Референдумы в Швейцарии (2021)

Референдумы в Швейцарии проходили 7 марта, 13 июня, 26 сентября и 28 ноября 2021 года^[1][2].

Мартовские референдумы

В марте 2021 года проводилось три голосования^[3]:

1. Общественная инициатива: «Запрет на закрытие лица»^[4]. Результат: запрет на одежду, которая полностью скрывает лицо (банданы, балаклавы, бурки и никабы) одобрен 51,2 % участников референдума^[5].
2. Факультативный референдум: закон об услугах электронной идентификации.
3. Факультативный референдум: федеральный указ: соглашение об экономическом партнерстве на широкой основе между странами Европейской ассоциации свободной торговли и Индонезией.

Результаты

Вопрос	«За»		«Против»		Недейств./ пустых бюлл.	Всего голосов	Действ. бюлл.	Явка	Кантонов «За»		Кантонов «Против»		Результат
	Голоса	%	Голоса	%					Кантонов	Полу кантонов	Кантонов	Полу кантонов
Запрет на закрытие лица	1 427 344	51,19	1 360 750	48,81	38 124	2 826 218	5 496 858	51,42	16	4	4	2	Одобрен
Федеральный закон об услугах электронной идентификации	984 574	35,64	1 778 196	64,36	56 431	2 819 201		51,29					Отвергнут
Соглашение об экономическом партнерстве с Индонезией	1 408 462	51,65	1 318 688	48,35	81 930	2 809 080		51,10					Одобрен
Источник: Федеральная канцелярия Швейцарии Federal Chancellery

Июньские референдумы

В референдум 13 июня было включено пять вопросов, два из которых были народными инициативами, а три — факультативными референдумами^[1]:

1. Референдум по Закону о COVID-19^[6], принятому в сентябре 2020 года с целью сдерживания пандемии COVID-19 в Швейцарии^[7]. Референдум был инициирован противниками закона, организованными в качестве агитационной группы «Друзья Конституции»^[1][8]. Законодательство поддерживалось правительством Швейцарии^[7].
2. Референдум по Федеральному закону о мерах полиции по борьбе с терроризмом^[9], закон, принятый в сентябре 2020 года, который предоставил правительству больше полномочий для действий против подозреваемых в терроризме и экстремистском насилии^[1]. Законодательство уполномочило полицию принимать превентивные меры против предполагаемых угроз экстремизма^[7] и объявило уголовным преступлением вербовку, поездку или обучение с намерением совершить террористический акт^[1]. Молодые либеральные зелёные, социалистическая молодежь, молодые зелёные и некоторые правозащитные группы спонсировали референдум, потому что считали, что законодательство нарушает гражданские свободы^[1].
3. Референдум по Федеральному закону о сокращении выбросов парниковых газов (Закон о СО2)^[10]. Вступил в силу в сентябре 2020 года^[1]. Закон сокращает выбросы углекислого газа и других парниковых газов^[1][7], в частности, за счёт использования налоговой политики для сокращения выбросов парниковых газов на 50 % (по сравнению с уровнем 1990 года) к 2030 году^[1]. Закон поддерживался большинством партий, однако против него выступала Швейцарская народная партия, которая провела референдум в надежде отменить закон^[1].
4. Популярная инициатива «За Швейцарию без искусственных пестицидов»^[11] предлагала запретить синтетические пестициды в Швейцарии^[1][12] и импорт продовольственных культур, выращенных с использованием синтетических пестицидов^[1][7]. Сторонник референдума — винодел, практикующий органическое сельское хозяйство^[12], его поддержали защитники окружающей среды и Зелёная партия^[1]. Против выступали агрохимические компании и швейцарское лобби агробизнеса (Союз фермеров Швейцарии)^[12], а также правительство Швейцарии^[7].
5. Популярная инициатива «За чистую питьевую воду и здоровую пищу»^[13] требовала, чтобы «сельскохозяйственные субсидии выделялись только на те методы ведения сельского хозяйства, которые не наносят вреда окружающей среде и не загрязняют питьевую воду»^[1], но не фермерам, которые используют пестициды или вводят животным профилактические антибиотики (то есть антибиотики без медицинской необходимости)^[7][13]. Предложение поддержано защитниками окружающей среды и Зелёной партией^[1], против выступало швейцарское правительство^[7].

Результаты

Вопрос	«За»		«Против»		Недейств./ пустых бюлл.	Всего голосов	Действ. бюлл.	Явка	Кантонов «За»		Кантонов «Против»		Результат
	Голоса	%	Голоса	%					Кантонов	Полу кантонов	Кантонов	Полу кантонов
Закон о COVID-19	1 936 344	60,20	1 280 128	39,80	68 854	3 285 326	5 507 117	59,66					Одобрен
Федеральный закон о мерах полиции по борьбе с терроризмом	1 811 795	56,58	1 390 383	43,42	78 175	3 280 353		59,57					Одобрен
Федеральный закон о сокращении выбросов парниковых газов	1 568 032	48,41	1 671 210	51,59	48 524	3 287 766		59,70					Отвергнут
«За Швейцарию без искусственных пестицидов»	1 280 026	39,44	1 965 161	60,56	46 059	3 291 246		59,76	0	1	20	5	Отвергнут
«За чистую питьевую воду и здоровую пищу»	1 276 117	39,31	1 970 332	60,68	45 447	3 291 896		59,79	0	1	20	5	Отвергнут
Источник: Federal Chancellery

Сентябрьские референдумы

В референдум 26 сентября было включено два вопроса:

• Снижение налогов на заработную плату и налогообложение капитала, инициированный Швейцарской социалистической молодёжью.
• Референдум по Гражданскому кодексу Швейцарии от 18 декабря 2020 года («Брак для всех»), представляющий возможность заключать однополые браки.

Результаты

Вопрос	«За»		«Против»		Недейств./ пустых бюлл.	Всего голосов	Действ. бюлл.	Явка	Кантонов «За»		Кантонов «Против»		Результат
	Голоса	%	Голоса	%					Кантонов	Полу кантонов	Кантонов	Полу кантонов
Инициатива по налогам	987 045	35,12	1 823 262	64,88	72 572	2 882 879	5 519 168	52,23	0	0	20	6	Отвергнут
Референдум по однополым бракам	1 828 642	64,10	1 024 307	35,90	50 279	2 903 228		52,60					Одобрен
Источник: Federal Chancellery

Ноябрьские референдумы

В референдум 28 ноября были включены три вопроса: две общественные инициативы и один факультативный референдум.

1. Общественная инициатива «За помощь медсёстрам» призывала к федеральному регулированию условий труда медсестёр в больницах и домах престарелых, а также к федеральному регулированию адекватной компенсации медсёстрам, баланса между их работой и личной жизнью и профессионального роста. Федеральный совет и парламент выступили против этой инициативы на том основании, что это было бы чрезмерное влияние федерального правительства, но опросы показывали, что инициатива пользовалась широкой поддержкой населения^[14].
2. Общественная «правовая инициатива» призывала к отбору судей посредством лотереи из числа кандидатов, отобранных независимой комиссией, выбранной Федеральным собранием. В рамках этой системы судьи не подлежали бы переизбранию. Система лотереи заменила бы текущую систему, в которой судьи избираются Федеральным собранием и выплачивают взносы политическим партиям. Сторонники инициативы утверждали, что нынешняя система политизирует судей, а система лотереи позволит им быть независимыми от политики^[15]. Федеральный совет выступал против этой инициативы^[16].
3. Факультативный референдум «Поправка от 19 марта 2021 года к Закону о COVID-19» расширял финансовую помощь людям, пострадавшим от кризиса COVID-19; позволял отслеживать контакты на федеральном уровне; позволял федеральному правительству продвигать тестирование на COVID-19 и покрывать расходы на это; обеспечивал правовую основу для сертификата на COVID-19 для выздоровевших, вакцинированных и прошедших тестирование граждан для облегчения выезда за границу и проведения определенных мероприятий^[17]. Противники инициативы, однако, утверждали, что она способствует чрезмерному вторжению в личную жизнь граждан и разделяет швейцарское население. Федеральный совет поддерживал эту инициативу, которая также пользовалась популярностью в Швейцарии^[14].

Результаты

Вопрос	«За»		«Против»		Недейств./ пустых бюлл.	Всего голосов	Действ. бюлл.	Явка	Кантонов «За»		Кантонов «Против»		Результат
	Голоса	%	Голоса	%					Кантонов	Полу кантонов	Кантонов	Полу кантонов
За помощь медсёстрам	2 161 080	60,98	1 382 977	39,02				65,30	20	5	0	1	Одобрен
Правовая инициатива	1 095 174	31,93	2 334 980	68,07				64,67	0	0	20	6	Отвергнут
Поправка к Закону о COVID-19	2 222 373	62,01	1 361 284	37,99				65,72	19	5	1	1	Одобрен
Источник: Федеральная канцелярия Швейцарии Federal Chancellery

Примечания

1. Switzerland announces five new referendum questions Архивная копия от 26 мая 2021 на Wayback Machine, The Local (4 March 2021).
2. Dates des votations des 20 prochaines années (фр.). Conseil Fédéral. Дата обращения: 15 декабря 2020. Архивировано 12 августа 2020 года.
3. Prochaines votations (Elections & Votations) Chancellerie d'Etat - Canton de Berne  (неопр.). www.sta.be.ch. Дата обращения: 30 декабря 2020. Архивировано 23 января 2021 года..
4. Initiative populaire fédérale 'Oui à l’interdiction de se dissimuler le visage' (фр.). Conseil Fédéral. Дата обращения: 15 декабря 2020. Архивировано 6 февраля 2021 года.
5. "В Швейцарии запретили носить бурку и никаб в общественных местах". Meduza. 2021-03-08. Архивировано 8 марта 2021. Дата обращения: 11 марта 2021.
6. Popular vote on 13 June 2021: COVID-19 Act Архивная копия от 26 августа 2021 на Wayback Machine, Federal Council (Switzerland).
7. Swiss voters set to back COVID-19 law, crackdown on pesticides — poll Архивная копия от 26 мая 2021 на Wayback Machine, Reuters (7 May 2021).
8. Sam Jones, Swiss to vote in referendum on government’s Covid restrictions Архивная копия от 11 сентября 2021 на Wayback Machine, Financial Times (January 13, 2021).
9. Federal Act on Police Measures to Combat Terrorism (PMCT) Архивная копия от 24 августа 2021 на Wayback Machine, Federal Council (Switzerland).
10. Popular vote on 13 June 2021: CO2 Act Архивная копия от 26 августа 2021 на Wayback Machine, Federal Council (Switzerland).
11. Popular vote on 13 June 2021 Popular initiative «For a Switzerland without artificial pesticides» Архивная копия от 26 августа 2021 на Wayback Machine, Federal Council (Switzerland).
12. Katharina Wecker, Swiss voters to cast ballots on pesticide-free farming Архивная копия от 8 октября 2021 на Wayback Machine, Deutsche Welle (11 May 2021).
13. Popular initiative «For clean drinking water and healthy food» Архивная копия от 26 августа 2021 на Wayback Machine, Federal Council (Switzerland).
14. Reuters (2021-10-22). "Swiss voters set to back government's COVID-19 response plan - poll". Reuters (англ.). Архивировано 18 ноября 2021. Дата обращения: 5 декабря 2021. {{cite news}}: |last= имеет универсальное имя (справка)
15. Justiz-Initiative: Das Losverfahren macht Sinn. Das zeigt auch die Forschung (нем.). Nebelspalter. Дата обращения: 5 ноября 2021. Архивировано 5 ноября 2021 года.
16. Der Bundesrat ist gegen die Auslosung der Bundesrichterinnen und Bundesrichter  (неопр.). Federal Council. Дата обращения: 5 ноября 2021. Архивировано 5 ноября 2021 года.
17. Abstimmung vom 28. November 2021: Änderung Covid-19-Gesetz (нем.). Eidgenössisches Departement des Innern. Дата обращения: 5 ноября 2021. Архивировано 4 ноября 2021 года.