Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) — федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
сокращённо: Минприроды России
Общая информация
Страна	Россия
Юрисдикция	Россия
Дата создания	12 мая 2008
Предшественники	Министерство природных ресурсов Российской Федерации (1996—1998) Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации (1992—1996) Министерство экологии и природных ресурсов Российской Федерации (1991—1992) Министерство экологии и природопользования РСФСР (1991) Министерство природопользования и охраны окружающей среды СССР (1991) Государственный комитет СССР по охране природы (1988—1991)
Руководство
Подчинено	Правительство Российской Федерации
Вышестоящее ведомство	Правительство Российской Федерации
Министр	Александр Александрович Козлов
Первый заместитель	Константин Анатольевич Цыганов
Устройство
Штаб-квартира	123995, Москва, ул. Большая Грузинская, д. 4/6 55°45′42″ с. ш. 37°34′47″ в. д.HGЯO
Число сотрудников	350
Подведомственные органы	Росприроднадзор Роснедра Росводресурсы Росгидромет Рослесхоз
Ключевой документ	Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2015 г. N 1219 «О Положении о Министерстве природных ресурсов и экологии РФ»
Сайт	mnr.gov.ru
Медиафайлы на Викискладе

Униформа подведомственных служб министерства, слева направо Росприроднадзор и Рослесхоз

История

До 1988 года входило в состав Министерства геологии СССР.

В 1988—1991 годах Государственный комитет СССР по охране природы (Государственный комитет РСФСР по охране природы)

В 1990—1991 годах Государственный комитет РСФСР по экологии и природопользованию

В 1991 году Министерство природопользования и охраны окружающей среды СССР (Министерство экологии и природопользования РСФСР)

В 1991—1992 годы Министерство экологии и природных ресурсов Российской Федерации

В 1992—1996 годах Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации

В 1996—2000 годах Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды

В 2000—2008 годах Министерство природных ресурсов Российской Федерации

В 2008 году Указом президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724 Министерство преобразовано в «Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации»^[1].

Полномочия

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации самостоятельно осуществляет правовое регулирование, а также разрабатывает и представляет в Правительство России проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов Президента России и Правительства России по следующим вопросам^[2][3]:

• геологическое изучение, рациональное использование и охрана недр;
• использование, охрана, защита лесного фонда и воспроизводство лесов;
• использование и охрана водных объектов;
• эксплуатация водохранилищ и водохозяйственных систем комплексного назначения, защитных и других гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений) и обеспечение их безопасности;
• охрана, использование и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания;
• особо охраняемые природные территории;
• охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;
• охрана атмосферного воздуха;
• обращение с отходами производства и потребления (за исключением радиоактивных);
• совершенствование экономического механизма регулирования природопользования и охраны окружающей среды.

Руководство

Основная статья: Список министров природных ресурсов России

Министры

• Козлов Александр Александрович (с 10 ноября 2020)
• Кобылкин Дмитрий Николаевич (18 мая 2018 — 9 ноября 2020; и. о. 15—21 января 2020)
• Донской Сергей Ефимович (21 мая 2012 — 18 мая 2018)
• Трутнев Юрий Петрович (9 марта 2004 — 8 мая 2012)

Действующие заместители министра

• Цыганов Константин Анатольевич (12 апреля 2021) — первый заместитель
• Радченко Светлана Юрьевна (с 10 декабря 2014) — статс-секретарь — заместитель
• Керимов Мурад Керимович (с 29 апреля 2016)
• Аноприенко Сергей Михайлович (с 30 сентября 2019)
• Тетенькин Дмитрий Дмитриевич (с 29 апреля 2021)
• Корольков Максим Владимирович (с 13 июля 2024)

Ранее действующие заместители министра

• Лебедев Владимир Альбертович (15 апреля 2013 — 9 октября 2014) — руководитель Федерального агентства лесного хозяйства
• Попов Николай Валерьянович (25 апреля — 22 ноября 2013) — статс-секретарь — первый заместитель
• Пак Валерий Анатольевич (4 июля 2013 — 9 сентября 2015) — руководитель Федерального агентства по недропользованию
• Валентик Иван Владимирович (27 октября 2014 — 2 июля 2019) — руководитель Федерального агентства лесного хозяйства
• Храмов Денис Геннадьевич (7 ноября 2014 — 11 декабря 2015)
• Киселев Евгений Аркадьевич (13 января 2016 — 25 июня 2021) — руководитель Федерального агентства по недропользованию
• Ястребов Сергей Николаевич (23 января 2017 — 30 июня 2022)
• Сидоров Артем Георгиевич (14 декабря 2017 — 2 июля 2018) — руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
• Храмов Денис Геннадьевич (21 июня 2018 — 18 марта 2021) — первый заместитель
• Логинов Владимир Григорьевич (30 ноября 2018 — 31 октября 2019)
• Панова Елена Васильевна (21 марта 2019 — 18 ноября 2020)
• Аноприенко Сергей Михайлович (30 сентября 2019 — 12 апреля 2021) — руководитель Федерального агентства лесного хозяйства
• Румянцев Константин Николаевич (13 ноября 2019 — 12 января 2021)
• Цыганов Константин Анатольевич (13 января — 12 апреля 2021)
• Барышев Павел Федорович (30 марта 2023 — 19 июня 2024)

Центральный аппарат

• Департамент государственной политики и регулирования в области водных ресурсов
• Департамент государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования
• Департамент государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов
• Департамент государственной политики и регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления
• Департамент государственной политики и регулирования в сфере охотничьего хозяйства
• Департамент государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности
• Департамент государственной политики и регулирования в сфере развития особо охраняемых природных территорий
• Департамент международного сотрудничества и климатических изменений
• Департамент управления делами
• Департамент финансов и цифровизации
• Правовой департамент
• Специальный отдел

Подведомственные службы и агентства

Знаки отличия Минприроды Самарской области

• Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)
• Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет)
• Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы)
• Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра)
• Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз)

Деятельность министерства

Форменная одежда

Распоряжением Совета министров РСФСР № 1055-р от 21 ноября 1989 года и приказом от 28 сентября 1992 года № 216 министр экологии и природных ресурсов Российской Федерации В. И. Данилов-Данильян для сотрудников министерства ввёл форменную одежду с погонами, петлицами и знаками различий. В 1998 году министр В. П. Орлов приказом от 22 июля 1998 года № 183 утвердил новую форменную одежду^[4] В 2003 году министром В. Г. Артюховым ношение форменной одежды (кроме федеральных служб) сотрудниками федерального министерства было упразднено.^[5].

В 2019 году Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 года № 544 «О внесении изменения в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации» министерству было разрешено разрабатывать и утверждать образцы знаков различия и форменной одежды, а также порядок её ношения^[6].

Сотрудничество с инновационным центром «Сколково»

В сентябре 2011 года Фонд «Сколково», некоммерческие партнёрства «Центр экологической сертификации — зелёные стандарты» и «Совет по экологическому строительству» под эгидой Минприроды РФ подписали соглашение^[7] о сотрудничестве, в рамках которого при создании инновационного города «Сколково» планируется использовать стандарты «зелёного» строительства.

Министерство также проводит экоконтроль на предприятиях России.

Критика

Бывший заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Всеволод Степаницкий считает, что негативные тенденции в сфере государственного управления федеральной системой особо охраняемых природных территорий (ООПТ) в 2016 году стали приобретать признаки коллапса. Система заповедников и национальных парков начинает всё больше восприниматься не как непреходящая ценность, созданная усилиями тысяч людей на протяжении века, а как пожалованный феод.
Минприроды России не в состоянии:

• обеспечить действенный контроль за деятельностью подведомственных учреждений, осуществляющих управление ООПТ;
• претворить в жизнь ряд ранее нереализованных конструктивных идей и предложений в сфере ООПТ (в том числе в области сохранения биоразнообразия, развития научных исследований, экологического мониторинга, экологического просвещения, познавательного туризма);
• наладить систему повышения профессиональной квалификации штатного персонала ООПТ;
• организовать систему методического обеспечения деятельности подведомственных ФГБУ и оказания им консультативной помощи;
• завершить начатую ещё 8 лет назад масштабную работу по приданию индивидуальным положениям о федеральных ООПТ статуса полноценных нормативных правовых актов;
• системно решать вопросы создания новых охранных зон заповедников и национальных парков в соответствии с изменившимся законодательством^[8].

Примечания

1. Указ президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».
2. Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации  (неопр.). www.mnr.gov.ru. Дата обращения: 10 декабря 2021. Архивировано 10 декабря 2021 года.
3. Интернет-портал Правительства Российской Федерации / Исполнительная власть  (неопр.). archive.government.ru. Дата обращения: 10 декабря 2021. Архивировано 8 августа 2021 года.
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 января 1998 года № 23 «О введении форменной одежды для работников Министерства природных ресурсов Российской Федерации и его территориальных органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной водных объектов и недр» и Приказ Минприроды России от 22 июля 1998 года № 183 «О подготовке к введению форменной одежды»  (неопр.). Дата обращения: 19 апреля 2019. Архивировано 19 апреля 2019 года.
5. Приказ от 28 сентября 1992 года № 216 «Об обеспечении форменной одеждой работников системы Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации»  (неопр.). Дата обращения: 19 апреля 2019. Архивировано 19 апреля 2019 года.
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2019 года № 544 «О внесении изменения в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации»  (неопр.). Дата обращения: 29 июня 2019. Архивировано 29 июня 2019 года.
7. Стандарты «зелёного» строительства будут использоваться в Сколково  (неопр.). Дата обращения: 4 октября 2011. Архивировано 24 мая 2014 года.
8. Степаницкий В. Почему я покинул Минприроды России  (неопр.) (10 апреля 2017). Дата обращения: 10 апреля 2017. Архивировано 10 апреля 2017 года.

Ссылки

• mnr.gov.ru — официальный сайт Минприроды России