Главное управление ЦК КПК

Главное управление ЦК КПК (кит. 中國共產黨中央委員會辦公廳, кит. 中共中央办公厅), или Канцелярия ЦК КПК — структурное подразделение Центрального комитета Коммунистической партии Китая, осуществляющее повседневное администрирование и документооборот ЦК и Политбюро. Находится в непосредственном подчинении высшего руководства КПК. Формально считается «технической» службой, реально играет важную роль в определении партийно-государственной политики.

Функции

В задачи Главного управления ЦК КПК входит подготовка и распространение директив партийного руководства, надзор и контроль за их исполнением, внутренняя служебная документация, систематизация и архивирование информации для членов Политбюро и ЦК КПК, организация их совещаний и передвижений, обеспечение конфиденциальности и безопасности^[1], подготовка законопроектов и речей руководителей, составление информационных сводок, охрана первых лиц и мероприятий с их участием^[2].

Формально функции структуры не носят политического характера. Реально они напрямую связаны с принятием политических решений. Начальник Управления, как правило, является секретарём ЦК КПК или членом Политбюро.

Главное управление ЦК КПК. Формально — обслуга руководства, бумаги да скрепки. Реально — узел директив и назначений, диспетчерская партийной власти. Начальник этой канцелярии не обслуживал политический процесс, а формировал его. Нечто вроде «Общего отдела» ЦК КПСС, который при создании в 1920-м назывался куда откровеннее: «Секретно-оперативный»^[3].

Характерно, что в создании Управления принимал активное участие руководитель репрессивного аппарата КПК Кан Шэн.

Руководители

Датой создания Главного управления ЦК КПК считается 11 августа 1948 года^[4]. Однако структура, организующая функционирование партийного руководства, существовала с 1942 под руководством Ли Фучуня. В 1945 его сменил Ян Шанкунь.

После учреждения Управления его руководителями являлись:

• Ян Шанкунь (1948—1965)

• Ван Дунсин (1965—1978)

• Яо Илинь (1978—1982)

• Ху Цили (1982—1983)

• Цяо Ши (1983—1984)

• Ван Чжаого (1984—1986)

• Вэнь Цзябао (1986—1993)

• Цзэн Цинхун (1993—1999)

• Ван Ган (1999—2007)

• Лин Цзихуа (2007—2012)

• Ли Чжаньшу (2012—2017)

• Дин Сюэсян (с 2017)

Как правило, руководители партийной канцелярии являлись доверенными лицами высших руководителей соответствующего периода — Мао Цзэдуна, Дэн Сяопина, Цзян Цзэминя, Ху Цзиньтао — и сторонниками и проводниками политического курса, проводимого на каждом этапе. Некоторое исключение в этом отношении составляли Ян Шанкунь (отстранённый и репрессированный в ходе Культурной революции), Ван Дунсин (причисленный к «Малой банде четырёх»), Яо Илинь (ориентированный в большей степени на более консервативного Чэнь Юня, нежели на реформатора Дэн Сяопина), Ли Чжаньшу (считавшийся представителем Ху Цзиньтао в окружении Си Цзиньпина).

Дин Сюэсян, назначенный начальником Главного управления ЦК КПК в октябре 2017, известен как ближайший помощник и делопроизводитель^[5] генерального секретаря ЦК КПК Си Цзиньпина^[6]. Это назначение было расценено в контексте укрепления единовластия Си Цзиньпина^[7][8].

Подразделения

В систему Главного управления ЦК КПК входят

• несколько функционально разделённых секретариатов

• административное бюро

• управление делами

• отделы доставки и архивирования конфиденциальной документации

• служба связи и шифрования

• отдел кадров

• общественная приёмная

• бухгалтерия

• пресс-служба

• техническая лаборатория

• группа по обеспечению функционирования Мемориального зала Председателя Мао

• особое место занимает Центральное бюро безопасности КПК с охранным Отрядом 61889.

Примечания

1. 揭秘中辦秘書局：負責全國黨政系統密碼 圖  (неопр.). Дата обращения: 14 ноября 2015. Архивировано 9 марта 2016 года.
2. Силы поднебесные  (неопр.) (26 июня 2017). Дата обращения: 17 ноября 2017. Архивировано 17 ноября 2017 года.
3. Путь мандарина  (неопр.). Дата обращения: 14 ноября 2015. Архивировано 6 июля 2018 года.
4. 杨尚昆初掌中央办公厅  (неопр.). Дата обращения: 14 ноября 2015. Архивировано 4 марта 2016 года.
5. China’s Xi Jinping stacks 25-member Politburo with loyalists  (неопр.). Дата обращения: 5 октября 2019. Архивировано 9 ноября 2020 года.
6. 独家：丁薛祥入中办 习近平布局人事盘  (неопр.). Дата обращения: 5 октября 2019. Архивировано из оригинала 18 апреля 2018 года.
7. Time is on the side of these three Chinese Communist Party leaders who could succeed Xi  (неопр.). Дата обращения: 5 октября 2019. Архивировано 31 октября 2019 года.
8. Meet the Xi Jinping allies in line to become Chinese leader’s new chief of staff  (неопр.). Дата обращения: 5 октября 2019. Архивировано 21 декабря 2019 года.