Карликовые государства и Европейский союз

В Европе существует несколько карликовых государств. Из-за своего размера, зачастую, они тесно связаны с другими крупными странами. На данный момент, европейские карликовые государства имеют тесные связи с Европейским союзом.

Карликовые государства Европы^[1]

Они находятся за пределами Европейского союза, некоторые из-за высокой цены членства или других причин. Одно карликовое европейское государство — Мальта, а также небольшое государство Люксембург, являются полноправными членами ЕС. Исландия, которую также можно назвать карликовым государством из-за маленькой численности населения^{[комм. 1]}, входит в Европейскую экономическую зону, но вступать в ЕС не планирует.

Андорра

Андорра с 1991 года входит в таможенный союз с ЕС, хотя и не является таможенной территорией ЕС для производства сельского хозяйства. Андорра сохраняет таможенный контроль, оставаясь за пределами Шенгенской зоны, однако граждане имеющие шенгенскую визу обычно могут беспрепятственно попасть на её территорию.

Андорра — единственное карликовое государство, использовавшее в качестве денежного средства евро без официальной договорённости с ЕС. Это произошло из-за того, что в Андорре до введения в обращение евро не было собственной денежной единицы, а использовался французский франк и испанская песета. Андорра длительное время вела переговоры с Евросоюзом о заключении соглашения, позволяющего чеканить собственные монеты евро, какого-либо результата не достигавшие из-за проблем в банковских правилах, которые Андорра должна была применить. 30 июня 2011 года это соглашение было подписано, с планом начала выпуска монет с 1 июля 2013 года^[2], однако этот срок был вновь отодвинут из-за проблем с законодательством Андорры^[3]. По новым планам выпуск монет начнётся 1 января 2014 года^[4].

Правительство заявило, что «на данный момент нет необходимости в вхождении в ЕС»^[5]. Тем не менее, оппозиционная Социал-демократическая партия Андорры выступает за вхождение в Европейский союз.

Лихтенштейн

Лихтенштейн — единственное карликовое государство (за исключением Исландии), которое входит в состав Европейской экономической зоны (с 1 мая 1995), таким образом являясь частью единого рынка ЕС с частичным применением законов Евросоюза; также является государством — членом Европейской ассоциации свободной торговли. В связи с тем, что Швейцария вступила в Шенгенскую зону и имеет открытые границы с Лихтенштейном, Лихтенштейн также подписал Шенгенское соглашение^[6].

Однако, Лихтенштейн не использует евро, а использует в качестве валюты швейцарский франк.

Монако

Монако на данный момент уже применяет часть политических принципов ЕС через специальные отношения со страной-членом ЕС — Францией^[7]. Монако — полноправный член Европейского таможенного союза и зоны НДС, применяя большинство из принципов ЕС, касающихся НДС и акцизных обязательств. Монако — де-факто член Шенгенской зоны (её границы и таможенная территория считаются частью Франции) и Еврозоны (чеканятся собственные монеты евро). Ранее валюта Монако (монегасский франк) была привязана ко французскому франку по курсу 1:1.

Сан-Марино

В 1991 году было заключено соглашение между Сан-Марино, Италией и Евросоюзом, которое обязало Сан-Марино выполнять предписания Комиссии ЕС^[8]. В 2004 году в Брюсселе было заключено соглашение (вступило в силу с 1 июля 2005 года), которое предусматривает обмен информацией при подозрении в уклонении от уплаты налогов^[8].

Сан-Марино имеет открытую границу (хотя и не входит в шенгенское соглашение) и таможенный союз (с 2002 года, включая сельское хозяйство) с ЕС. Также Сан-Марино использует евро и ему разрешено чеканить собственные монеты. Левая оппозиция выступает за вхождение Сан-Марино в состав ЕС, чему противодействует правящая Христианско-демократическая партия^[9].

20 октября 2013 года в Сан-Марино прошёл Референдум о присоединении к ЕС.

Ватикан

Ватикан — наименьшее по территории государство в мире. Будучи теократической монархией, он не может присоединяться к ЕС, хотя и является «сердцем» Рима, столицы страны-члена Италии. Ватикан имеет открытые границы с Италией и намерения войти в Шенгенскую информационную систему.

Ватикан официально чеканит собственные монеты евро. Так как он является самой маленькой страной чеканящей монеты евро, они могут встречаться редко.

Соотношение законов

Эта таблица показывает части законодательства ЕС, которое применяют карликовые государства.

Государство		Применение законодательства ЕС	Применение законодательства в местных судах	ЕВРАТОМ	Гражданство ЕС	Выборы в ЕС	Шенгенское соглашение	Зона НДС ЕС	Таможенный союз ЕС	ЕЭЗ	Еврозона
Андорра		Минимально	Неизвестно	Нет	Нет	Нет	Нет	Нет	Частично[комм. 2]	Нет	Да
Лихтенштейн		Частично	Неизвестно	Нет	Нет	Нет	Да	Нет	Нет	Да	Нет, CHF
Монако		С исключениями	Неизвестно	Нет	Нет	Нет	Да[комм. 3]	Да[комм. 3][10]	Да[комм. 3][11]	Частично	Да[комм. 3]
Сан-Марино		Минимально	Неизвестно	Нет	Нет	Нет	Нет[комм. 4]	Частично[комм. 5][комм. 6]	Частично[комм. 2]	Нет	Да[комм. 5]
Ватикан		Нет	Нет	Нет	Нет	Нет	Нет[комм. 7]	Нет	Нет	Нет	Да[комм. 5]

См. также

• Карликовые государства Европы

Комментарии

1. В терминологии ООН и Всемирного банка карликовыми считаются государства, население которых не превышает 1 млн человек.
2. Таможенный союз с некоторыми исключениями.
3. Через соглашение с Францией
4. Although not formally part of the Schengen area, has an open border with Italy (although some random checks are made by Carabinieri, Polizia di San Marino and Guardia di Finanza).
5. Через соглашение с Италией
6. part of the excise territory only and not of the VAT territory Архивная копия от 18 декабря 2008 на Wayback Machine
7. Has an open border with Italy and has shown an interest in joining the agreement formally for closer cooperation in information sharing and similar activities covered by the Schengen Information System

Примечания

1. Атлас Мира. — М.: Федеральная служба геодезии и картографии России, 2002. (Стереотипное издание, отпечатанное в 2002 г. с диапозитивов 1999 г.) — 563 стр. ISBN 5-85120-055-3
2. Монетам евро Андорры — быть!  (неопр.) Euro-Coins.info (3 июля 2011). Дата обращения: 8 сентября 2013. Архивировано 25 мая 2013 года.
3. Андорру вновь не допускают к евро  (неопр.). Euro-Coins.info (5 октября 2012). Дата обращения: 8 сентября 2013. Архивировано 9 ноября 2013 года.
4. Андорра приоткрывает планы на 2014 год  (неопр.). Euro-Coins.info (3 февраля 2013). Дата обращения: 8 сентября 2013. Архивировано 25 января 2014 года.
5. Finding Andorra’s place in the world Архивировано 1 июля 2002 года. internationalspecialreports.com
6. Principality of Liechtenstein signs Schengen/Dublin Agreement (англ.) (PDF). Government Spokesperson’s Office (28 февраля 2008). — «With today’s signing of the Schengen/Dublin Agreements by Prime Minister Otmar Hasler, Liechtenstein confirms its commitment to open cooperation and constructive participation in European integration.» Дата обращения: 14 сентября 2010.
7. The EU’s relations with Monaco Архивировано 14 февраля 2007 года., European Commission, December 2005
8. Нестеров А. Г. Республика Сан-Марино перед вызовами XXI века // Россия и государства Апеннинского полуострова на современном этапе. Доклады Института Европы № 285. — М.: Институт Европы РАН, 2012. — С. 106. Режим доступа: http://instituteofeurope.ru/publications/doklady-ie-ran/2 Архивная копия от 7 августа 2016 на Wayback Machine
9. 'Oldest republic' torn by poll-rig claims Архивная копия от 21 марта 2008 на Wayback Machine, The Australian, 2006-06-06
10. Commission proposal for Council directive on the common system of value added tax Архивная копия от 18 декабря 2008 на Wayback Machine
11. Article 3(1) of Council Regulation 2913/92/EEC of 12 October 1992 establishing the Community Customs Code (as amended) (OJ L 302, 19.10.1992, p. 1-50) Архивная копия от 27 июня 2012 на Wayback Machine.