Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств — конвенция Совета Европы (СЕ), подписанная 1 февраля 1995 года.
Из стран-членов Совета Европы не подписана Францией, Монако, Андоррой и Турцией; подписана, но не ратифицирована Бельгией, Грецией, Исландией и Люксембургом[1].
Надзор за выполнением конвенции осуществляют Консультативный комитет, оценивающий доклады стран-участниц, и Комитет министров Совета Европы, делающий рекомендации на основе мнений Консультативного комитета. Механизма рассмотрения индивидуальных жалоб не предусмотрено, и конвенция расценивается как слабый механизм[2].
История
Франция не подписала конвенцию, так как не признаёт наличия в стране каких-либо подлежащих защите национальных меньшинств и традиционно считает необходимой культурную унификацию всех жителей страны во французов. Например, до последней трети XX века во Франции проводилась политика языковой и культурной ассимиляции окситанцев. Турция не подписала конвенцию по схожей причине: она занимается ассимиляцией курдов, которых не признаёт отдельным народом, а называет «горными турками».
10 октября 2023 года Россия вышла из Конвенции, продекларировав в качестве официальной причины её не соблюдения по отношению к русскоязычному населению в республиках Прибалтики и на Украине и невозможности отслеживать на международном уровне случаи нарушения прав национальных меньшинств из-за ограничения полномочий России в Совете Европы[3][4][5].
Структура
- Преамбула и часть I (ст. 1—3) — цели конвенции, её принципы и право использовать закрепленные в ней права.
- Часть II (ст. 4—19) — каталог обязательств участников конвенции:
- Статья 4. Запрет дискриминации.
- Статья 5. Запрет политики ассимиляции.
- Статья 6. Условия для сохранения культуры и самобытности.
- Статья 7. Свобода собраний, ассоциаций, слова и религии.
- Статья 8. Свобода религии.
- Статья 9. Свобода выражения.
- Статья 10. Свобода использования языка меньшинства.
- Статья 11. Использование языков меньшинств в общественных местах и в личных именах
- Статья 12. Интеграция в области образования
- Статья 13. Право создавать частные учебные заведения меньшинств
- Статья 14. Изучение языка меньшинства и на нём.
- Статья 15. Условия для участия.
- Статья 16. Отказ от мер по изменению структуры населения.
- Статья 17. Трансграничные контакты.
- Статья 18. Трансграничное сотрудничество.
- Статья 19. Возможности отступлений от принципов Конвенции.
- Часть III (ст. 20—23) — правила интерпретации конвенции.
- Часть IV (ст. 24—26) — надзор за соблюдением конвенции.
- Часть V (ст. 27—32) — порядок подписания, ратификации и денонсации конвенции.
См. также
Примечания
Ссылки
Wikiwand in your browser!
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.
Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.