Арсе́н Бори́сович Ава́ков (укр. Арсен Борисович Аваков; род. 2 января 1964 года, Кировский, Кировский район, Азербайджанская ССР, СССР) — украинский государственный и политический деятель. Министр внутренних дел Украины в 2014—2021 годах[1].
| Арсен Борисович Аваков | ||||
|---|---|---|---|---|
| укр. Арсен Борисович Аваков | ||||
 | ||||
|
27 февраля 2014 — 15 июля 2021 (и. о. 22—27 февраля 2014) |
||||
| Глава правительства |
Сергей Арбузов (и.о.) Арсений Яценюк Владимир Гройсман Алексей Гончарук Денис Шмыгаль |
|||
| Президент |
Александр Турчинов (и.о) Пётр Порошенко Владимир Зеленский |
|||
| Предшественник | Виталий Захарченко | |||
| Преемник | Денис Монастырский | |||
|
27 ноября 2014 – 2 декабря 2014 12 декабря 2012 – 17 марта 2014 |
||||
| 4 февраля 2005 — 5 февраля 2010 | ||||
| Предшественник | Степан Масельский | |||
| Преемник | Михаил Добкин | |||
| Рождение |
2 января 1964 (60 лет) Кировский, АзССР, СССР |
|||
| Отец | Борис Суренович Аваков | |||
| Мать | Татьяна Матвеевна Авакова | |||
| Супруга | Инна Авакова | |||
| Дети | сын Александр Аваков | |||
| Партия |
«Батькивщина» (2010—2014) «Народный фронт» (с 2014) |
|||
| Образование | Харьковский политехнический институт | |||
| Деятельность | государственный служащий, полицейский | |||
| Автограф |
 |
|||
| Награды |
|
|||
| Сайт | avakov.com | |||
 Медиафайлы на Викискладе | ||||
Народный депутат Украины (2012—2014), председатель Харьковской областной государственной администрации (2005—2010), депутат Харьковского областного совета. Член Национального совета по вопросам взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления[2] (2008—2010), Совета национальной безопасности и обороны Украины (2007—2008), оргкомитета Евро-2012 (2007). Член Национального союза журналистов Украины. Заслуженный экономист Украины (2007)[3].
Биография
Происхождение
Родился 2 января 1964 года в посёлке им. Кирова (Кировский район, в настоящее время — Бинагадинский район) Баку в семье прапорщика, начальника продовольственного склада Бориса Суреновича Авакова (армянин, 1936—1995, настоящая фамилия Авакян). Мать — Татьяна Матвеевна Авакова (Тани Габараева, осетинка, 1935—2002).
Образование и карьера
В 1981—1982 годах работал препаратором кафедры «Автоматизированные системы управления» Харьковского политехнического института. В 1988 году окончил этот же институт по специальности «Автоматизированные системы управления», квалификация — инженер-системотехник[6].
В период обучения в институте, летом 1985 года, Аваков работал мастером (командиром отряда) строительного управления № 18 треста Новоуренгойгазстрой в Тюменской области. Летом 1986-го — командиром студенческого стройотряда БМП-522 ПСМО Тюменьдорстрой треста Уренгойтрансстрой[6].
В 1987—1990 годах работал инженером во Всесоюзном научно-исследовательском институте охраны вод в Харькове. Занимался научной деятельностью, в частности, вопросами математического моделирования[6].
В 1990 году учредил и возглавил АО «Инвестор» (президентом которого являлся до 2005 года[5]), и в 1992 году — коммерческий банк «Базис». В 2002 году избран членом исполнительного комитета Харьковского городского совета. Во время президентской кампании 2004 года был заместителем руководителя харьковского штаба Виктора Ющенко и первым заместителем председателя харьковского регионального «Комитета национального спасения». По утверждению ряда СМИ, Аваков являлся ставленником Петра Ющенко — брата третьего президента Украины Виктора Ющенко[7][8].
Глава Харькова
На выборах президента в 2004 году активно поддержал Виктора Ющенко. После его победы 4 февраля 2005 года указом президента Украины был назначен председателем Харьковской областной государственной администрации[6][9]. После назначения сложил с себя полномочия председателя наблюдательного совета АО «Инвестор» и АКБ «Базис». Одним из его заместителей стал племянник главы государства — Ярослав Ющенко, сын старшего брата президента Петра Ющенко[6].
В марте 2005 года избран в совет партии «Народный союз „Наша Украина“», член президиума партии. 26 марта 2006 года избран депутатом Харьковского областного совета V созыва, член комиссии по вопросам бюджета. 11 апреля 2009 года по предложению лидера Всеукраинского общественного движения «За Украину!» Вячеслава Кириленко избран председателем харьковской областной организации «За Украину!»[10].
3 февраля 2010 года внеочередная сессия Харьковского областного совета вынесла вотум недоверия Авакову как главе области с формулировкой «за использование административного ресурса во время подготовки ко второму туру президентских выборов»[11]. «За» отставку председателя проголосовали 108 депутатов, «против» — 8, 1 воздержался и 1 не голосовал[11]. 5 февраля президент Украины Виктор Ющенко уволил Авакова с должности на основании ч. 10 ст. 118 Конституции Украины, где сказано, что, если недоверие председателю районной или областной государственной администрации выразили две трети и более депутатов от состава совета соответствующего уровня, президент принимает решение об отставке председателя госадминистрации[12]. Аваков, выразивший поддержку прошедшей во второй тур Юлии Тимошенко, расценил это увольнение как незаконное. Он посчитал неслучайным решение президента освободить накануне второго тура президентских выборов губернаторов двух крупнейших областей — Днепропетровской и Харьковской — с целью обеспечить сопернику Тимошенко Виктору Януковичу лучшие результаты[6]. При этом заместитель Авакова Сергей Стороженко публично порвал распечатку текста указа президента и заявил, что считает этот указ незаконным, нелегитимным и вправе его не выполнять[13]
9 февраля 2010 года, через два дня после победы Виктора Януковича на президентских выборах, подал в отставку с поста председателя Харьковской областной государственной администрации согласно ч. 3 ст. 31 Закона Украины о государственной службе «принципиальное несогласие с решением государственного органа или должностного лица, а также этические препятствия для пребывания на государственной службе», заявив, что он ещё не получил на руки указа президента о своей отставке и не хочет принимать участия в этой «мыльной опере»[14], хотя до этого момента считал президентский указ незаконным[15].
В 2010—2013 годах
21 апреля 2010 года вступил в партию «Батькивщина» и принял предложение Юлии Тимошенко возглавить областную организацию «Батькивщины», является членом политсовета партии. В октябре 2010 года принимал участие в выборах Харьковского городского головы, вместе с представительницей КПУ Аллой Александровской являлся одним из основных соперников исполняющего обязанности городского главы и кандидата от «Партии регионов» Геннадия Кернеса. После обработки 100 процентов протоколов победителем стал Кернес (30,09 % голосов), Арсен Аваков набрал 29,46 %[16]. Сами выборы и процедура подсчёта голосов прошли в скандальной атмосфере с многочисленными нарушениями[17]. По утверждению Freedom House, имеются сведения, что в результате массовых нарушений результат выборов был изменён в пользу Геннадия Кернеса[18].
С осени 2011 года Аваков находился в Европе по делам собственного фонда, в частности продвигая фильм «Армянское наследие Европы»[19]. До декабря 2012 года находился в эмиграции в Италии из-за уголовного преследования на Украине.
По итогам осенних парламентских выборов 2012 года избран народным депутатом Украины по спискам объединённой оппозиции «Батькивщина». 27 ноября 2012 года Аваков объявил о своём намерении вернуться на Украину и приступить к своим обязанностям в качестве народного депутата. В парламенте был председателем подкомитета по вопросам законодательства о статусе народного депутата Украины[20]. Во время Евромайдана занимался инфраструктурой протестного лагеря: баррикадами, палаточным городком и питанием[21].
Министр внутренних дел
.jpg)
Во время политического кризиса на Украине 2013—2014 года Верховная рада Украины 21 февраля 2014 года отправила в отставку исполняющего обязанности министра внутренних дел Виталия Захарченко и на следующий день назначила исполняющим обязанности Арсена Авакова[22]. Как вспоминал Юрий Луценко, на совете Майдана было выдвинуто две кандидатуры на пост министра МВД: Ярема и Аваков, последний был выбран с перевесом в один голос[23]. Сразу после своего назначения Арсен Аваков заявил, что в руководство МВД Украины войдут представители Правого сектора и Самообороны Майдана[24].
25 февраля 2014 года Аваков провёл кадровые перестановки в МВД, назначил проведение служебного расследования по фактам совершения дисциплинарных проступков, превышения служебных полномочий, злоупотребления служебным положением руководителями Главных управлений и управлений МВД Украины в ряде регионов и подписал приказ номер 144 «О роспуске специального подразделения милиции общественной безопасности „Беркут“»[25][26][27].
27 февраля Арсена Авакова утвердили в должности министра внутренних дел Украины[28]. 13 марта 2014 года он написал в профильный комитет Рады заявление о сложении депутатского мандата[29].
В ночь с 24 на 25 марта на территории Ровненской области при задержании милицией был убит Александр Музычко. За 12 дней до этого Музычко опубликовал в YouTube видеообращение, в котором заявил, что его хотят убить по приказу Авакова: «Руководство Генпрокуратуры и МВД Украины приняло решение о моём физическом уничтожении или захвате и выдаче меня России для того, чтобы потом всё обратить на спецслужбы Российской Федерации. Для проведения этой операции уже создан спецотряд»[30]. «Правый сектор» обвинил в убийстве Музычко министра внутренних дел Украины Арсена Авакова и пообещал отомстить ему[31]. В ответ Аваков заявил: «Если какие-то бандиты угрожают министру, я этот вызов принимаю и готов принять любой вызов»[32]. Вечером 27 марта 2014 года активисты Правого сектора штурмовали Верховную раду Украины с требованием отставки Авакова[33].
По итогам 100 дней работы в должности министра среди своих главных достижений Аваков назвал недопущение сепаратистского сценария в Харькове, воссоздание Национальной гвардии и успешную работу милиции во время президентских выборов 2014 года. При этом он признал, что в сложившихся условиях не получилось провести реформу в системе МВД[34].
В ходе беседы со своими подписчиками в социальной сети Facebook заметил, что «Нужно создавать министерство пропаганды. И не стесняться этого»[35].
Президентство Порошенко
29 июля 2014 года Аваков сообщил о планах ведомства заменить в Луганской и Донецкой областях порядка 20 тысяч милиционеров, которые дискредитировали себя в ходе событий 2014 года в этих областях[36].
19 августа 2014 года Аваков подписал приказ о совместных действиях МВД и Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания для контроля за соблюдением законодательства в сфере временного запрета на вещание российских телеканалов, которые пропагандируют войну и насилие в стране. Территориальные подразделения МВД будут способствовать в выявлении кабельных операторов, которые не выполняют решения о прекращении трансляции на территории Украины запрещённых российских телеканалов, а также мониторить их трансляцию во внутренних кабельных сетях в общественных зданиях[37].
26 августа Арсен Аваков сообщил о том, что не будет участвовать в парламентских выборах вместе с партией «Батькивщина», из политсовета которой вместе с ним вышли около 20 человек, среди них: Александр Турчинов, Арсений Яценюк, Сергей Пашинский, Андрей Парубий, Павел Петренко, Лилия Гриневич. Причиной, по словам главы МВД, стало то, что им не удалось договорится с партией о слиянии с несколькими другими политическими силами и поставить во главе списка нынешнего премьер-министра Арсения Яценюка[38]. Планируется создание новой политической партии путём перерегистрации уже существующей, её вероятное название — «Народный фронт»[39] 10 сентября вступил в военный совет этой партии, созданный согласно украинскому законодательству, по которому военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов не могут являться членами какой-либо партии[40].
В конце августа 2014 года Арсен Аваков сообщил о плане предоставить к 15 сентября проект реформы МВД, и который планируется принять в Кабинете министров и парламенте до конца октября. Сам проект практически готов, и к означенному сроку будут доработаны оставшиеся детали[41]. Представлять пакет реформ будет разработавшая их группа, будет открытое обсуждение[42], 22 октября Кабинет Министров утвердил концепцию реформирования МВД и стратегию[43], в рамках которой будет ликвидировано управление по борьбе с организованной преступностью (УБОП). По словам главы МВД оно являлось «больше репрессивным аппаратом», при этом «все полезное из УБОП перейдет в криминальный блок». Кроме этого 15 тысяч милиционеров в Донецкой и Луганской областях, которые остались на подконтрольных вооружённым формированиям ДНР и ЛНР территориях были уволены из МВД и лишены соцгарантий[42]
9 октября 2014 года Аваков сообщил о начале люстрации в собственном ведомстве после вступления в силу соответствующего закона, который накануне подписал президент Украины Пётр Порошенко[44], к концу октября был уволен 91 сотрудник (среди которых в числе уволенных — начальники областных УВД по Киевской, Донецкой, Черниговской, Тернопольской, Хмельницкой, Полтавской областям, руководство Департамента службы охраны и подразделений ГАИ, а также 8 генералов)[45].
11 ноября 2014 года Арсен Аваков опубликовал тексты документов по реформе МВД Украины, а также состав экспертного совета и консультантов, которые совместно с Министерством внутренних дел разрабатывали стратегию реформирования[46].
2 декабря 2014 года сформировавшаяся в Верховной Раде коалиция в лице партий «Блок Петра Порошенко», «Народный фронт», «Самопомощь», «Радикальная партия Олега Ляшко» и «Батькивщины» сформировала проект нового состава правительства, где Арсен Аваков сохранил пост главы МВД Украины. Верховная рада приняла этот состав, в поддержку чего проголосовало 288 народных депутатов. Согласно законодательству, парламент досрочно прекратил депутатские полномочия 4 народных депутатов, избранных по списку партии «Народный фронт»: Арсения Яценюка, Арсена Авакова, Вячеслава Кириленко и Павла Петренко[47].
Летом 2015 года его зарплата на посту министра является одной из самых высоких в правительстве, в один из месяцев она составила почти 14 тысяч гривен (менее 700 долларов США)[48].
14 сентября 2015 года Аваков проиграл суд жителю Львова Святославу Литинскому по делу о выступлении министра на русском языке. Об этом Литинский сообщил в социальной сети Facebook. «Выиграл суд касательно выступления Арсена Авакова. Суд признал противоправным отказ в выдаче мне перевода выступления пана министра», — написал львовянин.
25 сентября 2015 года внёс залог за комбата батальона «Слобожанщина» Андрея Янголенко, который ранее был задержан за подготовку покушения на Авакова и других чиновников[49].
По данным журналистского расследования Радио «Свобода», в 2016 году Арсен Аваков официально переехал из номера в гостинице площадью в 11 м² в комплекс специальных объектов Министерства внутренних дел «Фортеця» (с укр. — «Крепость») с особым режимом деятельности. Содержание объекта «Крепость» ведётся на государственные средства, причём финансирование комплекса увеличилось с 1,37 млн гривен в 2015 году до 7,63 млн гривен за первые девять месяцев 2016 года. По словам директора департамента коммуникаций МВД Артёма Шевченко, за аренду 130 м² жилой площади четырёхэтажного комплекса Арсен Аваков платил до 9 тыс. гривен в месяц[50][51][52].
После отставки второго правительства Яценюка 14 апреля 2016 года и формирования нового правительства во главе с Владимиром Гройсманом, Арсен Аваков сохранил в нём должность министра внутренних дел Украины[53].
1 октября 2017 года бывший советник Авакова Антон Геращенко заявил, что между главой МВД и Петром Порошенко существует конфликт с момента избрания последнего на должность президента Украины в 2014 году. По словам Геращенко, Аваков считает «опасным прецедентом» стремление Порошенко «сконцентрировать всю власть над правоохранительными органами в своих руках»[54][55][56].
Президентство Зеленского
Арсен Аваков был переназначен на прежнюю должность по предложению президента Украины Владимира Зеленского. Был утверждён в новом составе Кабинета министров Украины 29 августа 2019 года на первом заседании Верховной рады IX созыва, избранной на внеочередных выборах 21 июля 2019 года. К тому моменту он оставался единственным министром, пришедшем после смены власти на Украине в 2014 году и не лишившимся своего поста[6][57].
В тот же день депутат от фракции партии «Слуга народа» Елизавета Богуцкая в личной переписке, попавшей в распоряжение операторов Верховной рады, заявляла о необходимости сохранения Арсена Авакова на посту министра внутренних дел для предотвращения готовящегося в стране, по её словам, бывшим президентом Украины Петром Порошенко путча, намеченного на декабрь. Сохранение должности за Аваковым связывали и с тем, структуры МВД во время президентской кампании 2019 года мешали избирательным структурам Петра Порошенко[57].
После переназначения Авакова лидер фракции «Слуга народа» в Верховной раде Давид Арахамия, что Аваков был оставлен на полгода и «под личную ответственность» президента. По его словам, начать реформы должны были новые заместители Авакова. Но как минимум трое из новых заместителей, в том числе Антон Геращенко, были из прежней команды Авакова[58].
Администрация президента была недовольна влиянием Авакова. В 2019 году Зеленский пытался изъять Национальную гвардию из подчинения МВД. В Раду даже был внесён соответствующий законопроект, но Аваков высказал недовольство попыткой уменьшить его влияние, и офис Зеленского был вынужден отступить. Одновременно сам министр лоббировал создание в структуре Нацгвардии собственной военной разведки с секретным бюджетом и полномочиями на проведение спецопераций за пределами Украины[59][60].
На февраль 2020 года, по данным Украинского центра экономических и политических исследований имени Александра Разумкова, Авакову не доверяли 74 процента опрошенных украинцев. Выше антирейтинг был лишь у экс-президента Петра Порошенко и политика Виктора Медведчука. Антирейтинг Авакова был даже выше, чем у премьер-министра Алексея Гончарука, отправленного в отставку в марте 2020. Непопулярность не помешала Авакову попасть в новое правительство Дениса Шмыгаля[58].
Уже в мае 2020 года отставки Авакова требовала парламентская фракция «Голос» после резонансного изнасилования в Кагарлыке 26-летней женщины сотрудниками полиции прямо в полицейском участке, но президент сохранил министра, что в СМИ увязывали со слабостью президента и крепкими связями Авакова с олигархом Игорем Коломойским, тесно связанным с Зеленским[57][58][61].
13 июля 2021 года написал заявление об отставке, которое было удовлетворено Верховной радой Украины 15 июля 2021 года[62]. Самой обсуждаемой в СМИ версией отставки было недовольство Зеленского министром после того, как полиция трижды в течение нескольких недель задерживала депутатов от президентской партии «Слуга народа» по подозрению в управлении автомобилем в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. После увольнения Авакова и назначения на его должность Денис Монастырский из президентской фракции, весь контроль над силовым блоком перешёл к команде Зеленского[63].
Итоги работы
Для проведения реформ МВД была приглашена Хатия Деканоидзе, стоявшая за реформированием полиции в Грузии, но уже осенью 2016 года она ушла в отставку после длительного конфликта с Арсеном Аваковым. И в феврале 2017 её сменил представитель старой системы Сергей Князев[укр.][64]. Начатые переаттестация и люстрация сотрудников МВД не дали ожидаемых результатов. Эксперты отмечали, что у руководства МВД и Нацполиции изначально не было целостной стратегии переформатирования милиции в полицию. В результате суды были завалены исками от бывших милиционеров, которые не прошли переаттестацию и были уволены. По решение судей в должностях восстанавливали до 90 % уволенных. Позже в МВД, чтобы уменьшить количество судебных исков, решили изменить правила формирования и работы аттестационных комиссий и проводить переаттестацию только тех, кто занимает руководящие должности в областных управлениях Нацполиции. По некоторым оценкам, по результатам переаттестации полиция была очищена только на 8 процентов, остальные сотрудники остались на своих должностях[65][66].
Проводимые при Авакове реформы МВД не помогли снизить уровень насилия в системе. Сразу после Революции достоинства правоохранители опасались переатестации, но когда реформа забуксовала, уровень насилия вновь вырос. Например, в 2017 году от действий сотрудников полиции пострадали свыше 640 тыс. украинцев и 96 тыс. стали жертвами пыток. Насилие направлено в том числе на фальсификацию данных и получение необходимых показаний. За пять лет при Авакове было вынесено лишь 25 обвинительных приговоров по пыткам, по которым было реальное лишение свободы. Эксперты отмечают, что в МВД не смогли отказаться от «палочной» системы, при которой эффективность работы правоохранителей оценивают по выполнению количественных показателей[66].
Министр внутренних дел за время в должности, кроме персональной коррупции, оказался замешан в ряде скандалов ведомства: Аваков получал упрёки в бездеятельности при расследовании покушения на херсонскую активистку Екатерину Гандзюк; покрывании полицейских, замешанных в убийстве 5-летнего мальчика Кирилла Тлялова, игравшего на детской площадке; обвинения в фальсификации доказательств при аресте подозреваемых по делу об убийстве журналиста Павла Шеремета[58].
Аваков сохранял министерский пост при одном и. о. главы государства, двух президентах, четырёх премьерах и пяти правительствах. Умело избегая публичных конфликтов с Порошенко, Саакашвили, Зеленским и другими политиками, он постепенно взял контроль над максимальным количеством силовых ведомств Украины. В его подчинении находились: Национальная полиция, Государственная пограничная служба, Государственная служба по чрезвычайным ситуациям, Национальная гвардия и Государственная миграционная служба[57].
Уголовное преследование
Украина
2012 год
Имя Арсена Авакова с 1993 года фигурировало в оперативных разработках харьковской милиции. Аваков проверялся на причастность к следующим преступлениям: нераскрытое убийство заместителя председателя АО «Инвестор» Александра Коновалова (1993 год)[67], хищение газоконденсата в особо крупных размерах с Балаклейского месторождения Газопромышленного управления «Шебелинкагаздобыча», присвоение денежных средств при реализации конденсата через ряд коммерческих структур. Однако до 2012 года уголовных дел в отношении Арсена Авакова не возбуждалось[68][69]. В феврале 2008 года Геннадий Кернес в прямом эфире программы «Свобода слова» на ICTV обвинил Арсена Авакова в убийстве своего партнёра, а также в лоббировании бизнес-интересов. Также Кернес заявил о том, что Аваков купил себе место председателя:
Я хочу посмотреть этому человеку в глаза и сказать ему, что я являюсь зятем Гайсинского Юрия Александровича (экс-прокурора Киевской области), которого в своё время обвиняли за то, что он Вас защищал, когда Вы убили своего партнёра и присвоили все деньги[70].
26 января 2012 года прокуратура Украины открыла уголовное дело на Арсена Авакова по статье 365 Уголовного кодекса Украины[71] по факту злостного превышения власти и должностных полномочий, повлёкшие тяжкие последствия[72][73], конкретно — за незаконное изменение целевого назначения и передачи в частную собственность 55 гектаров государственных земель стоимостью свыше 5,5 млн гривен в Песочине[71]. 31 января в его квартирах произведены обыски[74][75]. Повод для возбуждения уголовного дела был обнаружен во время инвентаризации харьковского отделения Госкомзема в конце 2011 года, хотя аналогичная процедура в конце 2010 года не обнаружила существовавший к тому времени акт о передаче земли[19]. По словам самого Арсена Авакова, первоначальный акт был им отменён спустя 45 дней с момента подписания, а само уголовное дело сфальсифицировано[76]. Инициаторами дела он считал городского голову Харькова Геннадия Кернеса, председателя Харьковской областной государственной администрации Михаила Добкина и Андрея Портнова — советника президента Украины Виктора Януковича[77].
Поскольку с осени 2011 года Аваков находился в Европе[19], 31 января 2012 года он был объявлен в международный розыск Интерпола[78][79]. В тот же день Червонозаводским районным судом Харькова была избрана в отношении него мера пресечения — содержание под стражей[80]. Аваков обратился к генеральному прокурору Украины с просьбой закрыть в отношении него уголовное дело, в связи с отсутствием состава преступления, на основании п. 2 ч. 1 ст. 6 УПК Украины[81].
21 марта был официально объявлен в розыск Интерполом. 25 марта в СМИ появилась информация, что Аваков был задержан в Италии в городе Фрозиноне[82]. 29 марта итальянский суд арестовал Авакова на 40 суток[79][83]. 12 апреля решением римского суда Аваков был освобождён из-под стражи. 18 октября 2012 года в Италии состоялся суд, решением которого Украине было отказано в экстрадиции Авакова[84].
2016 год
13 сентября 2016 года Генеральный прокурор Украины Юрий Луценко заявил о возбуждении уголовного дела в отношении Авакова. По его словам, производство было открыто после обращения главы Центра противодействия коррупции Виталия Шабунина[85][86]. Спустя два дня Луценко заявил, что дело в отношении Авакова закрыто[87][88].
Уточнения по поводу того, в связи с какими событиями было заведено это дело, не было. Однако практически одновременно в украинских СМИ появилась информация о том, что НАБУ проводит расследование по факту превышения полномочий должностными лицами Дергачёвской районной администрации Харьковской области (статья 364 Уголовного кодекса Украины). Изначально дело было возбуждено Прокуратурой, а 7 июля 2016 года поручено расследовать НАБУ. В 2005 году ПАТ «Инвестор» (41,5 % акций которого принадлежали Авакову) и Дергачёвская райадминистрация заключили договор купли-продажи земельного участка площадью 18,14 га. Участок состоял из трёх земельных наделов — на одном из них находился детский лагерь, второй относился к землям лесного фонда, а третий принадлежал Черкасско-Лозовскому сельсовету, что означало невозможность отчуждения и продажи. По данным «Центра противодействия коррупции» (руководителем которого является Шабунин) отчуждение произошло с многочисленными нарушениями законодательства. В результате ПАО «Инвестор» незаконно завладел 18,4 га земель, стоимость которого составляла 2,7 млн гривен (в ценах 2005 года)[89][90][91].
Россия
2014 год
21 июня 2014 года Следственный комитет Российской Федерации возбудил уголовное дело в отношении Арсена Авакова и главы Днепропетровской областной администрации Игоря Коломойского, обвинив их в организации убийств, применении запрещённых средств и методов ведения войны, воспрепятствовании профессиональной деятельности журналистов и похищении людей в ходе вооружённого противостояния на востоке Украины. Аваков назвал уголовное преследование в России «высокой оценкой» проделанной им работы, пообещав и впредь «быть максимально неудобным путинскому режиму»[92][93].
В рамках этого дела СК РФ по данным ряда СМИ начал массово допрашивать всех находящихся в РФ граждан Украины. Ведомство объявило о допросе лишь вынужденных беженцев и граждан Украины, имеющих в зоне конфликта родственников, из 4 тысяч допрошенных 2,7 тысяч признаны потерпевшими[94][95][96].
9 июля 2014 года Басманный районный суд города Москвы рассмотрел и удовлетворил ходатайство СК РФ об избрании в отношении Арсена Авакова заочной меры пресечения в виде заключения под стражу[95]. Сам процесс проходил в закрытом от слушателей режиме по ходатайству прокурора, ибо в материалах содержится личные данные потерпевших — граждан Украины и РФ, так же проходил процесс против Игоря Коломойского[97]. Аваков при этом обладал дипломатическим иммунитетом[98].
2018 год
В апреле 2018 года Следственный комитет России возбудил уголовное дело против Арсена Авакова на основании статьи 12 УК. Обвинения были направлены из-за препятствия МВД Украины проведению голосования россиянами, проживающими на территории Украины, в выборах президента России[99].
Санкции и обвинения в терроризме
1 ноября 2018 года против Арсена Авакова были введены российские санкции в числе 322 граждан Украины[100].
23 февраля 2022 года Следственный комитет Российской Федерации обнародовал список украинских военных и политических деятелей, причастных к «убийству русскоязычных людей Донбасса». В частности, Арсену Авакову ведомство вменяет «призывы к осуществлению террористической деятельности»[101].
2 октября 2023 Росфинмониторинг включил Арсена Авакова в перечень террористов и экстремистов[102].
Общественная деятельность
Арсен Аваков является соучредителем Фонда имени Марианны Аваковой (назван в честь умершей сестры). Фонд оказывает помощь детским домам, интернатам, детям-сиротам[6]. Также является учредителем Продюсерского фонда Арсена Авакова, президентом Благотворительного фонда «Ренессанс», который занимается проведением благотворительных акций, концертов, аукционов, реставрацией и возрождением памятников истории и архитектуры, грантовой поддержкой молодых ученых, научных программ, детского творчества[6][103], сопредседателем организационного комитета Международного фестиваля фантастики «Звёздный мост», который занимается проведением ежегодного международного фестиваля фантастики, издательством фантастической литературы, общественной и просветительской деятельностью в детских домах, школах, вузах[6]. В 2008—2010 годах был председателем Харьковского областного отделения Национального олимпийского комитета.
Скандалы
В конце апреля 2014 года Арсен Аваков стал участником инцидента в аэропорту Франкфурта-на-Майне. Охрана авиалиний не хотела пускать министра на борт самолёта, поскольку у Авакова, по свидетельствам очевидцев, присутствовали явные признаки алкогольного опьянения. После устроенного скандала и вмешательства охраны аэропорта конфликт удалось уладить, и чиновника пустили на борт[104][105][106].
12 июля 2016 года журналист и народный депутат Сергей Лещенко в эфире телеканала «112 Украина» заявил, что Арсен Аваков вынашивает планы по военному захвату власти на Украине и созданию военной диктатуры:
Эти планы могут быть реализованы в случае, если радикализация в обществе начнет зашкаливать, когда запрос на «сильную руку» начнет возрастать. Тут возникнет министр с «синдромом украинского Путина». Часть людей попросит его навести порядок, потому что устали от беспредела. Но это не называется словом «демократия», это называется — военная хунта[107][108][109][110].
Аваков покровительствовал ультраправой организации нацкорпус «Азов», что неоднозначно сказывалось на его репутации. Так, в 2019 году 39 американских конгрессменов выступили с требованием признать организацию террористической после того, как всплыли связи украинских ультраправых с единомышленниками на Западе[59].
Обвинения в убийствах
Арсен Аваков был упомянут в предсмертной записке председателя правления АО «Инвестор» Александра Мотылевского, написанной 31 октября 2012 года. Текст записки был представлен на пресс-конференции начальником следственного управления областного УВД Зиновием Галаваном. В ней Мотылевский обвиняет топ-менеджеров предприятия в жадности к деньгам, безответственности и в том, что те подставили большое количество сотрудников:
Не укладывается в моей голове то, что совершил Аваков Арсен Борисович. Бог ему судья. Как можно было подставить огромное количество своих сотрудников и не решить их вопросов?! Всё-таки его кугутство и жадность к деньгам, увы, превышает уровень благородства и чувства ответственности.
Такой же и Котвицкий Игорь Александрович. «Свои вопросы я решил, а остальные люди — биомасса»[111][112][113].
17 марта 2014 года городской голова Харькова Геннадий Кернес заявил об угрозах в свой адрес, и в адрес членов своей семьи, за которыми может стоять Арсен Аваков[114][115][116]. Кернес также называл Авакова заказчиком покушения на него, произошедшего с первым накануне[117][118][119].
Коррупция
По данным журналистского расследования, в 2014 году МВД Украины закупало рюкзаки для подразделений, участвовавших в военных действиях в Донбассе, по явно завышенным ценам и через подконтрольное Авакову ПАТ «Инвестор». Компания, руководителем которой была супруга Авакова Инна Дмитриевна, продавала рюкзаки в военные подразделения за 3 тысячи гривен, в то время как их рыночная цена не превышала 500 гривен. Информация об этом была размещена в официальном «Вестнике закупок»[120][121].
15 января 2016 года в журнале «Новое Время» вышло расследование, что Арсен Аваков в кресле главы МВД не только сумел вернуть все утраченные ранее бизнес-активы, но и посредством семьи активно зарабатывает на добыче газа, занижая его стоимость и «оптимизируя» налоги[122].
- Конфликты с Саакашвили
14 декабря 2015 года Аваков бросил стакан с водой в председателя Одесской областной государственной администрации Михаила Саакашвили в ходе их словесной перепалки на заседании Национального совета реформ[123]. Тогда же премьер-министр Украины Арсений Яценюк обозвал Саакашвили «гастролёром» и потребовал «убираться из Украины». 17 декабря Аваков заявил, что подал в суд для защиты своей чести и достоинства на председателя Одесской областной государственной администрации Михаила Саакашвили с требованием опровергнуть обвинения в коррупции[124][125].
В декабре 2016 года Михаил Саакашвили обвинил Авакова в незаконной деятельности по добыче янтаря в Ровненской области. Политик разместил видео с посещением одной из площадок, куда не пропускают общественных деятелей и СМИ. По словам Саакашвили, полиция каждый день получает по 100 тыс. долларов для «крышевания» этой деятельности, а прибыль распределяют между собой лично Аваков, прокуратура и местные органы власти[126][127][128].
Личное состояние и бизнес
Арсен Аваков на протяжении многих лет входил в число богатейших людей Украины. Согласно данным журнала Focus, в 2007 год личное состояние Авакова составляло около $300 млн, на начало 2008 года оно выросло до $385 млн, что позволило занять в рейтинге 67-е место[129].
К началу Оранжевой революции «Инвестор» Авакова собрал десятки предприятий из самых разных сфер экономики. Среди них — нефтегазовые компании «Инвестор-Нефтегаз» и «Энергия-95», ТЭЦ-3 и чайная фабрика Ahmad, местная сеть супермаркетов «Восторг», телекомпания АТН, девелопер «Инвестор Элит Строй», отель «Чичиков», Салтовский хлебзавод, 50 % в «7 канале», несколько радиостанций. Итальянское предприятие Инвестора занималось выпуском моцареллы. Также был собственный банк «Базис». В Харькове Аваков тогда уступал только экс-совладельцам Укрсиббанка Александру Ярославскому и Эрнесту Галиеву[укр.][130].
Уйдя в политику, Аваков передал управление бизнесом партнёрам и менеджерам. Его положение пошатнулось в 2010 году, когда он поддержал на выбора Юлию Тимошенко, проигравшую президентские выборы Виктору Януковичу. Осенью 2011 года из-за уголовного преследования покинул Украину, имевшиеся активы распродал. В интервью «Левому берегу» в апреле 2012 года Арсен Аваков рассказал, что является бенефициаром нескольких производственных компаний в Италии, часть из которых принадлежали фирме «Инвестор» с 2002 года[76][130]. По данным «Фокуса», к 2013 году его состояние сократилось до 98,9 млн долларов (118-е место)[131][132].
Избравшись в Раду, под защитой депутатской неприкосновенности осенью 2012 он вернулся в Украину. Почти сразу после приезда Аваков заявил о планах вернуть потерянные активы. Так, через три года после аннулирования банковской лицензии «Базиса», суд удовлетворил иск супруги Авакова, отменив решение НБУ о ликвидации. После этого из банка оперативно вывели и распродали недвижимость, которая находилась на балансе. По оценкам журналистов Bihus.Info, рыночная стоимость недвижимости — от 100 до 150 млн грн. Позже выяснилось, что покупателями стали структуры партнёров Авакова[130].
Официально супруга и сын Авакова владеют тремя относительно небольшими солнечными электростанциями (СЭС) на 3-10 МВт в Киевской, Одесской и Херсонской областях, телекомпанией АТН, финансовой компанией «Форсайт», инвестиционным фондом «Верона», а также 25 % пакетом акций отеля Голосеевский и строительной компанией «Бизнес Бил»[130]. В то же время украинские СМИ приписывают Авакову контроль над структурами, которые он создал при помощи своих приближённых. Значительную роль в руководстве этими структурами играет бизнес-партнёр Игорь Котвицкий, которого называют также «кошельком Авакова». Сюда входят предприятия по добыче природного газа, бериллия, лития, урана и других природных ресурсов. Кроме того, это Артемовский спиртзавод (24 % акций), сеть табачных магазинов «Кисет» (30 %), производитель боевых автомобилей «Мед Номад» (25 % акций), харьковский отель Чичиков и четыре СЭС в Николаевской и Черкасской областях на 2-23 МВт[130][133][134][135] и «консильери Авакова»[136][137]. По версии журналиста и народного депутата Сергея Лещенко, $40 млн, выведенные Котвицким с территории Украины на офшорные счета в Панаме, частично или полностью являются деньгами Арсена Авакова[68][133][138].
Среди ближайших партнёров по бизнесу Арсена Авакова значатся его жена Инна и сын Александр[139][140]. Арсену Авакову, а также членам его семьи принадлежит несколько десятков компаний и дочерних предприятий. Официально в электронной декларации за 2015 год у Авакова указаны 15 юридических лиц, конечным бенефициаром которых является сам Арсен или Инна Авакова[141].
За 2016 год Арсен Аваков задекларировал среди прочего 12 акций футбольного клуба «Металлист»[142][143]
В конце февраля 2018 года СМИ обнаружили, что Аваков владеет в Италии 26-комнатной виллой площадью 566 м² в Сан-Феличе-Чирчео (область Лацио) на побережье Средиземного моря. Согласно выписке из реестра, владение было приобретено через фирму Avitalia S.R.L., 100 % владельцем которой через своё дочернее предприятие Ferdico S.R.L. является Арсен Аваков[144][145][146]. В интервью «Украинской правде» министр внутренних дел рассказал, что приобретение этой виллы — один из проектов его супруги[129][147].
В марте 2019 года появилась информация о приобретении Арсеном Аваковым интернет-издания «Буквы»[129][148].
- Декларация
По данным декларации о доходах за 2020 год, Арсен Аваков вместе с супругой владеет двумя квартирами в Харькове площадью 657,9 м² и 70,90 м², а также квартирой 55,4 м² в Чугуеве, земельным участком в селе Коробочкино Харьковской области площадью 12 соток. В том же году официально он заработал 4 млн грн зарплаты, около 200 тыс. грн процентов по депозитам и почти 5 млн грн дивидендов. На счетах семья имеет несколько сотен тысяч долларов и евро и около 1 млн грн[129].
Награды
- Заслуженный экономист Украины (22 июня 2007) — за весомый личный вклад в развитие конституционных принципов украинской государственности, многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и по случаю Дня Конституции Украины[3].
- Медаль «65 лет освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков» (Белоруссия, 2009 год)[149].
- Наградное оружие — пистолет «Кольт» M1911 со 140 патронами[150].
Личная жизнь
Женат на Инне Аваковой, которая с 1994 по 2012 год занимала должность заместителя председателя правления ПАО «АКБ „Базис“», входящего в состав АО «Инвестор»[5].
Сын Александр (1988 г.р.) с начала августа 2014 года служил в специальном батальоне МВД «Киев-1», действующем в зоне вооружённого конфликта на востоке Украины и принимавшем участие в противостоянии в Славянске[151]. Спустя месяц участия в АТО возвратился в Киев на ротацию, после чего продолжил обучение на штурмовика[152].
За активное использование социальной сети Facebook получил прозвище «министр Фейсбука». Сам Аваков знает об этом прозвище и прокомментировал это тем, что использование соцсетей — «прекрасный вариант коммуникации и обратной связи»[153][154][155][156].
Авторские издания
Автор ряда публикаций (в том числе научных, включая одну коллективную монографию), в частности:
- Вексельное обращение: теория и практика / А. Б. Аваков, Г. И. Гаевой, В. А. Бешанов и др. — Харьков: Фолио, 2000. — 382 с.
- Главное: Сборник статей (апрель 2005 — октябрь 2006) / Арсен Аваков. — Харьков, 2006. — 48 с.: ил.
- Акценты: Речи, статьи, выступления, интервью, публикации (ноябрь 2004 — декабрь 2006): сборник статей / Арсен Аваков. — Харьков: Золотые страницы, 2007. — 464 с.: ил.
- Ленин с нами: Статья + Интернет-эпистолярий / Арсен Аваков. — Харьков: Золотые страницы, 2008. — 100 с.: ил.
- Вчера и завтра / Арсен Аваков. — Харьков: Золотые страницы, 2008. — 48 с.
- Стратегия социально-экономического развития Харьковской области на период до 2015 года: Монография. — Харьков: Издательский Дом «ИНЖЕК», 2008. — 352 с.
Примечания
Ссылки
Wikiwand in your browser!
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.
Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.
