Неграждане

У этого термина существуют и другие значения, см. Неграждане (значения).

Негра́ждане — это лица, не имеющие эффективных связей со страной, в которой они находятся^[1], и лицо, лишённое прав гражданства в государстве проживания по политическим или иным мотивам.

Удостоверение личности лица без гражданства (Республика Молдова) - оборотная сторона (модель 1996 года)

История

В период развития цивилизаций стали создаваться государства, сначала государства-города (в Древней Греции полисы), а позже государства-страны. Для их функционирования стали создавать и систему управления ими. Одной из важных составляющих системы управления стал институт гражданства^[2], от городской житель, горожанин, граждани́н, член общины или народа, состоящего под одним общим управлением^[3]. В мировой истории первыми гражданами были свободные жители (не рабы), и не всякий житель того или иного города-государства (полиса), а лишь член гражданской общины, называвшейся государством полития (πολιτεία^[4][5]), в Древней Греции, и от этого появился и негражданин — житель, не входивший в состав гражданства, то есть не имевшие прав гражданина^[6].

Понятие «гражданин» впервые пришло на смену принадлежности к роду или племени в Древней Греции. В Афинах в период их наивысшего развития при Перикле (около 494 — 429 годов до нашей эры) был принят закон, по которому гражданином Афин мог считаться только совершеннолетний мужчина, чьи мать и отец были афинянами. Афинские граждане противопоставляли себя метекам (иноземцам, проживавшим в Афинах, но крайне ограниченным в правах) и рабам. Женщины также гражданами этого государства-города не считались.

В различных государствах в группу неграждан входят лица с разными статусами, в частности постоянные жители, беженцы, мигранты, иностранные студенты и лица без гражданства^[1].

Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев Организации объединённых наций (ООН) считает, что общие проблемы неграждан на 2006 год затрагивали приблизительно 175 000 000 человек во всем мире, или 3 % населения планеты^[1].

Существует разрыв между теми правами, которые гарантирует международное законодательство в области прав человека, и реальностью, с которой имеют дело неграждане в государствах проживания. В частности, почти все категории неграждан затрагиваются официальной и неофициальной дискриминацией^[7].

См. также

• Декларация прав человека и гражданина
• Латвии;
• Эстонии

Примечания

1. ООН, 2006, с. 2.
2. Научно-образовательный портал «Большая российская энциклопедия»
3. Гражданин // Толковый словарь живого великорусского языка : в 4 т. / авт.-сост. В. И. Даль. — 2-е изд. — СПб. : Типография М. О. Вольфа, 1880—1882.
4. Πολιτεῖαι // Реальный словарь классических древностей / авт.-сост. Ф. Любкер ; Под редакцией членов Общества классической филологии и педагогики Ф. Гельбке, Л. Георгиевского, Ф. Зелинского, В. Канского, М. Куторги и П. Никитина. — СПб., 1885.
5. Этим словом обозначалась и вся совокупность прав, принадлежавших гражданину.
6. Гражданин // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
7. ООН, 2006, с. 3.

Литература

• Толковый словарь русского языка начала XXI века. Актуальная лексика / под редакцией Г. Н. Скляревской. — М. : Эксмо, 2006. — ISBN 5-699-15913-4.
• Права неграждан / Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека. — Нью-Йорк и Женева : ООН, 2006. — 88 с. — ISBN 92-1-454026-8.

Ссылки