Loading AI tools
парламент ГДР, до 1958 года — нижняя палата парламента Из Википедии, свободной энциклопедии
Народная палата (нем. Volkskammer) — парламент ГДР (в 1949—1958 его нижняя палата). В условиях многопартийной системы с безальтернативными выборами являлась не народным представительством, а ключевым инструментом реализации власти СЕПГ и её союзников[1]. Исключением являлась Народная Палата X созыва.
| Народная палата ГДР | |
|---|---|
| нем. Volkskammer | |
 |
|
| Тип | |
| Тип | однопалатный парламент (до 1958 года — нижняя палата) |
| Страна |
 ГДР |
| История | |
| Дата основания | 7 октября 1949 |
| Дата упразднения | 3 октября 1990 |
| Предшественник | Контрольный совет |
| Преемник | Бундестаг |
| Структура | |
| Членов | 400 |
| Фракции |
 Состав Народной палаты в 1990 году |
| Выборы | |
| Система голосования | Прямые выборы |
| Последние выборы | 18 марта 1990 года |
| Зал заседаний | |
 |
|
| Дворец Республики, Берлин | |
Состояла из 500 депутатов (до 1968 года из 400 депутатов и 66 депутатов от Восточного Берлина с правом совещательного голоса), кроме того избиралось 100 заместителей депутатов[2]. Избиралась по партийным спискам сроком на пять лет (до 1968 года — сроком на 4 года).
Народная палата могла быть распущена либо по собственной инициативе (такое решение могло быть принято абсолютным большинством голосов) либо по решению принятому на референдуме, либо в случае выражения им недоверия более чем один раз за срок полномочий.
В 1950—1976 гг. резиденция Народной палаты располагалась в Лангенбек-Вирхов-Хаусе, в 1976—1990 гг. во Дворце Республики.
Первая Народная палата была избрана в 1950 году. На выборах с 1950 по 1986 год побеждал единственный законный список, выставляемый Национальным фронтом ГДР (коалиция СЕПГ, ЛДПГ, НДПГ, ДКПГ, ХДС), относительное большинство в котором имели члены СЕПГ[3][4], при этом на выборах 1950 года от Восточного Берлина прошло 6 депутатов-социал-демократов (организация «Социал-демократическое действие» — левая фракция в СДПГ), типичное распределение мест:
После падения Берлинской стены на 18 марта 1990 были перенесены выборы. Они стали первыми альтернативными и последними в истории. На выборах 1990 года 40,8 % голосов и большинство мест получил ХДС. Партия демократического социализма, образованная на основе СЕПГ, получила 16,4 % голосов.
До 1952 году избирательными округами были земли, до 1963 года — округа, в 1963 году была введена система производственных избирательных округов (территории на которых преобладают родственные отрасли промышленности). В 1957 году существовало 24 избирательных округов, в 1963 году — 67.
Подсчёт голосов осуществляли избирательные комитеты:
Дата выборов до 1963 года назначались самой Народной Палатой (в органы местного самоуправления правительством), с 1963 года — Государственным Советом, не позднее чем через 60 после окончания срока полномочий и не позднее чем через 45 дней после роспуска.
Активное избирательное право — с 18 лет, пассивное — с 21 года. В 1963 году был введён приоритет представительства работников той отрасли которая преобладает в производственном избирательном округе (вместе с тем было установлено минимальное обновление органом местного самоуправления на треть после каждых выборов).
Избирательная система до 1963 года пропорциональная, с 1963 года мажоритарная, в обоих случаях с открытым списком, теоретически были возможны кумулятивный вотум и панаширование, однако в условиях выдвижения единого списка эти механизмы не работали. Порог явки на выборах и заградительный барьер отсутствовали. Проверка действительности выборов осуществлялась самой Народной Палатой. В условиях безальтернативных выборов народ только утверждал кандидатов согласованных между собой всеми легальными партиями.
Вновь избранная Народная палата собиралась на 30-й день после избрания, при этом Президиум предыдущего созыва или президент (по требованию не менее одной пятой депутатов) мог созвать её раньше этого срока. Полномочия депутатов проверялись самой Народной Палатой, с 1960-х гг. — мандатным комитетом (Mandatsurüfungsausschuß).
Кворум — половина членов. Решения принимались большинством голосов. Сессия (Sitzungsperiode) длилась с первого заседания после выборов и до истечения срока полномочий или роспуска. Заседания были открытые, закрытые заседания могли проводиться если такое решение было принято большинством в две трети присутствующих членов. Заседания созывались Президиумом. Члены правительства и их полномочных представителей могли присутствовать на пленарных и комитетских заседаниях. Могла проводить депутатские расследования по просьбе одной пятой членов, образуя следственный комитет (Untersuchungsausschüsse).
Депутаты могли быть арестованы только с разрешения Народной палаты, могли не давать показания о лицах доверивших им как депутатами какие либо сведения, получали не облагаемое налогом жалование, имели право на бесплатный проезд во всех видах общественного транспорта, отпуск на время сессии и на время выборов (последнее распространялось и на кандидатов в депутаты), к этому всему конституция 1968 года добавила право участвовать в органах местного самоуправления,
Президиум Народной палаты являлся организационным органом Народной палаты, состоял из председателя Народной палаты (Präsident der Volkskammer), четырёх заместителей Председателя Народной палаты (Vizepräsidenten der Volkskammer), четырёх членов (beisitzer) Президиума Народной палаты, все члены избирались пропорционально размерам фракций, решения президиум принимал большинством голосов, действовал до избрания нового созыва Народной палаты.
В 1950 году были сформированы:
В 1954 году был сформирован комитет по вопросам образования и культуры (Ausschuss für Volksbildung und Kultur), в 1958 году разделённый на комитет по культуре (Ausschuss für Kultur) и комитет по народному образованию (Ausschuss für Volksbildung)
В 1956 году был создан комитет по делам народных представительств (Ausschuss für Örtliche Volksvertretungen), но в 1963 году он был упразднён.
В 1963 году были созданы комитет по национальной обороне (Ausschuss für Nationale Verteidigung), комитет по торговле и снабжению (Ausschuss für Handel und Versorgung) и мандатный комитет (Mandatsprüfungsausschuss).
Право законодательной инициативы принадлежало Правительство и депутатам Народной Палаты, законы принимались Народной Палатой как минимум в двух чтениях, промульгировались и публиковались Президентом (в 1960-1990 гг. — председателем государственного совета) и вступали в силу на 14-й день после опубликования. Палата Земель могла отклонить принятый Народной Палатой законопроект, который мог вновь быть принят при повторном рассмотрения Народной Палатой.
От СЕПГ
От СДПГ
От ГСС
От ЛДПГ
От ХДС
От НДПГ
От ДКПГ
От Союза 90
От ОСНП
От ССНМ
От Культурного cоюза:
От ДЖСГ:
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.
Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.
