Гохран России

Гохран России — федеральное казённое учреждение, занимающейся формированием, учетом, хранением, обеспечением сохранности драгоценных металлов (золота, серебра, платины и металлов платиновой группы), драгоценных камней (природных алмазов, изумрудов, рубинов, сапфиров и александритов, природного жемчуга в сыром (естественном) и обработанном виде и уникальных янтарных образований, приравненных в установленном порядке к драгоценным камням), изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также их лома и отходов и отпуском ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации.

Гохран России
Тип	Федеральное казённое учреждение
Год основания	1920 год
Прежние названия	«Государственное хранилище ценностей Наркомфина», «Комдрагмет», «Роскомдрагмет»
Расположение	Россия: Москва
Подразделения	Алмазный фонд
Материнская компания	Министерство финансов Российской Федерации
Сайт	gokhran.ru

Полное название — федеральное казённое учреждение «Государственное учреждение по формированию Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, хранению, отпуску и использованию драгоценных металлов и драгоценных камней (Гохран России) при Министерстве финансов Российской Федерации»^[1][2].

История

Свою историю Гохран ведёт с Царской Рентерии, созданной Указом Петра I от 11 (22) декабря 1719 года, в соответствии с которым была определена государственная форма хранения ценностей, принадлежащих России.

Непосредственно сам Гохран создан в 1920 году декретом СНК РСФСР от 3 февраля 1920 года № 69 «Об учреждении государственного хранилища ценностей Российской Социалистической Федеративной Советской Республики»:

Для централизации хранения и учета всех принадлежащих РСФСР ценностей, состоящих из золота, платины, серебра в слитках и изделиях из них, бриллиантов, цветных драгоценных камней и жемчуга, при центральном бюджетно-расчетном управлении учреждается в Москве государственное хранение ценностей РСФСР (Гохран).

В первые послереволюционные годы в Гохране были собраны драгоценности Романовых, Оружейной палаты, Русской православной церкви, а также ценности, изъятые у частных лиц. В начале 1920 года в действие вступил декрет «О конфискации всего движимого имущества эмигрантов и лиц, приравненных к ним». Конфисковывавшиеся драгоценные металлы собирались в Гохране. 13 июля 1920 года последовало постановление СНК «Об изъятии благородных металлов, денег и разных ценностей», в соответствии с которым безвозмездно изымались золото и платина. Декретом от 25 июля 1920 года этот порядок был подтверждён и дополнен некоторыми уточняющими положениями.

В октябре 1921 года в Гохран были сданы все драгоценности, находившиеся в распоряжении ВЧК, до этого имевшей свои склады. Куратором Гохрана со стороны ЧК был Глеб Бокий. В том же году обнаружились крупные хищения в Гохране: Бокий по поручению Ленина вёл следствие по этому делу делу, составив список из 100 подозреваемых к организации хищений^[3]. Основными виновниками оказались три сотрудника Гохрана — бывший владелец антверпенской фабрики по огранке алмазов Пожамчи, оценщики алмазов и бриллиантов Александров и Шелехес; всех троих расстреляли летом 1921 года. Также по итогам расследования Бокия был составлен список обогатившихся за счёт хищений из Гохрана^[4][5]. Всего в ходе расследования были расстреляны 35 человек (в том числе 11 оценщиков)^[6].

Часть культурных ценностей была продана за границу. Так в 1925—1926 годах Гохран издал четыре выпуска иллюстрированного каталога «Алмазный фонд СССР». С целью привлечения покупателей издание было переведено на английский, французский и немецкий языки и распространялось в Европе.

Деятельность Гохрана была засекреченной. Информации о количестве хранившегося в Гохране золота не имело даже руководство Госбанка СССР, золотом Гохрана распоряжался только лично Ленин, а впоследствии Сталин^[7].

Советский внешнеторговый деятель Г. А. Соломон пишет, что в помещениях Гохрана драгоценности хранились без всякого учёта и инвентаризации^[8].

20 июня 1939 года на базе Гохрана наркомата финансов СССР был создан 5-й спецотдел НКВД, отвечавший за Гохран. 26 февраля 1941 года спецотдел лишился номера и был преобразован в отдел Гохрана, 31 июля 1941 года он получил 6-й номер в качестве спецотдела, с 4 мая 1943 года был 3-м спецотделом НКВД. С 29 марта 1949 года находился в ведомстве МГБ, где приказом №00310 от 21 апреля 1949 года был образован Спецотдел^[9].

Во время Великой Отечественной войны ценности Гохрана (в том числе — Алмазного фонда СССР и Оружейной палаты Кремля) были эвакуированы в Свердловск и Челябинск^[10].

С 1960 года Гохран входит в состав Министерства финансов СССР как Третий специальный отдел (Гохран) при Министерстве финансов СССР. С 1979 года Гохран именуется Третьим главным управлением (Гохран) при Министерстве финансов СССР. В 1987 году переименован в Государственное хранилище ценностей СССР (Гохран СССР) при Министерстве финансов СССР.

В 1991 году Гохран России получает статус Комитета драгоценных металлов и драгоценных камней (Комдрагмет РФ) при Министерстве экономики и финансов РФ. С 1992 года Гохран России входит в состав Комитета Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням (Роскомдрагмет). В 1996 году, после расформирования Роскомдрагмета, Гохран России снова входит в состав Министерства Финансов.

Хищение компанией Golden ADA

Дело компании Golden ADA началось в 1992 году, когда российский бизнесмен средней руки Андрей Козлено́к предложил высшим должностным лицам Гохрана (а те — Правительству) идею фиктивной частной компании в США, которая бы торговала российскими алмазами в обход монополии Де Бирс (ожидалось получение кредита в 500 млн долл.); в апреле 1993 года Golden ADA, Inc заключила с Роскомдрагметом договор, на основании которого Роскомдрагмет в мае-июне 1993 года без всяких обязательств и гарантий со стороны Golden ADA, Inc произвёл отгрузку в её адрес ценностей из Гохрана (бриллианты, изделия из золота и серебра, золотые монеты) на сумму 94,6 млн долларов США. По данным следствия по делу, эти средства были похищены.

В 1998 году А. Козлено́к, соучредитель компании Golden ADA, был арестован в Греции. Его обвинили в хищении ценностей из Гохрана на сумму 187 миллионов долларов. 17 мая 2001 года Мосгорсуд признал Козленка виновным в совершении мошенничества в особо крупных размерах и приговорил к 6 годам лишения свободы. Однако 14 ноября Верховный суд России, куда с кассационной жалобой обратились осуждённый и его защита, смягчил Козленку наказание до 4 лет лишения свободы.

Вместе с Андреем Козленком перед судом предстали бывший глава Роскомдрагмета Евгений Бычков, экс-руководитель отдела финансов, бюджета и денежного обращения Правительства РФ Игорь Московский и генеральный директор дочернего предприятия Golden ADA — АОЗТ «Звезда Урала» Николай Фёдоров. Последний был приговорён первоначально к 3,5 годам лишения свободы Мосгорсудом и освобождён из-под стражи определением Верховного суда 14 ноября прошедшего года. Бычков и Московский были осуждены Мосгорсудом к 3 годам лишения свободы и амнистированы.

Направления деятельности

Гохран России имеет ряд следующих основных направлений деятельности^[11]:

• участие в подготовке проектов планов формирования Госфонда России и отпуска ценностей Госфонда России, а также отчета о пополнении и расходовании ценностей Госфонда России;
• осуществление приобретения ценностей для пополнения Госфонда России на основании приказов Минфина России, принятых во исполнение решений Правительства Российской Федерации;
• осуществление отпуска ценностей Госфонда России на основании приказов Минфина России, принятых во исполнение решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
• зачисление в Госфонд России ценностей, приобретенных для его пополнения, а также ценностей, перешедших (обращенных) в собственность государства по основаниям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• реализация преимущественного права приобретения уникальных самородков драгоценных металлов, не подлежащих переработке, а также уникальных драгоценных камней, аффинированных драгоценных металлов в стандартном виде, а также добытых из недр или рекуперированных драгоценных камней в рассортированном виде при продаже субъектами их добычи и производства для пополнения Госфонда России в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
• прием, хранение и обеспечение сохранности ценностей;
• обеспечение транспортировки и транспортировка ценностей;
• осуществление предварительной экспертизы, сортировки, разработки, объединения, оценки и аттестации ценностей Госфонда России;
• осуществление реставрации изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, зачисленных в Госфонд России;
• участие в разработке проектов прейскурантов цен на драгоценные камни, приобретаемые в Госфонд России и реализуемые из него;
• определение цен на драгоценные металлы, а также цен на изделия из них, приобретаемые в Госфонд России и реализуемые из него;
• осуществление государственного контроля при ввозе в Российскую Федерацию из государств, не входящих в Евразийский экономический союз, и вывозе из Российской Федерации в государства, не входящие в ЕАЭС, драгоценных металлов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгоценные металлы;
• участие в организации и проведении в установленном порядке на территории Российской Федерации и за рубежом выставок ценностей Госфонда России, в том числе - Алмазного фонда Российской Федерации^[12];
• организация по согласованию с Минфином России воспроизведения экспонатов Госфонда России, в том числе экспонатов выставки «Алмазный фонд» полиграфическим, фотографическим и другим способом;
• изготовление тары для хранения и транспортировки ценностей;
• изготовление печатной, сувенирной и рекламной продукции по тематике Госфонда России;
• участие в изучении традиций и содействие развитию ювелирного искусства;
• обеспечение организации охраны комплекса зданий и прилегающей территории, закрепленных за Гохраном России, а также страхования и охраны ценностей Госфонда России при их транспортировке, экспонировании (за исключением случаев, когда обязанность по страхованию и охране ценностей при их транспортировке и экспонировании в соответствии с законодательством Российской Федерации или договором возложена на третьих лиц);
• осуществление государственного контроля за качеством сортировки и оценки драгоценных камней;
• учет сделок с необработанными драгоценными камнями;
• проверка соблюдения требований международной схемы сертификации необработанных природных алмазов Кимберлийского процесса;
• подготовка и направление с целью утверждения Минфином России проекта годового отчета и статистических данных об экспорте и импорте природных алмазов и их добыче в соответствии с требованиями международной схемы сертификации необработанных природных алмазов Кимберлийского процесса;
• подготовка результатов анализа ежегодных статистических данных и годовых отчетов о реализации Схем сертификации Кимберлийского процесса стран - участниц Кимберлийского процесса.

Государственные фонды драгоценных металлов и драгоценных камней в субъектах России

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», в субъектах Российской Федерации могут создаваться свои Государственные фонды драгоценных металлов и драгоценных камней, но лишь по согласованию с Правительством Российской Федерации. Государственные фонды драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации используются в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и являются собственностью субъектов Российской Федерации.

Гохран в искусстве

• Юлиан Семёнов. Бриллианты для диктатуры пролетариата (книга)
• Бриллианты для диктатуры пролетариата (фильм)
• И. Болгарин, В. Смирнов. кн. 4: Багровые ковыли // Адъютант его превосходительства (эпопея в 4 книгах). — Кызыл, Балашиха: АСТ, Астрель, 2004. — 655 с. — (Великая судьба России). — 5000 экз. — ISBN 5-17-019935-X.
• Кремлёвская кухня. 16-я серия. Гохран. (НТВ)
• телесериал «Исаев»

• 
  Почтовая марка ко 100-летию Гохрана России. Бант-склаваж
• 
  Почтовая марка ко 100-летию Гохрана России. Большой букет
• 
  Почтовая марка ко 100-летию Гохрана России. Браслет с портретным алмазом
• 
  Почтовая марка ко 100-летию Гохрана России. Шпинель Большой императорской короны
• 
  Монета Банка России — Большая императорская корона. 25 рублей. Серия: Алмазный фонд России
• 
  Монета Банка России — Скипетр и держава. 25 рублей. Серия: Алмазный фонд России
• 
  Монета Банка России — Бант-склаваж. 3 рубля. Серия: Алмазный фонд России
• 
  Монета Банка России — Портбукет. 3 рубля. Серия: Алмазный фонд России

См. также

• Алмазный фонд
• Министерство финансов Российской Федерации

Примечания

1. Распоряжение Правительства РФ от 30 сентября 2010 г. № 1646-р
2. Приказ Минфина России от 30 мая 2011 г. № 196  (неопр.). Дата обращения: 19 сентября 2022. Архивировано 20 сентября 2022 года.
3. В. И. Ленин и ВЧК: Сборник документов (1917—1922 гг.) / Ин-т марксизма-ленинизма при ЦК КПСС. — М.: Политиздат, 1975. — С. 540. — 60 000 экз.
4. Север (Антикоррупционный комитет), 2009, с. 43—46.
5. "Бриллианты для диктатуры пролетариата" или "бриллианты для комиссаров"?  (неопр.) SpbTalk.ru (16 июня 2014). Дата обращения: 13 июля 2021. Архивировано 15 июля 2021 года.
6. КРАЖИ В ГОХРАНЕ. АРХИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ. Как большевики торговали золотом и бриллиантами  (неопр.). Дата обращения: 16 августа 2021. Архивировано 16 августа 2021 года.
7. [www.pseudology.org/Documets/Bank_zoloto_1933.htm Об операциях Госбанка СССР с золотом. Из доклада невозвращенца П. Янишевского. 1933]
8. Соломон (Исецкий) Г. А Среди красных вождей Архивная копия от 18 октября 2020 на Wayback Machine
9. Олег Мозохин. 5-й — 3-й спецотдел НКВД  (неопр.). История отечественных спецслужб и правоохранительных органов. Дата обращения: 27 ноября 2024.
10. Журнал «Известия ЦК КПСС», № 6 (305) июнь 1990. — С. 209 — 717 500 экз.
11. Общие сведения о Гохране России  (неопр.). www.gokhran.ru. Дата обращения: 4 июля 2022. Архивировано 5 июля 2022 года.
12. Не путать с выставкой «Алмазный фонд», которую организовывает Минфин России (Гохран России) на территории Государственного историко-культурного музея-заповедника «Московский Кремль». В данном месте под Алмазным фондом понимается часть Госфонда России, а не одноимённая выставка. (см. статью 7 Федерального закона от 26.03.1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», пункт 10 Положения об Алмазном фонде Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15.11.1999 № 1524)

Литература

• Ларсонс М. Я. На советской службе. Записки спеца, 1930.
• [www.pseudology.org/Documets/Bank_zoloto_1933.htm Об операциях Госбанка СССР с золотом]
• Хранитель. «Не расхищал, не продавал», — написал в предсмертной записке директор Оружейной палаты Кремля Архивная копия от 22 октября 2007 на Wayback Machine
• Мосякин А. Г. Продажа. «Огонёк» (Москва), 1989, № 6—8, 19.
• Мосякин А. Г. Мандат № 2739. «Вечерний Ленинград», 1990, 19—20 ноября (№ 266, 267).
• Мосякин А. Г. Антикварный экспортный фонд. «Наше наследие» (Москва), 1991, № 2,3.
• Мосякин А. Г. За пеленой янтарного мифа. Сокровища в закулисье войн, революций, политики и спецслужб. — М.: РОССПЭН, 2008. — 615 с. — ISBN 978-5-8243-0951-5.
• Север А. Антикоррупционный комитет Сталина. — М.: Алгоритм, 2009. — (Загадка 1937 года). — ISBN 978-5-9265-0584-6.

Ссылки

• Официальный сайт Гохрана России при Минфине России Архивная копия от 25 марта 2022 на Wayback Machine