Главное управление по делам печати Российской империи

Главное управление по делам печати (1865—1917) — высшая цензурная инстанция, образованная Высочайшим указом от 6 апреля 1865 года при Министерстве внутренних дел для наблюдения за деятельностью цензурных комитетов и отдельных цензоров по внутренней и иностранной цензуре, за бесцензурными изданиями, типографиями, металлографиями, литографиями, заведениями, производившими и продававшими произведения тиснения, а также для осуществления так называемой «театральной» цензуры, переданной из 5-й экспедиции Третьего отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии.

Главному управлению по делам печати подчинялись местные цензурные учреждения — цензурные комитеты и отдельные цензоры. Сокращенное название — Г. у. п. д. п..

Задачи

Дела, подлежавшие ведению Главного управления, подразделялись на административные и цензурные. К первым относились: выдача разрешений на открытие типографий, на ведение книжной торговли, на выпуск периодических изданий (и освобождение их от предварительной цензуры), наблюдение за исполнением местными цензурными и полицейскими органами судебных решений по делам печати, составление правил и инструкций для руководства инспекторам и чиновникам по надзору за типографиями и книжной торговлей и цензурным комитетам и цензорам. К «цензурным делам» относились: наблюдение за периодическими изданиями и отдельными сочинениями, выходившими как под предварительной цензурой, так и освобожденными от неё; за действиями цензурных комитетов и отдельных цензоров, дела об административных взысканиях периодическим изданиям, рассмотрение заявлений, жалоб и вопросов, связанных с печатью, просмотр недозволенных к печати сочинений, полученных из цензурных учреждений.

Структура

Главное управление по делам печати возглавлялось начальником, под председательством которого действовал Совет главного управления. Начальник Главного управления по делам печати назначался и увольнялся Высочайшим указом по представлению министра внутренних дел. Совет Главного управления по делам печати состоял из членов, назначаемых Высочайшим указом по представлению министра внутренних дел, а также из председателей цензурных комитетов, находившихся в Санкт-Петербурге.

Канцелярия Главного управления по делам печати возглавлялась правителем дел, при котором находились помощники, особые цензоры драматических сочинений и чиновники особых поручений, назначаемые и увольняемые приказами министра внутренних дел. В канцелярии Главного управления по делам печати велись: списки пьес, рассмотренных цензурой, алфавитные списки произведений печати, запрещенных министром внутренних дел к обращению в общественных читальнях, и другие реестры запрещенных книг, а также журналы совета, в которых кратко излагались доклады, высказывания и особые мнения членов Совета и его решения; журналы утверждались министром внутренних дел.

В 1865 — 1870 годы канцелярия состояла из одного отделения;

В 1870 — 1877 годы из двух отделений: 1-е ведало повременными изданиями, 2-е всеми остальными;

В 1878 — 1898 годы из трех отделений: 1-е отвечало за столичные, 2-е за провинциальные повременные издания, 3-е за остальные;

В 1898 — 1906 годы из четырёх отделений;

В 1906 году канцелярия была преобразована и в ней было учреждено пять территориальных отделений. В 1909 году из 5-го отделения выделилось самостоятельное счетно-финансовое отделение.

Распоряжением председателя Совета министров и министра внутренних дел П. А. Столыпина от 1 сентября 1906 года при Главном управлении по делам печати было образовано Осведомительное бюро, переименованное в 1915 году в Бюро печати. Оно выпускало 2 раза в сутки специальные бюллетени, содержащие информацию о деятельности и намерениях правительства, о важнейших фактах общественно-политической жизни страны. Осведомительное бюро составляло также обзоры печати в виде докладов председателю Совета министров, министру внутренних дел, начальнику Главного управления по делам печати по вопросам внутренней жизни страны. Отсюда же правительственные учреждения получали газетные вырезки по заявленным темам.

В 1906 году по распоряжению П. А. Столыпина в Главное управление по делам печати был передан из Департамента полиции Министерства внутренних дел отдел иностранной и инородческой печати, который составлял ежедневные сводки отзывов иностранной и инородческой печати о внутренней и внешней политике России. Эти сводки рассылались министрам и их помощникам, военному командованию, высшим чинам ведомства иностранных дел, в библиотеку и читальный зал Государственной думы.

Библиотека Главного управления по делам печати собирала все выходящие в стране печатные издания. Как правило, они передавались через год в другие заинтересованные библиотеки или в макулатуру. С 1906 года библиотека занялась распределением обязательного экземпляра всех печатных изданий в главные библиотеки страны. С 1 июля 1907 года была введена карточная регистрация всей печатной продукции страны и стала издаваться «Книжная летопись».

Главное управление по делам печати было ликвидировано в соответствии с постановлением Временного правительства от 8 марта 1917 года, а на его основе возникли Книжная палата, частное телеграфное агентство и другие учреждения.

Руководители

Список руководителей Главного управления по делам печати с датами вступления в должность и увольнения (все даты приведены по Юлианскому календарю)^[1][2][3]:

• Щербинин, Михаил Павлович (30.08.1865—02.12.1866)
• Похвиснев, Михаил Николаевич (02.12.1866—24.09.1870)
• Шидловский Михаил Романович^[4] (24.09.1870—15.11.1871)
• Лонгинов, Михаил Николаевич (19.11.1871—23.01.1875)
• Григорьев, Василий Васильевич (23.01.1875—04.04.1880)
• Абаза, Николай Саввич (04.04.1880—05.04.1881)
• Вяземский, Павел Петрович (05.04.1881—01.01.1883)
• Феоктистов, Евгений Михайлович (01.01.1883—23.05.1896)
• Соловьёв, Михаил Петрович (23.05.1896—30.12.1899)
• Шаховской, Николай Владимирович (01.01.1900—25.04.1902)
• Зверев, Николай Андреевич (09.05.1902—16.01.1905)
• Бельгард, Алексей Валерианович (19.02.1905—27.03.1912)
• Татищев, Сергей Сергеевич (27.03.1912—29.03.1915)
• Катенин Александр Александрович^[5] (29.03.1915—30.12.1915)
• Судейкин, Власий Тимофеевич (30.12.1915–07.05.1916)
• Удинцев, Всеволод Аристархович (07.05.1916—21.01.1917)
• Катенин Александр Александрович (27.01.1917—15.03.1917)

Примечания

1. Патрушева, 2017.
2. Высш. и центр. гос. учреждения России, 2001.
3. В биографии Ф. Ф. Веселаго часто приводят сведения, что он «В 1861 году <...> был назначен членом Совета Главного управления по делам печати; позднее исправлял должность начальника Главного управления»; эта фраза восходит к статье ЭСБЕ, однако в списке руководителей ГУпДП, составленном по архивным данным, он отсутствует.
4. Шидловский, Михаил Романович // Русский биографический словарь : в 25 томах. — СПб.—М., 1896—1918.
5. Катенин Александр Александрович (19.12.1849—16.02.1917) // Высшие чины Российской империи : (22.10.1721-2.03.1917) : биографический словарь : в 4-х томах / сост. Е. Л. Потемкин. — М., 2019. — Т. 2 : Д—Л. — С. 319. — 645 с.

Литература

• Главное управление по делам печати : [арх. 15 июня 2024] / Д. И. Раскин // Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004—2017.
• Главное управление по делам печати. 06.04.1865—27.04.1917 // Высшие и центральные государственные учреждения России. 1801—1917 / ФАСРФ. РГИА. ГАРФ. Отв. сост. Д. И. Раскин. — СПб. : Наука, 2001. — Т. 2 : Центральные государственные учреждения. Министерство внутренних дел. Министерство юстиции. Министерство финансов. Министерство торговли и промышленности. Государственный контроль. — С. 52. — 260 с. — ISBN 5-02-028394-0. — ISBN 5-02-028478-5 (т. 2).
• Патрушева Н.Г. Главное управление по делам печати. — В: Цензура в России. Материалы к энциклопедическому словарю // Открытый текст (Нижегородское отделение Российского общества историков – архивистов). — 2017.

Ссылки

• Главное управление по делам печати (недоступная ссылка);
• Главное управление по делам печати (1865-1917 гг.) и проекты его реформирования ;
• Цензурное ведомство в государственной системе Российской Империи во второй половине XIX — начале XX века