Международное морское право

Международное морское право (международное морское публичное право) — совокупность принципов и правовых норм, устанавливающих режим морских пространств и регламентирующих отношения между государствами по вопросам использования Мирового океана. В настоящее время большинство норм международного морского права объединены в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. Все остальные международные договоры (в том числе двусторонние и региональные соглашения), содержащие предписания, касающиеся этой отрасли, в основном дополняют или детализируют нормы Конвенции.

Субъекты

Субъектами международного морского права являются субъекты международного права, то есть государства и международные межправительственные организации.

Источники

Длительное время единственным источником международного морского права являлись обычаи.

В настоящее время основным источником международного морского права является Конвенция ООН по морскому праву 1982 года^[1]. Международные отношения в сфере международного морского права регулируются также следующими конвенциями:

• Женевские конвенции 1958 года;
• Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 года (СОЛАС-74);
• Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов (МАРПОЛ 73/78);
• Международная конвенция по поиску и спасению на море (САР-79);
• Международная конвенция по грузовой марке (КГМ);
• Конвенция по облегчению формальностей в международном морском судоходстве (ФАЛ-65);
• Конвенция о борьбе с незаконными актами против безопасности морского судоходства (SUA-88);
• Международная конвенция по спасению имущества (SALVAGE-89);
• Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью (CLC-69);
• Международная конвенция по (КОС-69) обмеру судов (TONNAGE-69);
• Конвенции международной организации труда (МОТ КОНВЕНЦИИ);
• Международный кодекс по управлению безопасностью (МКУБ);
• Международный кодекс морской перевозки опасных грузов (МКМПОГ);
• Международный кодекс по конструкции и оборудованию судов, перевозящих опасные химические грузы наливом (МКХ);
• Международный кодекс по конструкции и оборудованию судов, перевозящих сжиженные газы грузы наливом (МКГ);
• Международный кодекс безопасности высокоскоростных судов (HSCCode);
• Наставление по поиску и спасению для торговых судов, 1995 г. (МЕРСАР-95);
• Международное авиационное и морское наставление по поиску и спасению (ИАМСАР);
• Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 года;
• Международная конвенция о подготовке и дипломировании моряков и несению вахты 1978 года;
• Конвенция о международных правилах предупреждения столкновений судов в море 1972 года;
• Договор по Антарктике 1959 года

и многими другими.

Помимо многосторонних договоров государства заключают также локальные двусторонние и многосторонние договоры по различным вопросам морской деятельности:

• Конвенция о рыболовстве и сохранении живых ресурсов в Балтийском море и Бельтах 1973 года;
• Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря 1974 года;
• Конвенция о рыболовстве в северо-восточной части Атлантического океана 1980 года;
• Конвенция о защите Чёрного моря от загрязнения 1992 года;
• Конвенция об охране морских живых ресурсов Антарктики 1980 года;
• Конвенция по защите морской среды Каспийского моря 2003 года.

Принципы международного морского права

Принцип свободы открытого моря

Этот принцип — один из старейших в международном морском праве. Описание ему дал ещё Г. Гроций в своей работе «Mare liberum» 1609 года. Сегодня, согласно Конвенции ООН по морскому праву, он гласит: «Никакое государство не может претендовать на подчинение открытого моря или его части своему суверенитету» (ст. 89); оно открыто для всех государств — как имеющих выход к морю, так и не имеющих его. Свобода открытого моря включает в себя:

• свободу судоходства;
• свободу полётов;
• свободу прокладки трубопроводов и кабелей;
• свободу возводить искусственные острова и другие установки;
• свободу рыболовства;
• свободу научных исследований;

Кроме этого, устанавливается, что открытое море должно использоваться в мирных целях.

Принцип исключительной юрисдикции государства над судами своего флага в открытом море

Статья 92 Конвенции по морскому праву гласит: торговое судно в открытом море подчиняется исключительной юрисдикции государства своего флага и в его законную деятельность не вправе вмешиваться никто, кроме случаев, когда:

• судно занимается пиратством;
• судно занимается работорговлей;
• судно занимается несанкционированным вещанием, то есть передаёт в нарушение международных правил радио- и телепрограммы, предназначенные для принятия населением (за исключением сигналов бедствия). В этом случае арестовать судно и конфисковать аппаратуру может:
  • государство флага судна;
  • государство регистрации вещательной установки;
  • государство, чьим гражданином является лицо, осуществляющее вещание;
  • любое государство, где могут приниматься передачи;
  • любое государство, санкционированной связи которого такое вещание производит помехи.
• судно не имеет национальности (плывёт без флага);
• судно плывёт без флага или под флагом иностранного государства, но в действительности имеет ту же национальную принадлежность, что и задерживающий военный корабль.

Принцип мирного использования мирового океана

Другой важный принцип международного морского права — принцип мирного использования Мирового океана. Он следует из принципов мирного разрешения споров и неприменения силы или угрозы силой. В соответствии с ним морские пространства должны использоваться исключительно в мирных целях.

Принцип суверенитета государств над внутренними морскими водами и территориальным морем

Принцип защиты морской среды

По-иному: принцип предотвращения загрязнения морской среды. Впервые закреплён в Международной конвенции по предотвращению загрязнения моря нефтью 1954 г. в виде установления запретных для слива нефти с судов зон.

Принцип иммунитета военных кораблей

Принцип гласит: военные и иные государственные суда, используемые в некоммерческих целях, обладают иммунитетом. Ограничение этому: случаи, когда такие суда нарушают правила мирного прохода через территориальные воды иностранного государства. Власти этого государства могут потребовать немедленно покинуть их территориальные воды. А за любой ущерб, нанесённый военным судном в результате нарушения правил мирного прохода, несёт международную ответственность государство флага.

Конвенция ООН по морскому праву 1982 года

В 1970 году Генеральная Ассамблея Организации Объединённых Наций приняла резолюцию, объявив ресурсы дна морей и океанов за пределами национальной юрисдикции «общим наследием человечества», которые не вправе присваивать себе ни одно государство или лицо.

В 1973 году Ассамблея созвала третью Конференцию Организации Объединённых Наций по морскому праву, результатом работы которой стало принятие в 1982 году Конвенции Организации Объединённых Наций по морскому праву. В 1994 году было принято дополнительное Соглашение об осуществлении части XI Конвенции. Конвенция и Соглашение вступили в силу соответственно 16 ноября 1994 года и 28 июля 1998 года.

В настоящее время Конвенция подписана 168 и ратифицирована 150 государствами^[2][3].

Конвенция ООН по морскому праву предусматривает нормативное регулирование следующих международно-правовых институтов:

• территориальное море и прилежащая зона;
• проливы, используемые для международного судоходства;
• архипелажные воды;
• исключительная экономическая зона
• континентальный шельф;
• открытое море;
• международный район морского дна.

Права государств, не имеющих выхода к морю

Конвенция ООН по морскому праву 1982 года устанавливает определённые права для государств, не имеющих выхода к морю, то есть государств, которые не имеют морского побережья:

• Такие имеют право на доступ к морю и от него в целях осуществления прав, предусмотренных в настоящей Конвенции, в том числе прав, относящихся к свободе открытого моря и общему наследию человечества. С этой целью они пользуются свободой транзита через территории государств транзита всеми транспортными средствами^[4]. При этом транзитное движение не подлежит обложению никакими таможенными пошлинами и налогами или другими сборами, за исключением сборов, взимаемых за конкретные услуги, оказываемые в связи с таким движением^[5].
• Государства транзита должны принимать все надлежащие меры с целью избежать задержек или других трудностей технического характера в транзитном движении^[6].
• Суда, плавающие под флагом государств, не имеющих выхода к морю, пользуются в морских портах тем же режимом, что и режим, который предоставляется другим иностранным судам^[7].

Интересные факты

• Морские споры, наряду с территориальными, составляют значительную часть споров, представляемых государствами в Международный суд ООН, что в самом Суде объясняют общим для всех государств стремлением к экспансии^[8].