Комитет по физической культуре и спорту при Совете министров СССР

«Комите́т по физи́ческой культу́ре и спо́рту при Сове́те мини́стров СССР» (сокр. «Спо́рткомите́т СССР») — советский центральный орган государственного управления, осуществлявший руководство в сфере физической культуры и спорта в СССР в 1968—1991 годах.

Комитет по физической культуре и спорту при Совете министров СССР
сокращённо: Спорткомитет СССР
Здание Спорткомитета СССР в Москве на Лужнецкой набережной, д. 8
Общая информация
Страна	СССР
Дата создания	17 октября 1968 года[1]
Предшественник	Союз спортивных обществ и организаций СССР
Дата упразднения	14 ноября 1991 года[2]
Заменено на	Комитет по содействию олимпийскому движению при Правительстве РСФСР[3]
Руководство
Подчинено	Совет министров СССР
Председатель	С. П. Павлов (первый), Н. И. Русак (последний)
Устройство
Ключевой документ	Постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР № 826 от 17 октября 1968 года[1]

Согласно Конституции СССР и Закону Союза Советских Социалистических Республик от 5 июля 1978 года «О Совете министров СССР»^[4], комитет являлся постоянным союзно-республиканским органом при Совете министров СССР. На печати комитета был изображен государственный герб СССР, а на печатях республиканских органов по делам физкультуры и спорта — гербы союзных и автономных республик.

В период с 1986 по 1991 годы имел статус государственного комитета^[5].

История

Предыстория

В августе 1920 года при Главном управлении всеобщего военного обучения (Всевобуч) Народного комиссариата по военным делам РСФСР был учреждён Высший совет физической культуры — межведомственная комиссия в составе представителей Всевобуча, народных комиссариатов просвещения и здравоохранения, профсоюзов, РКСМ и спортивно-гимнастического общества^[6].

В 1923 году этот совет был передан в ведение ВЦИК и стал называться Высшим советом физической культуры при ВЦИК^[7] под председательством Н. А. Семашко с 1923 по 1926 годы. Это было сделано для согласования и объединения научной, учебной и организационной деятельности различных ведомств и организаций РСФСР по физическому воспитанию и развитию трудящихся.

Согласно постановлению президиума ЦИК СССР от 3 апреля 1930 года на базе этого ведомства был образован Всесоюзный совет физической культуры при ЦИК СССР (ВСФК) под председательством Н. К. Антипова с 1930 по 1934 годы. В 1931 году на 2-м пленуме ВСФК было 76 человек. В президиум ВСФК СССР были избраны: Антипов, Енукидзе, Ягода, С. Каменев (РККА), Косарев, Григорьев, Жолдак (КСИ), Курц, Ещин, Аболин, Есаян, Шарипов, Кальпус (РККА), Мессинг, Крыленко, Василенко (УССР), Пронина («Трёхгорка»), Кулов, Семашко и Малиновский (ОАХ), Каныгин, Цалкин, Иванов (Ленинград, «Красный путиловец») и по одному месту предоставлено Москве и Ленинграду. Кандидатами были избраны: Лев, Манцев, Магитон, Коган (НКздрав), Привис (УССР), Тресковский (БССР) и представитель от Ленинграда^[8].

21 июня 1936 года совместным решением ЦИК и Совнаркома ВСФК был упразднён, а на его базе был создан Всесоюзный комитет по делам физической культуры и спорта при СНК СССР (с 1946 года — при Совмине), который просуществовал до 1953 года. На этот комитет были возложены задачи руководства всей физкультурно-спортивной работой в СССР, в том числе руководство и контроль в области подготовки физкультурных кадров, строительства и использования спортивных сооружений, производства и распределения спортивного инвентаря. Его структурными подразделениями являлись секретариат, научно-методический совет, а также ряд управлений: международных связей, организационной работы, учащейся молодёжи, массовых видов спорта, водных и прикладных видов спорта, спортивных игр, футбола; отделы: агитации и пропаганды, статистики, капитального строительства, шахматно-шашечный, врачебного контроля^[9].

15 марта 1953 года постановлением Совмина СССР Спорткомитет СССР был упразднён с передачей его функций Главному управлению по физической культуре и спорту при Министерстве здравоохранения СССР.

11 февраля 1954 года Всесоюзный комитет по делам физической культуры и спорта был восстановлен, но 1 марта 1959 года он был упразднён вновь, и уже окончательно. Центральное спортивное ведомство перестало существовать, а руководство физкультурной и спортивной работой в стране была возложено на общественные организации, в частности, на Союз спортивных обществ и организаций СССР^[10], созданный на учредительном Пленуме 18 апреля 1959 года.

Создание и работа ведомства

По прошествии десятилетия в связи с неспособностью общественных организаций наладить нормальную работу в спортивной сфере постановлением ЦК КПСС и Совета министров СССР № 826 от 17 октября 1968 года был образован союзно-республиканский Комитет по физической культуре и спорту при Совете министров СССР^[1].

Он был воссоздан для руководства физическим воспитанием в стране, проведения всесоюзных спортивных мероприятий и контроля за спортивными соревнованиями, для подготовки и распределения физкультурных кадров, координации планов производства и распределения спортивного инвентаря и оборудования и строительства спортивных сооружений, а также для осуществления международных связей.

Данный комитет просуществовал в неизменном состоянии 18 лет. 11 февраля 1986 года указом Президиума Верховного Совета СССР он был преобразован в союзно-республиканский Государственный комитет СССР по физической культуре и спорту.

Окончательно всесоюзное ведомство по делам спорта, претерпев ряд изменений, было ликвидировано постановлением Государственного Совета СССР от 14 ноября 1991 года^[2].

Структура

В структуру Комитета по физической культуре и спорту при Совете министров СССР в различные периоды его существования входили следующие управления и отделы:

• Главное управление физического воспитания населения
• Главное управление по производству спортивных изделий
• Главное спортивно-методическое управление (с 1973 года)
• управления по различным видам спорта
• управление международных спортивных связей
• управление научно-исследовательской работы (до 1973 года)
• управление кадров и учебных заведений (с 1973 года)
• управление спортивных сооружений (до 26 мая 1975 года)
• управление капитального строительства (с 26 мая 1975 года)
• управление делами (с 19 мая 1969 года)
• планово-экономическое управление
• хозяйственное управление (до 19 мая 1969 года)
• общий отдел (до 19 мая 1969 года)
• отдел пропаганды
• отдел хоккея (с 3 ноября 1976 года, в 1977 году реорганизован в управление).
• юридический отдел (с 1978 года)

Руководители

Председатели Высшего совета физической культуры при ВЦИК

• Семашко, Николай Александрович (1923—1926)
• Михайлов, Василий Михайлович (1926—1930)

Председатели Всесоюзного совета физической культуры при ЦИК СССР

• Антипов, Николай Кириллович (1930 — 27.12.1934)
• Манцев, Василий Николаевич (27.12.1934 — 21.06.1936)

Председатели Всесоюзного комитета по делам физической культуры и спорта при СНК СССР/СМ СССР

• Харченко, Иван Иванович^[11] (21.06.1936 — 31.07.1937)
• Зеликов, Александр Владимирович (09.1937 — 25.12.1938)
• Снегов, Василий Васильевич (17.01.1939 — 24.03.1945)
• Романов, Николай Николаевич (24.03.1945 — 02.04.1948)
• Аполлонов, Аркадий Николаевич (02.04.1948 — 30.12.1950)
• Романов, Николай Николаевич (30.12.1950 — 15.03.1953, и. о.)

Начальник Главного управления по физической культуре и спорту при Министерстве здравоохранения СССР

• Романов, Николай Николаевич (15.03.1953 — 11.02.1954)

Председатель Всесоюзного комитета по делам физической культуры и спорта при СМ СССР

• Романов, Николай Николаевич (11.02.1954 — 09.01.1959)

Председатель Организационного бюро Союза спортивных обществ и организаций СССР

• Романов, Николай Николаевич (09.01.1959 — 18.04.1959)

Председатели Центрального совета Союза спортивных обществ и организаций СССР

• Романов, Николай Николаевич (18.04.1959 — 30.03.1962)
• Машин, Юрий Дмитриевич (30.03.1962 — 1968)

Председатели Комитета по физической культуре и спорту при Совете министров СССР

• Павлов, Сергей Павлович (1968—1983)
• Грамов, Марат Владимирович (1983—1986)

Председатели Государственного комитета СССР по физической культуре и спорту

• Грамов, Марат Владимирович (1986—1989)
• Русак, Николай Иванович (1989—1991)

Примечания

1. Постановление Центрального комитета КПСС и Совета министров СССР от 17 октября 1968 года № 826 «Об улучшении руководства физической культурой и спортом в стране». Архивная копия от 4 марта 2016 на Wayback Machine // base.consultant.ru
2. Постановление Государственного Совета СССР от 14 ноября 1991 года № ГС-13 «Об упразднении министерств и других центральных органов государственного управления СССР». Архивная копия от 1 августа 2018 на Wayback Machine // bestpravo.com
3. Указ Президента РСФСР от 28 ноября 1991 года № 242 «О реорганизации центральных органов государственного управления РСФСР». Архивная копия от 10 сентября 2017 на Wayback Machine // kremlin.ru
4. Закон Союза Советских Социалистических Республик от 5 июля 1978 года «О Совете министров СССР» (рус.) // «Ведомости Верховного Совета СССР» : сб. — 1978. — № 28. — С. 436. Архивировано 24 февраля 2021 года.
5. Постановление Совета министров СССР от 21 ноября 1986 года № 1395 «Об утверждении Положения о Государственном комитете СССР по физической культуре и спорту». Архивная копия от 10 января 2018 на Wayback Machine // bestpravo.com
6. Всероссийский центральный исполнительный комитет Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Архивная копия от 19 февраля 2014 на Wayback Machine Официальный сайт Министерства спорта Российской Федерации // minsport.gov.ru
7. Начало пути. Архивная копия от 11 ноября 2013 на Wayback Machine Официальный сайт Министерства спорта Российской Федерации // minsport.gov.ru
8. Журнал № 10 «Физкультура и спорт» от 10 апреля 1931 года
9. Фонды Государственного архива Российской Федерации по истории СССР. Путеводитель. Том 3. 1997 год. Архивная копия от 4 марта 2016 на Wayback Machine // guides.rusarchives.ru
10. Награды спортивных ведомств СССР (Спорткомитет СССР). Архивная копия от 27 апреля 2017 на Wayback Machine // allfaler.ru
11. Иван Иванович ХАРЧЕНКО (1906—1938) Архивная копия от 29 мая 2023 на Wayback Machine, Иван Иванович ХАРЧЕНКО (1906—1938)

Литература

• С. Е. Лазарев. «Советское законодательство 1930-х годов о физкультуре и спорте и его актуальность в наши дни». // «Гражданин и право». — 2016. — № 9. — С. 3—8.

Ссылки

• СССР. Физическая культура и спорт // Большая советская энциклопедия : [в 30 т.] / гл. ред. А. М. Прохоров. — 3-е изд. — М. : Советская энциклопедия, 1969—1978.
• Дмитрий Окунев. 23 предшественника Мутко. — До Мутко нашим спортом командовали царские генералы, советские чекисты, комсомольцы и атлеты  (неопр.). // gazeta.ru (12 октября 2016). Дата обращения: 22 октября 2016. Архивировано 22 октября 2016 года.