Согласно Конституции, в административном отношении территория Украины включает 27 регионов[1] — 24 области, Автономная Республика Крым и 2 города, имеющие специальный статус (Киев и Севастополь).
С 17 июля 2020 года регионы Украины (в т.ч. Крым; за исключением городов, имеющих специальный статус) делятся на 136 районов, а они — на городские, поселковые и сельские территориальные общины (укр. територіальна громада)[2]. Крупные города Украины разделены на городские районы, а общины — на старостинские округа (старостаты)[3].
До 17 июля 2020 года регионы Украины были разделены на 490 районов и 176 городов областного и республиканского подчинения (административно-территориальные единицы второго уровня). Третий (первичный) уровень административно-территориальных единиц до этой даты образовывали сельские, поселковые и городские советы.
Автономная Республика Крым и Севастополь аннексированы Россией в 2014 году и целиком ей контролируются. Бо́льшая часть Луганской, значительная — Донецкой, левобережная — Херсонской, юг Запорожской и незначительные части Харьковской и Николаевской областей оккупированы Россией в 2022 году, при этом первые четыре — также аннексированы. Украина и международное сообщество не признают никакие отчуждения территории, признавая законными границы Украины на момент провозглашения независимости в 1991 году.
Административно-территориальное устройство
После реформы в июле 2020 года в системе административно-территориального устройства Украины представлены:
- Первый (региональный) уровень:
- — области (укр. області)
- — автономная республика (укр. автономна республіка)
- — города со специальным статусом (укр. міста зі спеціальним статусом)
- Второй (базовый) уровень:
- — районы (укр. райони)
- Третий (первичный) уровень:
Районы в городах (укр. міські райони) являются территориальными единицами, не формирующими собственных органов управления.
Количество административно-территориальных единиц
На 1 января 2014 года количество административно-территориальных единиц на Украине составляло[4] (в скобках при изменениях количества — на 1 января 2013 года[5]):
- районов — 490;
- районов в городах — 111;
- населённых пунктов — 29 742 (на 1 января 2013 года — 29 786), в том числе:
- сельских населённых пунктов — 28 397 (на 1 января 2013 года — 28 441; на 1 января 2012 года — 28 454, в том числе: посёлков — 1266; сёл — 27 188);
- городских — 1345, в том числе:
- посёлков городского типа — 885;
- городов — 460, в том числе:
- городов со специальным статусом — 2[6];
- городов областного и республиканского (автономной республики) значения — 180 (на 1 января 2013 года — 178);
- сельских советов — 10 279 (на 1 января 2012 — 10 278).
Административно-территориальные единицы первого уровня
.svg){kind=small}
К первому (региональному) уровню относятся: 24 области, АР Крым и 2 города, имеющие специальный статус, — Киев и Севастополь[6].
| № | Флаг | Герб | Название (рус. ) |
Название (укр. ) |
Разговорное название
(рус. ) |
Разговорное название
(укр. ) |
Районы[7] | Площадь, км²[8] |
Постоянное население, чел., на 1.02.2015[9] (на 1.03.2019, тыс. жит.)[10] |
Плотность населения, чел./км² |
Адм. центр (рус. ) |
Адм. центр (укр. ) |
Код ISO 3166-2 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 |  |
 |
Винницкая область | Вінницька область | Виннитчина | Вінниччина | 6 | 26 492 | 1 602 511 (1557,2) | 60,49 | Винница | Вінниця | UA-05 |
| 2 |  |
 |
Волынская область | Волинська область | Волынщина | Волинщина | 4 | 20 144 | 1 040 102 (1034,6) | 51,63 | Луцк | Луцьк | UA-07 |
| 3 |  |
|
Днепропетровская область | Дніпропетровська область | Днепропетровщина | Дніпропетровщина | 7 | 31 923 | 3 271 305 (3200,9) | 102,47 | Днепр | Дніпро | UA-12 |
| 4 |  |
|
Донецкая область | Донецька область | Донетчина | Донеччина | 8 | 26 517 | 4 281 585 (4160,1) | 161,47 | Донецк | Донецьк | UA-14 |
| 5 |  |
|
Житомирская область | Житомирська область | Житомирщина | Житомирщина | 4 | 29 827 | 1 256 068 (1217,9) | 42,11 | Житомир | Житомир | UA-18 |
| 6 |  |
|
Закарпатская область | Закарпатська область | Закарпатье | Закарпаття | 6 | 12 753 | 1 256 707 (1256,1) | 98,54 | Ужгород | Ужгород | UA-21 |
| 7 |  |
 |
Запорожская область | Запорізька область | Запорожье | Запоріжжя | 6 | 27 183 | 1 764 141 (1702,8) | 64,90 | Запорожье | Запоріжжя | UA-23 |
| 8 |  |
|
Ивано-Франковская область | Івано-Франківська область | Ивано-Франковщина | Івано-Франківщина | 6 | 13 927 | 1 379 845 (1371,8) | 99,08 | Ивано-Франковск | Івано-Франківськ | UA-26 |
| 9 |  |
|
Киевская область | Київська область | Киевщина | Київщина | 7 | 28 121 | 1 723 246 (1769,3) | 61,28 | Киев[11] | Київ | UA-32 |
| 10 |  |
|
Кировоградская область | Кіровоградська область | Кировоградщина | Кіровоградщина | 4 | 24 588 | 973 472 (943,4) | 39,59 | Кропивницкий | Кропивницький | UA-35 |
| 11 |  |
|
Луганская область | Луганська область | Луганщина | Луганщина | 8 | 26 683 | 2 214 084 (2149,3) | 82,98 | Луганск | Луганськ | UA-09 |
| 12 |  |
|
Львовская область | Львівська область | Львовщина | Львівщина | 7 | 21 831 | 2 518 556 (2519,0) | 115,37 | Львов | Львів | UA-46 |
| 13 |  |
|
Николаевская область | Миколаївська область | Николаевщина | Миколаївщина | 4 | 24 585 | 1 163 048 (1128,8) | 47,31 | Николаев | Миколаїв | UA-48 |
| 14 |  |
|
Одесская область | Одеська область | Одесщина | Одещина | 7 | 33 314 | 2 384 466 (2379,3) | 71,58 | Одесса | Одеса | UA-51 |
| 15 |  |
|
Полтавская область | Полтавська область | Полтавщина | Полтавщина | 4 | 28 750 | 1 440 095 (1398,2) | 50,09 | Полтава | Полтава | UA-53 |
| 16 |  |
|
Ровненская область | Рівненська область | Ровненщина | Рівненщина | 4 | 20 051 | 1 160 117 (1156,5) | 57,86 | Ровно | Рівне | UA-56 |
| 17 |  |
|
Сумская область | Сумська область | Сумщина | Сумщина | 5 | 23 832 | 1 120 331 (1079,1) | 47,01 | Сумы | Суми | UA-59 |
| 18 |  |
|
Тернопольская область | Тернопільська область | Тернопольщина | Тернопільщина | 3 | 13 824 | 1 066 391 (1044,3) | 77,14 | Тернополь | Тернопіль | UA-61 |
| 19 |  |
 |
Харьковская область | Харківська область | Харьковщина | Харківщина | 7 | 31 418 | 2 714 419 (2673,3) | 86,40 | Харьков | Харків | UA-63 |
| 20 |  |
|
Херсонская область | Херсонська область | Херсонщина | Херсонщина | 5 | 28 461 | 1 065 909 (1035,8) | 37,45 | Херсон | Херсон | UA-65 |
| 21 |  |
|
Хмельницкая область | Хмельницька область | Хмельнитчина | Хмельниччина | 3 | 20 629 | 1 297 404 (1262,9) | 62,89 | Хмельницкий | Хмельницький | UA-68 |
| 22 |  |
|
Черкасская область | Черкаська область | Черкасщина | Черкащина | 4 | 20 916 | 1 247 296 (1203,7) | 59,63 | Черкассы | Черкаси | UA-71 |
| 23 |  |
|
Черниговская область[12] | Чернігівська область | Черниговщина | Чернігівщина | 5 | 31 903 | 1 046 084 (1002,9) | 32,79 | Чернигов | Чернігів | UA-74 |
| 24 |  |
|
Черновицкая область | Чернівецька область | Черновичина | Чернівеччина | 3 | 8097 | 906 663 (903,5) | 111,98 | Черновцы | Чернівці | UA-77 |
| 25 |  |
 |
Киев | Київ | 10[13] | 836 | 2 847 403 (2950,9) | 3405,98 | город[14] | UA-30 | |||
| 26 |  |
 |
Севастополь[6] | Севастополь | 4[13] | 864 | Севастополь[15] | UA-40 | |||||
| 27 |  |
|
Автономная Республика Крым[6] | Автономна Республіка Крим крымскотат. Qırım Muhtar Cumhuriyeti, Къырым Мухтар Джумхуриети |
10 | 26 081 | Симферополь[К 1] | Сімферополь крымскотат. Aqmescit, Акъмесджит |
UA-43 | ||||
| Всего | 603 549 | 42 741 248 (42 101,6) | 74,13[18] |
Административно-территориальные единицы второго уровня
С 2020 года регионы Украины делятся на 136 районов. Они в свою очередь включают городские, поселковые и сельские территориальные общины (укр. територіальна громада)[2]. Крупные города Украины разделены на городские районы.
До 2020 года этот уровень был представлен районами (укр. район), городами областного подчинения (укр. місто областного підпорядкування) и республиканского (автономной республики) подчинения (укр. місто республіканського підпорядкування).
Административно-территориальные единицы третьего уровня
С 2020 года районы Украины делятся на 1469 общин. Крупные городские общины (точнее города) Украины разделены на городские районы. Базовыми органами местного самоуправления на Украине являются советы общин.
Города Киев и Севастополь согласно конституции Украины имеют специальный статус и не входят в состав районов других регионов страны, так как одновременно сами являются отдельными регионами. При этом Севастополь, как и весь Крым, не управляется властями Украины и контролируется Россией. Административно-территориальная реформа 2015—2020 годов не затрагивала территорию Автономной Республики Крым и общины там законодательно Украиной не выделялись.
Кроме Крыма не входят в состав общин также территория Киева и Чернобыльская зона отчуждения. На территории, подконтрольной ДНР и ЛНР общины существуют только де-юре.
История административно-территориального деления
Административно-территориальне деление Украины обусловленно географическими, историческими, экономическими, этническими, социальными, культурными и другими факторами. В разные исторические периоды оно отражало как национальные традиции украинцев, так и политические интересы и систему управления государств, в которые в разное время входили украинские земли[19][20].
Началом административно-территориальной организации на украинских территориях можно считать деление территории Киевской Руси на земли-княжества. При дальнейшем его развитии основными единицами административно-территориального деления на украинских землях были: волости, воеводства, поветы, полки, сотни, курени, комитаты (жупы), дистрикты, губернии, провинции, наместничества, округа, районы, области[19][20].
На современном этапе территориальное деление Украины в соответствии с Конституцией основывается на принципах целостности и единства государственной территории, сочетании централизации и децентрализации государственной власти, сбалансированности социально-экономического развития населенных пунктов и регионов с учетом их исторических, экономических, экологических, географических и демографических особенностей, этнических и культурных традиций[21].
Другие типы территориального деления
Экономические районы
| Причерноморский Северо-Восточный Карпатский Центральный Приднепровский | Столичный Подольский Северо-Западный Донецкий |
- Донецкий (Донецкая, Луганская области)
- Карпатский (Закарпатская, Львовская, Ивано-Франковская, Черновицкая области)
- Подольский (Винницкая, Тернопольская, Хмельницкая области)
- Приднепровский (Днепропетровская, Запорожская области)
- Причерноморский (Николаевская, Одесская, Херсонская области, Крым)
- Северо-восточный (Харьковская, Сумская, Полтавская области)
- Северо-западный (Волынская, Ровенская области)
- Столичный (Киевская, Житомирская, Черниговская области)
- Центральный (Черкасская, Кировоградская области)
Военно-административное деление
К 1992 году на территории Украины дислоцировалось три военных округа: Прикарпатский, Одесский и Киевский. С 1998 года было введено новое военно-административное деление. Упразднялись Одесский и Прикарпатский военные округа и Северное оперативно-территориальное командование, созданное ранее на базе расформированного Киевского военного округа. К 2005 году на их основе были сформированы Южное, Западное и Северное оперативные командования (ОК)[24]. В 2015 году было образовано оперативное командование «Восток» путём выделения части территории из ОК «Юг».
- ОК «Север»: Житомирская, Киевская, Полтавская, Сумская, Черкасская, Черниговская области)
- ОК «Запад»: Закарпатская, Львовская, Тернопольская, Ивано-Франковская, Черновицкая, Волынская, Ровненская, Хмельницкая области)
- ОК «Восток»: Донецкая, Днепропетровская, Запорожская, Луганская, Харьковская области)
- ОК «Юг»: Одесская, Кировоградская, Николаевская, Херсонская, Днепропетровская области и Крым, как отдельный военно-сухопутный район)
Комментарии
- В Конституции Автономной Республики Крым именуется столицей автономии[16], однако Конституционный Суд Украины в своём решении от 16 января 2003 года счёл такую терминологию некорректной[17].
Литература
- Список волостей УССР (Приложение к схематической административной карте Украины, изданной ЦСУ Украины по данным на 15.XI.1921). — Х.: Центральное статистическое управление (Типография Командующего всеми вооружёнными силами Украины), 1921. — 34 с.
- Административно-территориальное деление Украины на 07.03.1923. — Х.: Изд-во Наркомвнудела, 1923. — 132 с. (Приложение — Карта административного деления Одесской губернии 7 марта 1923 года)
- Адміністраційно-територіальний поділ Української СРР на 01.10.1925. — Х.: Друкарня ВУЦВК «Червоний Друк», 1925. — 112 с. (укр.)
- Адміністративно-територіальний поділ УСРР на 01.12.1933. — Х.: Видавництво ВУЦВК «Радянське будівництво і право», 1933. — 176 с. (укр.)
- Довідник адмінтерподілу УСРР на 15.12.1935. — К.: «Радянське будівництво і право», 1936. — 228 с. (укр.)
- Административно-территориальное деление союзных республик на 01.03.1937 / Отв. ред. П. В. Туманов. — М.: Изд-во «Власть Советов» при Президиуме ВЦИК, 1937. — 1200 с. (рус.)
- Українська РСР. Адміністративно-територіальний поділ на 01.09.1946 / М. Ф. Попівський (відп. ред.). — 1 вид. — К.: Укр. вид-во політ. літ-ри, 1947. — 1064 с. (укр.) (в районном разрезе идёт перечисление сельсоветов со всеми селами сельсовета, соответственно подан алфавитный указатель всех н.п. УССР, впервые содержит список переименованных н.п., включающий в себя в том числе объединённых и включённых в черту н.п.)
- УССР. Районно-административный справочник. — К., 1957. (рус.)
- Українська РСР. Адміністративно-територіальний поділ на 01.01.1962 / В. Є. Нижник (відп. ред.), Д. О. Шелягин (упорядник). — К.: Держ. вид-во політ. літ-ри УРСР, 1962. — 420 с. (укр.) (справочник содержит перечень экономических административных районов, список сельских и городских районов, ликвидированных и образованных в 1957-61 гг., также впервые в справочнике приводится сводная таблица — сведения о числе АТЕ Украинской ССР; справочник выпадает из общего списка, поскольку на низовом (районном) уровне содержит список сельсоветов с указанием села, в котором находится сельсовет — без перечисления всех сёл сельсовета, то есть также как и в справочниках до 1947 г.)
- Українська РСР. Адміністративно-територіальний поділ. Додаток до довідника видання 1962 р. (зміни, що відбулися за період з 1 січня 1962 року по 1 січня 1964 року) / Д. О. Шелягин (упорядник). — К.: Вид-во політ. літ-ри України, 1964. — 72 с. (укр.)
- Список районов, упраздненных в связи с укрупнением сельских и образованием промышленных районов (декабрь 1962 – февраль 1963). Доп. к справочнику: СССР. Административно-территориальное деление союзных республик на 1963. — М.: Известия, 1964. — 179 с.
- Ткачук Р. Адміністративно-територіальні зміни 1959-1964 років. Ліквідація та укрупнення районів областей, утворення промислових районів, укрупнення сільських районів. — 2009. (укр.)
- Українська РСР. Адміністративно-територіальний поділ на 01.07.1965 / В. Є. Нижник (відп. ред.), Д. О. Шелягин (упорядник). — К.: Вид-во політ. літ-ри України, 1965. — 432 с. (укр.) (содержит список сельсоветов — без перечисления всех сёл сельсовета)
- Українська РСР. Адміністративно-територіальний поділ на 01.04.1967 (у двох томах) / В. Є. Нижник (відп. ред.), Д. О. Шелягин (упорядник). — К.: Вид-во політ. літ-ри України, 1969. — Т. I. — 542 с. (укр.) (ссылка → Яндекс.Диск)
- Українська РСР. Адміністративно-територіальний поділ на 01.04.1967 (у двох томах) / В. Є. Нижник (відп. ред.), Д. О. Шелягин (упорядник). — К.: Вид-во політ. літ-ри України, 1969. — Т. II. — 632 с. (укр.) (Алфавитные указатели н.п. УССР, переименованных, впервые — объединённых и упразднённых (снятых с учётных данных) н.п.)
- Українська РСР. Адміністративно-територіальний поділ на 01.01.1972 / В. I. Кирненко (відп. ред.), Д. О. Шелягін (упорядник). — К.: Вид-во політ. літ-ри України, 1973. — 816 с. (укр.) (link)
- Украинская ССР. Административно-территориальное деление на 01.01.1979 / В. И. Кирненко (ред. коллегия). — К.: Гл. ред. Укр. Сов. энциклопедии, 1979. — 512 с. (рус.)
- Одеська область. Адміністративно-територіальний устрій на 1984 р. Довідник. — О.: Маяк, 1984. — 119 с. (укр.)
- Українська РСР. Адміністративно-територіальний устрій на 01.01.1987 / В. I. Кирненко (відп. ред.), П. М. Гринюк (упорядник). — К.: Гол. ред. Укр. Рад. енциклопедії, 1987. — 504 с. (укр.) (списки переименованных, объединённых и снятых с учётных данных н.п. составлены на основании изменений, произошедших на протяжении 1972—1986 гг., то есть лучше воспользоваться данными в том числе предыдущего справочника 1979-го г. издания)
- Адміністративно-територіальний устрій України / А. І. Жежера (авт.-упоряд.). — К.: Держ. підпр. «Державний картографо-геодезичний фонд України» ДП «Укркартгеофонд», 2005. — 800 с. (укр.) (справочник кроме всего прочего содержит атрибуты (флаг и герб) и карты Украины (с областями) и областей (с районами), коды КОАТУУ АТЕ всех 4-х уровней, численность населения н.п. на 2001 г. — см. геопортал «Адміністративно-територіальний устрій України», разделы Довідник и карта (с поиском))
- Україна: Адміністративно-територіальний устрій на 01.01.2012 / Г. П. Скопненко (відп. ред.), В. І. Гапотченко (упорядник). — К.: Парламентське видавництво, 2012. — 784 с. — ISBN 978-966-611-865-6. (укр.)
- Верменич Я. В. Адміністративно-територіальний устрій України: еволюція, сучасний стан, проблеми реформування (у 2-х ч.) / В. А. Смолій (наук. ред.). — К.: Інститут історії України НАН України, 2009. — Т. I. — 364 с. — ISBN 978-966-02-5128-1. (укр.)
- Верменич Я. В. Адміністративно-територіальний устрій України: еволюція, сучасний стан, проблеми реформування (у 2-х ч.) / В. А. Смолій (наук. ред.). — К.: Інститут історії України НАН України, 2009. — Т. II. — 370 с. — ISBN 978-966-02-5129-8. (укр.)
- Верменич Я. В., Андрощук О. В. Зміни адміністративно-територіального устрою України ХХ–ХХІ ст / Г. В. Боряк (відп. ред.). — К.: Інститут історії України НАН України, 2014. — 182 с. — ISBN 978-966-02-7312-2. (укр.) (Библиография с. 133—181: список литературы по губерниям, округам, областям, по УССР, по СССР — рецензия (укр.). Архивировано из оригинала 24 января 2017 года.)
- Павло Остапенко, Роман Перхалюк, Олександр Бончковський, Станіслав Остапенко. Атлас адміністративно-територіального устрою України / За загальною редакцією Остапенка П.. — видання друге, доповнене. — Київ, 2021. — 441 с. (укр.)
Примечания
Ссылки
См. также
Wikiwand in your browser!
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.
Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.
