агрессивная страна НАТО пытается проникнуть в Закавказье, мы не видим. Я не думаю, что это для кого-то хорошо, в том числе для самой Армении… У нас это вызывает сожаления — действия армянского руководства» — Лавров на пресс-конференции по итогам саммита «Большой двадцатки» в Нью-Дели[41].
Образы стран в учебниках Армении
В августе 2024 года МИД России раскритиковал армянский учебник по истории для 8-го класса, заявив, что «в искажённом виде изложены события на Южном Кавказе конца XVIII — начала XIX века». Туркманчайский мир представлен, как аннексия Восточной Армении. В результате авторы пообещали внести изменения в эту главу учебника[42].
См. также
Примечания
Литература
Ссылки
Wikiwand in your browser!
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.
Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.