Наукоград

Запрос «Технополис» перенаправляется сюда; см. также другие значения.

Наукогра́д (технопо́лис) — городской округ, имеющий высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом.

Термин наукоград был введён впервые в городе Жуковском Московской области в 1991 году, при создании движения «Союз развития наукоградов».

Цели и задачи

Технополисы/наукограды — научно-промышленные комплексы, созданные для производства новой прогрессивной продукции или для разработки новых наукоемких технологий на базе тесных отношений и взаимодействия с университетами и научно-техническими центрами; крупные скопления промышленных компаний с их научно-техническими подразделениями. Это особые компактно расположенные современные научно-производственные образования с развитой инфраструктурой, обеспечивающей необходимые условия для труда и отдыха, для функционирования научно-исследовательских и учебных институтов (организаций), входящих в состав этих образований, а также их предприятий, компаний и фирм, производящих новые виды продукции на базе передовых наукоемких технологий. Основа технополиса — его научно-исследовательский комплекс.^[1]

Создание технополисов требует вложения больших финансовых средств. Их величина зависит от ряда обстоятельств, в том числе: от основных направлений деятельности технополиса; размеров отводимой под него площади; объёма планируемых строительных работ, количества и характера строящихся объектов; удаленности технополиса от «материнского» города и состояния транспортных и прочих коммуникаций между технополисом и этим городом; предполагаемого количества фирм технополиса, а также их специализации, требующей соответствующего технического оснащения, и т. д.

Виды наукоградов

В зависимости от характера и объёма выполняемых функций выделяют пять видов технополисов:

• инновационные центры — предназначение их оказание содействия преимущественно новым фирмам, связанным с наукоемкими технологиями;
• научные и исследовательские парки, которые обслуживают как новые, так и вполне зрелые фирмы, поддерживают тесные связи с университетами или научно-исследовательскими институтами;
• технологические парки (технопарки), у которых имеется в распоряжении целая сеть наукоемких фирм и производств, но вместе с тем не налажены прочные связи с университетами или научно-исследовательскими институтами;
• технологические центры — обслуживающие предприятия, создаваемые для развития новых высокотехнологичных фирм. Их главная задача — содействие малому наукоемкому бизнесу. Центр консультирует новые фирмы и оказывает им, в течение первых трёх лет со дня создания, финансовую помощь;
• конгломераты (пояса) технокомплексов и научных парков, цель которых — превращение целых регионов в высокотехнологические зоны.

Выделяется семь основных специализаций наукоградов:

1. авиа-, ракетостроение и космические исследования;
2. электроника и радиотехника;
3. автоматизация, машино- и приборостроение;
4. химия, химическая физика и создание новых материалов;
5. ядерный комплекс;
6. энергетика;
7. биология и биотехнология.

История

Идея создания технополисов возникла в середине 1950-х годов в США. Первыми технополисами были Кремниевая долина в Калифорнии и Рут-128 (Шоссе 128) в Массачусетсе, около Бостона (MIT).

Развитие технополисов в ведущих странах развернулось в широких масштабах во второй половине XX века. Технополисы возникли в Западной Европе: Милтон-Кинс и Кембридж в Англии, Силикон Глен в Шотландии, София-Антиполис и Мей-лан-Гренобль во Франции и др. В середине 1980-х годов в США насчитывалось более 40 крупных зон развития высоких технологий. «Эпидемия» создания технополисов распространилась на страны Юго-Восточной Азии. В Южной Корее построен технополис Даедук, в Китае — технополисы Шэньчжэнь и Гуандун рядом с Гонконгом. Программы строительства технополисов осуществляются в Таиланде, Индонезии, Филиппинах, Малайзии.

Особенно сильный размах получило создание технополисов в Японии. В 1982 году в Японии был принят к реализации, в рамках технополисной политики, проект «Технополис». Японское Министерство внешней торговли и промышленности объявило конкурс на создание технополисов, победителями оказались 16 префектур, в которых с 1985 года началось строительство 19 технополисов, равномерно разбросанных по четырём японским островам.

Примеры:

• Япония: Цукуба, Хамамацу, Нагаока, Ямагути;
• «Шоссе 128»^[англ.] — инновационная зона на северо-востоке США вокруг Гарварда и MIT, предшественница Кремниевой долины^[2]
• Белорусский парк высоких технологий
• София-Антиполис (Франция)
• Израильская кремниевая долина
• Чжунгуаньцунь (Z-park, Zhongguancun Science Park) — «китайская Кремниевая долина»
• Сайберджая — малайзийский «город будущего» в пригороде Куала-Лумпура.
• Technopark Zurich (Цюрих)
• Список технопарков по странам^[англ.]

В России

Наукоград в Российской Федерации — муниципальное образование со статусом городского округа^[3][4][5], либо часть более крупного города, имеющие высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом.

Предпосылкой создания наукоградов стал неопределённый статус ЗАТО начиная с 1991 года.

Термин наукоград был введён впервые в городе Жуковском Московской области Спартаком Петровичем Никаноровым и Натальей Константиновной Никитиной в 1991 году, при создании движения «Союз развития наукоградов» для выработки согласованных позиций по важнейшим вопросам их жизнедеятельности. Движением в инициативном порядке был разработан проект Концепции государственной политики по сохранению и развитию наукоградов. Первые варианты проекта закона «О статусе наукограда Российской Федерации»^[6], разработанные один — в Совете Федерации, другой — в Государственной Думе, появились в 1995 году^[7].

В 1996 году движение «Союз развития наукоградов» был воссоздано в форме некоммерческого партнерства «Союз развития наукоградов России». Членами Союза являются 37 муниципальных образований, причём, не только официальные наукограды, а также различные организации: ЗАТО, предприятия, университеты^[7].

Закон о наукоградах принят 7 апреля 1999 года. В 2004 году в закон внесены изменения, установившие критерии присвоения муниципальному образованию статуса наукограда. В частности, численность работающих в организациях научно-производственного комплекса должна составлять не менее 15 % численности работающих на территории муниципального образования. Установлением срока этого статуса занимается Правительство Российской Федерации^[8].

Учёные о статусе наукограда

В связи с тем, что в законе «О статусе наукограда Российской Федерации» 7 апреля 1999 г. N 70-ФЗ предусмотрена государственная поддержка наукоградов, учёные, живущие и работающие в городах-наукоградах, рассчитывали на финансирование своей научной деятельности. Ими были разработаны соответствующие программы, которые прошли различные экспертизы и которые вошли в документы по присвоению статуса. Однако в связи с ограничениями Бюджетного кодекса РФ осуществлять такое финансирование было затруднительно. Реально дополнительные деньги, получаемые за счёт статуса наукограда, можно было использовать только на городскую инфраструктуру: развитие коммунального хозяйства, здравоохранения и т. п.^[9]

Официальные наукограды Российской Федерации

См. также: Наукограды России

По состоянию на 1 января 2021 года 12 городских округов и 2 внутригородские территории городов федерального значения (внутригородские муниципальные образования) имеют статус наукограда, присвоенный согласно федеральному закону. Статус Петергофа как наукограда по истечении 5 лет официально не продлевался^[10]. Троицк получил статус наукограда, будучи в составе Московской области, затем подтвердил его в составе Москвы.

На уровне административно-территориального устройства рп Кольцово входит согласно ОКАТО^[11] и АГКГН^[12] в Новосибирский район (однако органами власти Новосибирской области реестр административно-территориального устройства не ведётся), Троицк образует поселение Москвы, Петергоф не является объектом административно-территориального устройства, остальные наукограды являются городами областного (краевого) подчинения (значения), не включёнными в административные районы.

В 2023 году Протвино и Пущино вошли в состав города областного подчинения с административной территорией и городского округа Серпухов.

Наукограды Российской Федерации

Наукоград	Подчинение	Дата	Срок	Документы
Бийск	Алтайский край	21.11.2005	5 лет	[13]
		29.03.2011	5 лет	[14]
		30.12.2015	до 01.01.2017	[15]
		01.01.2017	15 лет	[16]
Дубна	Московская область	20.12.2001	до 31.12.2025	[17]
Жуковский	Московская область	29.01.2007	5 лет	[18]
		19.11.2012	5 лет	[19]
		19.11.2017	15 лет	[20]
Кольцово	Новосибирская область	17.01.2003	до 31.12.2025	[21]
Королёв	Московская область	12.04.2001	до 31.12.2025	[22]
Мичуринск	Тамбовская область	04.11.2003	до 31.12.2027	[23]
Обнинск	Калужская область	06.05.2000	до 31.12.2024	[24]
Петергоф	Санкт-Петербург	23.07.2005	5 лет	[25]
Протвино	Московская область	18.08.2008	5 лет	[26]
		01.08.2014	5 лет	[27]
		01.08.2019	15 лет	[28]
Пущино	Московская область	27.10.2005	5 лет	[29]
		29.03.2011	5 лет	[30]
		30.12.2015	до 01.01.2017	[31]
		01.01.2017	15 лет	[32]
Реутов	Московская область	29.12.2003	до 31.12.2027	[33]
Троицк	Московская область[34] / Москва	29.01.2007	5 лет	[35]
		07.09.2012	5 лет	[36]
		07.09.2017	15 лет	[37]
Фрязино	Московская область	29.12.2003	до 31.12.2027	[38]
Черноголовка	Московская область	18.08.2008	5 лет	[39]
		30.06.2014	5 лет	[40]
		30.06.2019	15 лет	[41]

Строящиеся наукограды на территории России

Среди российских проектов, претендующих на звание технополиса, можно упомянуть Технополис GS^{[источник не указан 2087 дней]}.

Сколково

Основная статья: Сколково (инновационный центр)

Сколково, располагавшееся в Подмосковье, в восточной части Одинцовского района, в 2 км к западу от МКАД, и в 2012 году присоединённое к Москве, — первый в постсоветское время в России строящийся «с нуля» научно-технологический инновационный центр по разработке и коммерциализации новых технологий. Проект задуман как один из ключевых элементов российской модернизации, призванной покончить с сырьевой ориентацией экономики и перевести её на инновационный путь развития, и предусматривает создание благоприятной среды для концентрации российского и международного интеллектуального капитала, способного генерировать инновации.

Работы по созданию ведутся с 2010 года. Завершение строительства первых объектов было намечено на 2012 год, а основная программа строительства выполнена в 2015 году^{[источник не указан 2713 дней]}.

Разработано 5 направлений работы Сколкова, называемых кластерами:

• кластер биомедицинских технологий;
• кластер информационных и компьютерных технологий;
• кластер космических технологий и телекоммуникаций;
• кластер энергоэффективных технологий;
• кластер ядерных технологий.

Также в рамках Сколкова будет функционировать технопарк^[42]. Его стратегической целью является оказание инновационным компаниям-участницам проекта всей необходимой поддержки для успешного развития их технологических активов и корпоративных структур. Технопарк планирует реализовать эту задачу, привлекая инфраструктуру, ресурсы, которыми располагает проект «Сколково» и его партнёры.

Для оптимизации взаимодействия с компаниями будут организованы центры коллективного пользования — расположенные на территории иннограда междисциплинарные лаборатории и производственные цеха.

Иннополис

Основная статья: Иннополис

В Татарстане, на правом берегу реки Волга напротив Казани, на территории её агломерации и Верхнеуслонского района республики, для развития ИТ- и других технологий с 2012 года строится второй реализуемый «с нуля» в России инновационный наукоград Иннополис, аналог-партнёр подмосковного Сколково и город-спутник Казани. Он рассчитан на 155 тыс. жителей.

По Постановлению Правительства РФ № 1131 от 1 ноября 2012 года «О создании на территориях Верхнеуслонского и Лаишевского муниципальных районов Республики Татарстан особой экономической зоны технико-внедренческого типа» часть территории будущего города получила статус особой экономической зоны^[43]. Площадка особой экономической зоны предназначена для размещения офисов компаний-резидентов и лабораторий для проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Резиденты получают льготы по налогу на прибыль, транспорт, имущество, землю и страховые взносы, на доходы — при применении упрощенной системы налогообложения^[44].

К 2015 году была завершена первая очередь строительства — возведение корпуса Технопарка имени Попова, спортивного комплекса, здания Университета Иннополис и студенческого кампуса, жилых домов и инженерной инфраструктуры^[45].

Сириус

Основная статья: Сириус (посёлок городского типа)

Посёлок городского типа в Сочи (Адлере) в Краснодарском крае России, где расположен образовательный центр «Сириус».

«Союз развития наукоградов России»

Целью некоммерческого партнёрства «Союз развития наукоградов России»^[46] является содействие объединению усилий органов местного самоуправления городов с высокой концентрацией интеллектуального и научно-технического потенциала — наукоградов и академгородков, научных, образовательных, производственных и иных организаций и предприятий, учёных и специалистов для обеспечения устойчивого развития этих городов и поселений, формирования и реализации их роли как точек роста российской экономики на локальном, региональном и федеральном уровнях на базе науки, образования и высоких технологий, содействие расширению цивилизованных интеграционных процессов России со странами ближнего и дальнего зарубежья.

См. также

• Технопарк
• Академгородок
• Национальный проект — Наука
• ЗАТО

Литература

• Кулькин А. М. Научные и технологические парки, технополисы и регионы науки — М. : ИНИОН, 2005. — 148 с. — Библиогр.: с. 145—146. — ISBN 5-248-00205-2
• Лукьянчиков Г., Щукин А. От технопарков — к городам науки // Эксперт : журнал. — М., 6 декабря 2010. — № 48.

Ссылки

• Технополисы и технопарки // grandars.ru
• Технополис // investicii-innovacii.ru
• Исследование «О состоянии государственной политики о наукоградах и направлениях её развития»
• Особенности формирования наукоградов России // Демоскоп Weekly, фев 2005
•   Наукограды России Google Maps  KMZ (файл меток KMZ для Google Earth)
• Союз развития наукоградов

Примечания

1. Технополисы и технопарки Архивная копия от 20 октября 2017 на Wayback Machine // grandars.ru
2. На Шоссе 128 // Открытые системы, март 2001  (неопр.). Дата обращения: 20 октября 2017. Архивировано 14 августа 2017 года.
3. Статья 1  (неопр.). Федеральный закон «О статусе наукограда Российской Федерации» (с изменениями (с изменениями и дополнениями на 2 июля 2013 года). Система ГАРАНТ. Дата обращения: 5 января 2014. Архивировано 5 сентября 2014 года.
4. О статусе наукограда Российской Федерации  (неопр.). Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 19 января 2021 года.
5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации  (неопр.). Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 10 декабря 2012 года.
6. Федеральный закон «О статусе наукограда Российской Федерации»
7. А.Долголаптев. Наукоград это то, где начинается инновационная экономика в стране\\Российская академия наук  (неопр.). Дата обращения: 6 июня 2007. Архивировано 12 мая 2007 года.
8. Статья 3 федерального закона «О статусе наукограда Российской Федерации»  (неопр.). Дата обращения: 30 января 2024. Архивировано 30 января 2024 года.
9. Ракитин Б. В. 10-летний юбилей присвоения статуса наукограда городу Фрязино  (неопр.). www.gastroscan.ru (2013). Дата обращения: 20 января 2014. Архивировано 1 февраля 2014 года.
10. Директор наукограда «Петергоф»: статус наукограда никто не прекращал  (неопр.). www.fontanka.ru (26 июня 2012). Дата обращения: 5 января 2015. Архивировано 5 января 2015 года.
11. Кольцово  (неопр.). Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 31 октября 2020 года.
12. АГКГН  (неопр.). Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 3 июня 2021 года.
13. Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2005 года № 688 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Бийску (Алтайский край)»  (неопр.). Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 22 апреля 2022 года.
14. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2011 года № 216 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за г. Бийском (Алтайский край)»  (неопр.). Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 26 апреля 2022 года.
15. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2015 года № 1487 О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за г. Бийском (Алтайский край)  (неопр.). Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 28 апреля 2022 года.
16. Постановление Правительства РФ от 19 января 2017 года № 34 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за г. Бийском (Алтайский край)»  (неопр.). Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 26 апреля 2022 года.
17. Указ Президента РФ от 20 декабря 2001 года № 1472 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Дубне Московской области»  (неопр.). Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 23 июня 2020 года.
18. Постановление Правительства РФ от 29 января 2007 года № 53 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Жуковскому (Московская область)»  (неопр.). Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 26 апреля 2022 года.
19. Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2012 года № 1195 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за городским округом Жуковский (Московская область)»  (неопр.). Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 26 апреля 2022 года.
20. Постановление Правительства РФ от 16 января 2018 года № 12 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации городскому округу Жуковский (Московская область)»  (неопр.). Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 24 марта 2022 года.
21. Указ Президента РФ от 17 января 2003 года № 45 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации рабочему посёлку Кольцово Новосибирской области»  (неопр.). Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 26 апреля 2022 года.
22. Указ Президента РФ от 12 апреля 2001 года № 416 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Королёву Московской области»  (неопр.). Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 22 апреля 2020 года.
23. Указ Президента РФ от 04 ноября 2003 года № 1306 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Мичуринску Тамбовской области»  (неопр.). Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 13 апреля 2022 года.
24. Указ Президента РФ от 06 мая 2000 года № 821 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Обнинску Калужской области»  (неопр.). Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 19 февраля 2020 года.
25. Постановление Правительства РФ от 23 июля 2005 года № 449 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Петергофу»  (неопр.). Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 26 сентября 2021 года.
26. Постановление Правительства РФ от 18 августа 2008 года № 624 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации муниципальному образованию „Городской округ Протвино“ (Московская область)»  (неопр.). Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 13 апреля 2022 года.
27. Постановление Правительства РФ от 1 августа 2014 года № 761 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за городским округом Протвино (Московская область)»  (неопр.). Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 7 апреля 2022 года.
28. Постановление Правительства РФ от 05 июля 2019 года № 863 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за городским округом Протвино (Московская область)»  (неопр.). Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 26 апреля 2022 года.
29. Постановление Правительства РФ от 27 октября 2005 года № 642 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Пущино (Московская область)»  (неопр.). Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 26 апреля 2022 года.
30. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2011 года № 215 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за г. Пущино (Московская область)»  (неопр.). Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 28 апреля 2022 года.
31. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2015 года № 1488 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за г. Пущино (Московская область)»  (неопр.). Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 16 марта 2022 года.
32. Постановление Правительства РФ от 27 июня 2017 года № 751 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за г. Пущино (Московская область)»  (неопр.). Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 16 марта 2022 года.
33. Указ Президента РФ от 29 декабря 2003 года № 1530 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Реутову Московской области»  (неопр.). Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 22 апреля 2022 года.
34. до 01.07.2012
35. Постановление Правительства РФ от 29 января 2007 года № 52 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Троицку (Московская область)»  (неопр.). Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 26 апреля 2022 года.
36. Постановление Правительства РФ от 07 сентября 2012 года № 895 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации городскому округу Троицк (г. Москва)»  (неопр.). Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 13 апреля 2022 года.
37. Постановление Правительства РФ от 07 сентября 2017 года № 1073 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации городскому округу Троицк (г. Москва)»  (неопр.). Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 26 апреля 2022 года.
38. Указ Президента РФ от 29 декабря 2003 года № 1531 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Фрязино Московской области»  (неопр.). Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 6 апреля 2022 года.
39. Постановление Правительства РФ от 18 августа 2008 года № 623 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации муниципальному образованию „Городской округ Черноголовка“ (Московская область)»  (неопр.). Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 13 апреля 2022 года.
40. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2014 года № 596 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за городским округом Черноголовка (Московская область)»  (неопр.). Дата обращения: 8 марта 2021. Архивировано 26 апреля 2022 года.
41. Постановление Правительства РФ от 5 июля 2019 года № 862 «О сохранении статуса наукограда Российской Федерации за городским округом Черноголовка (Московская область)»
42. http://www.i-gorod.ru/technopark/ Архивная копия от 4 сентября 2011 на Wayback Machine Технопарк Сколково
43. Постановление Правительства РФ от 01.11.2012 N 1131 "О создании на территориях Верхнеуслонского и Лаишевского муниципальных районов Республики Татарстан особой экономической зоны технико-внедренческого типа" | ГАРАНТ  (неопр.). base.garant.ru. Дата обращения: 29 июня 2020. Архивировано 1 июля 2020 года.
44. Решение Путина о прекращении создания новых ОЭЗ не повлияет на Татарстан -  (рус.). argumentiru.com. Дата обращения: 29 июня 2020. Архивировано 30 июня 2020 года.
45. Дмитрий Медведев и Рустам Минниханов открыли Иннополис  (рус.). РБК. Дата обращения: 29 июня 2020. Архивировано 29 сентября 2020 года.
46. naukograds.ru — Научно-информационное агентство Союза развития наукоградов России  (неопр.). Дата обращения: 1 мая 2006. Архивировано 27 марта 2007 года.