Нусантара (город)
столица Индонезии Из Википедии, свободной энциклопедии
Нусанта́ра (индон. Nusantara) — строящийся город в Индонезии, в который планируется перенести столицу страны из Джакарты[2]. Расположен на острове Калимантан, на территории провинции Восточный Калимантан. Запущен процесс выделения города и его окрестностей в особый столичный округ, по статусу равный провинции.
| Город | |||
| Нусантара | |||
|---|---|---|---|
| индон. Nusantara | |||
 | |||
|
|||
| 0°58′23″ ю. ш. 116°42′32″ в. д.HGЯO | |||
| Страна |
 Индонезия |
||
| Глава | Бамбанг Сусантоно[вд][1] | ||
| История и география | |||
| Основан | 2021 | ||
| Первое упоминание | 2019 | ||
| Площадь | 450 км² | ||
| Часовой пояс | UTC+8:00 | ||
| Цифровые идентификаторы | |||
| Телефонный код | +62 | ||
| Почтовый индекс | 62xxx | ||
| ikn.go.id (индон.) (англ.) | |||
  Нусантара |
|||
 Медиафайлы на Викискладе | |||
Планы по созданию новой столицы были объявлены в 2019 году, градостроительные работы начались в 2021 году. Название города официально утверждено в январе 2022 года, руководство соответствующего административно-территориального органа назначено в марте 2022 года. Осуществляется поэтапный перевод в Нусантару центральных органов государственной власти Индонезии, сроки которого, как и дата официального переноса столицы, по состоянию на начало августа 2024 года, не определены.
Решение руководства Индонезии о переносе столицы мотивируется перенаселённостью Джакарты, инфраструктурными и экологическими проблемами этого мегаполиса, а также стремлением к более сбалансированному социально-экономическому развитию западных и восточных регионов страны.
Столичный статус был унаследован Джакартой с колониальных времен: этот город, называвшийся до 1940-х годов Батавией[~ 1], был на протяжении столетий административным центром Нидерландской Ост-Индии. В ходе войны за независимость Джакарта длительное время была оккупирована голландцами, и в это время столичные функции выполняли Джокьякарта и Букиттинги. Однако в 1950 году после завершения противостояния с Нидерландами и объединения большей части их бывших ост-индских владений в составе унитарной Республики Индонезии столичный статус Джакарты был в полной мере восстановлен[4].
Вместе с тем в последующие десятилетия в общественных и политических кругах Индонезии периодически высказывались идеи о переносе столицы страны в другое место. Главным аргументом в пользу такого решения представлялась перенаселенность Джакарты, которая, в свою очередь, порождала серьёзные социальные, инфраструктурные и экологические проблемы. Кроме того, в перемещении столицы некоторые усматривали средство выправления заметного территориального дисбаланса в социально-экономическом развитии Индонезии, при котором Ява и некоторые другие примыкающие к ней западные районы страны являются центром хозяйственной деятельности, а малонаселенные центральные и восточные территории заметно отстают по всем соответствующим показателям. В этой связи в качестве кандидатур на новую столицу нередко назывались Баликпапан и Самаринда, расположенные на индонезийской части Калимантана, представляющей собой географический центр страны[5].
До второй половины 2010-х годов подобные идеи носили достаточно маргинальный характер и не рассматривались руководством страны в практической плоскости. Однако ситуация изменилась после прихода к власти Джоко Видодо, который до своего избрания на пост президента в 2014 году занимал должность губернатора Джакарты. Опыт руководства этим мегаполисом привёл его к выводу о необходимости безотлагательного переноса столицы на новое место. Помимо традиционных проблем перенаселённости и перегрузки инфраструктуры им были приняты во внимание научные исследования, подтверждавшие, что Джакарта в результате масштабных деформаций грунтового основания уходит под воду со скоростью около 25 сантиметров в год: сохранение этой тенденции грозит затоплением по крайней мере половины города в течение ближайших двух-трёх десятилетий[6][7].
В 2017 году вопрос о переносе столицы за пределы Явы был принят в проработку профильными индонезийскими ведомствами, а в апреле 2019 года соответствующие планы были официально анонсированы главой государства[8][9]. В августе того же года в качестве места строительства новой столицы президентом была определена территория провинции Восточный Калимантан: подчеркивалось, что в расчёт принималась благополучная сейсмическая и экологическая обстановка на этой территории. Разработка соответствующего проекта была возложена на профильное индонезийское ведомство — Министерство/Комитет по планированию национального развития[англ.][10][11]. По проведённым им предварительным расчётам, реализация проекта потребует 466 триллионов рупий (32,7 миллиарда долларов США): было объявлено, что за счёт государственного бюджета будет ассигновано не более 19 % этой суммы, а оставшаяся часть будет обеспечена за счет государственно-частного партнёрства и прямых инвестиций как государственных предприятий, так и частного сектора[12].
В течение нескольких последующих месяцев было определено место новой столицы — участок на границе двух округов Восточного Калимантана — Кутай-Картанегара[англ.] и Пенаджам-Северный Пасер[англ.], не имеющий городской застройки и в значительной части поросший лесом. В декабре 2019 года эту территорию посетил Джоко Видодо[13][14][15].
В 2020 году процесс реализации проекта по переносу столицы заметно замедлился из-за проблем, связанных с распространением коронавирусной инфекции. Однако уже в первой половине следующего года администрация Джоко Видодо активизировала соответствующие усилия, и в сентябре разработанный ею законопроект о переносе столицы был представлен в Совет народных представителей — нижнюю палату Народного консультативного конгресса Индонезии, которая обладает реальными законодательными полномочиями[16][17]. 18 января 2022 года он был одобрен парламентариями и обрёл правовую силу под названием «Закон о столице государства»[18][19].
17 января 2022 года, накануне принятия закона о столице Советом народных представителей, было объявлено название нового города — Нусанта́ра. Соответствующее решение главы государства было доведено до парламентариев министром по планированию национального развития Сухарсо Моноарфой[англ.]. Сообщалось, что Джоко Видодо выбрал наименование из более чем 80 предложенных ему вариантов, среди которых были Негара-Джая, Нусантара-Джая, Нуса-Карья, Пертивипура и Чакравалапура[20][21].
Слово «Нусанта́ра», имеющее весьма широкое хождение в современном индонезийском языке, происходит от старояванских слов «ну́са» (яв. nusa — «остров», «земля») и «анта́ра» (яв. antara — «между», «вне») и буквально может быть переведено как «межостровье», «архипелаг». Это понятие было введено в оборот в средневековой яванской литературе периода расцвета Маджапахита и изначально обозначало все территории, входившие в состав этого государства с центром на Яве. К середине XX века оно приобрело два основных значения. В первом из них оно является лирическим либо патетическим обозначением родной страны — Индонезии. Во втором подразумевает как минимум весь Малайский архипелаг, а часто — вообще всю область расселения австронезийских народов, включающую также Малакку, Тайвань, Мадагаскар и по крайней мере часть Океании[22][23]. Основой геополитического позиционирования Индонезии является Вавасан Нусантара[англ.] — «Концепция архипелага», в соответствии с которой границами её территории служат прямые линии, соединяющие наиболее выдающиеся в море точки самых удалённых островов и осыхающих рифов. Эта концепция была разработана под руководством Мохтара Кусумаатмаджи и усилиями индонезийской дипломатии легла в основу правового статуса государства-архипелага[англ.], зафиксированного в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года[24].
В соответствии с «Законом о столице государства» территория будущей столицы должна быть выделена в отдельное административно-территориальное образование, по статусу равное провинции. Это полностью воспроизводит нынешний статус Джакарты, представляющей собой особый столичный округ. Новый столичный округ займёт сопредельные районы восточнокалимантанских округов Кутай-Картанегара и Пенаджам-Северный Пасер. Его площадь по проекту составляет 2561 км². В рамках этой территории непосредственно под город предполагается отвести 562 км², из которых 68,5 км² займет центральный район, предназначенный для административной застройки. Последний будет расположен на месте нынешних районов Сепаку[индон.] и Самбоджа[индон.], относящихся, соответственно, к территориям двух вышеуказанных округов[25][26].
Для управления Нусантарой с соответствии с принятым 18 января 2022 года законом была учреждена новая государственная структура — Администрация государственной столицы Нусантары (индон. Otorita Ibu Kota Negara Nusantara) c «гибридными» полномочиями: она должна сочетать функции правительственного ведомства и властей территориальной единицы[16][27][28]. 10 марта 2022 года её руководителем — с официальным введением в состав правительственного кабинета — был назначен Бамбанг Сусантоно[англ.], занимавший в 2009—2014 годах должность заместителя министра транспорта, а позднее входившего в руководящие органы национальной авиакомпании Garuda Indonesia и ряда крупных коммерческих структур. Его единственным заместителем был назначен Дони Рахаю[англ.] — известный девелопер, архитектор и ландшафтный дизайнер, принимавший активное участие в разработке проекта строительства новой столицы[29].
По состоянию на середину 2024 года ни в одном из нормативных актов, касающихся строительства и правового статуса Нусантары, как и ни в одном из публичных заявлений главы государства или уполномоченных должностных лиц на этот счёт не были обозначены чёткие сроки переноса столицы. В октябре 2022 года президент Джоко Видодо выразил уверенность, что 17 августа 2024 года государственный праздник Индонезии — День независимости — будет отмечаться в Нусантаре, что было воспринято многими как декларация о намерении завершить к этой дате процесс перемещения столицы на новое место[30]. Однако в последующем в выступлениях ряда официальных лиц подчёркивалось, что сроки переноса столицы остаются неопределёнными, и их фиксация потребует принятия дополнительного нормативного акта. В частности, об этом в марте 2024 года заявили советник президента Индонезии по правовым вопросам Дини Пурвоно (индон. Dini Purwono) и пресс-секретарь Администрации государственной столицы Нусантары Трой Пантоув (индон. Troy Pantouw). Последний, помимо прочего, сообщил, что к декабрю 2024 года в Нусантару планируется переместить двенадцать тысяч сотрудников 38 ключевых государственных ведомств, что, однако, не означает окончания переезда основных органов государственной власти к этому сроку[31][32].
Перенос столицы, осуществляемый в столь сжатые сроки, стал одним из наиболее резонансных событий в жизни Индонезии за последнее время. Несмотря на то, что президенту Джоко Видодо удалось обеспечить поддержку своей инициативы со стороны всех представленных в парламенте политических партий, кроме Партии справедливости и благоденствия, критика в адрес этого проекта звучит как в среде индонезийского истеблишмента, так и в широких общественных кругах. Замечания вызывают прежде всего большие финансовые затраты, связанные с переносом столицы, которые становятся особенно ощутимыми в условиях экономического спада, вызванного пандемией коронавируса. Высказывается недовольство по поводу того, что столь важное решение было принято без должного общественного обсуждения[25][33].
Социологический опрос, проведённый в августе 2019 года, показал, что население страны восприняло переезд столицы скорее негативно: против этого шага выступают 35,6 % респондентов, за — 24,6 %, остальные затрудняются с ответом. На само́м Калимантане планы переезда столицы были встречены с относительно бо́льшим, однако далеко не всеобщим энтузиазмом — их приветствуют 48,1 % местных респондентов. Многие калимантанцы выражают опасения, что строительство мегаполиса может нарушить традиционный уклад местных жителей — даяков, вызвать серьёзные социальные и экологические проблемы. Наибольшее же неприятие проект Нусантары предсказуемо встретил среди жителей нынешней индонезийской столицы: против него выступает 95,7 % джакартцев[34].
Неоднозначный отклик — в том числе на международной арене — получил и выбор индонезийским лидером названия для новой столицы. Так, индонезийский политолог и общественный деятель Юди Латиф[индон.] счёл выбор названия будущей столицы непродуманным и расценил его как свидетельство дефицита свежих идей в среде национальной элиты. Авторитетный малайзийский журналист и публицист Джохан бин Джаафар в статье «Город Нусантара — наследие или глупость?» (англ. City of Nusantara: legacy or folly?) предположил, что подобный шаг может быть воспринят соседними странами как проявление экспансионистских либо гегемонистских претензий со стороны Индонезии. Для народов же центральной и восточной Индонезии, интересы которых, как объявлялось, были в числе мотивов в пользу переноса столицы с Явы, использование откровенно яванского названия может символизировать сохранение доминирования яванцев в политической жизни страны[33].
Ещё до завершения строительства основных объектов городской инфраструктуры началось установление побратимских отношений Нусантары с городами других стран. Первым её побратимом стала столица Казахстана Астана: соответствующее соглашение было подписано в июле 2023 года[35].
Города-побратимы Нусантары
Wikiwand in your browser!
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.
Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.
