Loading AI tools
Из Википедии, свободной энциклопедии
Учебные округа — административно-территориальные единицы в Российской империи[1], в рамках которых осуществлялось управление учебными заведениями Министерства народного просвещения в 1803—1917 годах. Возглавлялись попечителями учебных округов.
Указом императора Александра I от 24 января 1803 года «Об учреждении учебных округов, с назначением для каждого особых губерний»[2] вся территория империи и находящиеся на них учебные заведения, была поделена на 6 «полос», которые в дальнейшем именовались учебными округами, по числу имевшихся и намеченных к открытию университетов, которые находились во главе учебных округов. Этим указом были созданы первые шесть учебных округов: Московский, Санкт-Петербургский, Дерптский, Виленский, Казанский и Харьковский.
Создание учебных округов было составной частью реформы образования, проведенной в начале царствования Александра I и вторым шагом (после учреждения в сентябре 1802 года Министерства народного просвещения) по созданию новой системы управления образованием. Накануне указа об образовании учебных округов, 23 января 1803 года были утверждены «Предварительные правила народного просвещения», по существу представлявшие собой государственную образовательную доктрину, приводить которую в исполнение и были призваны учебные округа. Статья 13 «Правил…» определяла, что учебные округа составляются из «нескольких соседних губерний, сходных между собой в местных обстоятельствах».
Округа объединяли довольно обширные территории. Центральное место в каждом округе занимал императорский университет. Причем, в трех округах университеты уже существовали (Московский, Виленский и Дерптский), в двух округах были открыты в течение 1804—1805 годов (Казанский и Харьковский). Университеты должны были осуществлять управление образованием на территории своих учебных округов. Для контроля над ними в каждый округ назначался попечитель из числа членов Главного правления училищ, представлявшего собой совет Министерства народного просвещения. Попечители учебных округов в этот период находились большей частью в Петербурге, органом же оперативного управления округом был училищный комитет, деятельность которого попечитель контролировал и направлял, состоявший из шести профессоров под председательством ректора университета.
Каждый из губернских городов округа должен был иметь своё «губернское училище или гимназию». Губернские гимназии находились в непосредственном ведении училищного комитета. Директора гимназии были одновременно директорами уездных училищ, которых должно было быть, по крайней мере, по одному в каждом уездном и губернском городе. Смотрители же уездных училищ отвечали за состояние дел в приходских учебных заведениях, которые кроме городов должны были существовать во «всяком церковном приходе или двух приходах вместе».
Для подготовки преподавателей для гимназий устраивались педагогические институты. Первым стал основанный в 1804 году Петербургский педагогический институт, в 1819 году реорганизованный в Петербургский университет; затем в Казани (в 1805 году) в педагогический институт была преобразована гимназия — из этого института в 1815 году были образованы Казанский университет и Первая Казанская мужская гимназия.
…в намерении еще более упрочить устройство публичных заведений, убедились мы в необходимости освободить университеты наши от управления гимназиями и училищами учебных округов, столь несовместимого с умножением деятельности высших учебных заведений, и учредить на сей конец новый порядок зависимости и отношений, ближайший к существенным пользам учебной части в Империи
В 1835 году управление высшей школой и народным образованием было разделено. В соответствии с новым Положением, принятым 25 июня, учебные округа из ведения университетов были изъяты и переданы в ведение Министерства Народного Просвещения. С этого момента полная ответственность за состояние образования в этих округах возлагалась на попечителей, уже не совмещавших эту должность с управлением университетом. В задачи попечителей входил контроль за деятельностью учебных заведений. При попечителях состояли попечительские советы и окружные инспекторы, а также дирекции народных училищ, губернские и уездные училищные советы.
Впоследствии территории, закреплённые за учебными округами, изменялись; создавались новые округа. В начале XX века в Российской империи числилось 12 учебных округов. Система образования в Иркутской, Енисейской губерний и Якутской областях, а также Туркестанского края и других территорий находились в ведении органов, носивших название «Главных управлений гражданскими учебными заведениями» соответствующей территориальной единицы.
Статистический ежегодник ЦСК МВД за 1915 год перечисляет 15 учебных округов без указания особенностей управления ими[3]:
В соответствии с ведомственным окружным делением в системе МНП В 1912-16 годах под редакцией В. И. Покровского были опубликованы материалы «Однодневной переписи начальных школ, проведённой 15 января 1911 года». По выпускам материал учебных округов распределялся следующим образом[4]:
Выпуски XII—XV были объединены. Том:
охватывал Западно-Сибирский учебный округ, Восточную Сибирь, Приамурский край и Туркестан[4].
В 1916 году в Петрограде были опубликованы сводные итоги по всей школьной переписи 1911 года[4]:
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.
Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.