Политическая система Донецкой Народной Республики

ДНР эволюционировала в крайне периферийное политическое образование. Формальные экономические и политические институты ДНР слабы. Ее неформальные структуры намного сильнее, чем формальные институты, и контролируются Россией^[1]. Россия выступает как государство-спонсор и обеспечивает безопасность и финансовую поддержку в обмен на лояльность и поддержку ее национальных интересов. ДНР получает безопасность и поддержку в различных формах от своего государства-спонсора — России.

Политическая система ДНР примечательна специальным неформальным институтом кураторов, которые представляют в ДНР государство-спонсор (Россию).

Портал:Политика

Донецкая Народная Республика

Статья из серии Политическая система Донецкой Народной Республики

Государственный строй Государственные символы Флаг • Герб • Награды Глава Донецкой Народной Республики Денис Пушилин Народный Совет Председатель: Владимир Бидёвка Председатель правительства Донецкой Народной Республики Евгений Солнцев Правительство Донецкой Народной Республики Выборы Референдумы 2014 Парламентские выборы 2014 • 2018 Выборы Главы ДНР 2014 • 2018 Центральный банк Административное деление Народная милиция ДНР • Народное ополчение Донбасса • Конфликт Международно-правовое признание

Формальные и неформальные структуры

ДНР, как и прочие постсоветские непризнанные / частично признанные государства, формально учреждена как президентско-парламентская республика. Глава ДНР руководит исполнительной властью, местной армией и силовыми структурами. Неформально глава и его администрация представляют собой силовые институты, которые в обычных, не-чрезвычайных ситуациях независимы от любого вида формального внутреннего парламентского контроля. В то же время им необходимо уравновешивать неформальный контроль государства-спонсора (России) с местным неформальным контролем, осуществляемым властными группами и кланами. Глава контролирует все военные образования на своей территории (кроме войск РФ). Они контролируют центральный бюджет и финансовые потоки от России, а также наиболее доходные сектора своей формальной и теневой экономики.

ДНР, как и прочие постсоветские непризнанные / частично признанные государства, эволюционировала в крайне периферийное политическое образование. Формальные экономические и политические институты ДНР слабы. Ее неформальные структуры намного сильнее, чем формальные институты, и контролируются Россией^[1]. Россия выступает как государство-спонсор и обеспечивает безопасность и финансовую поддержку в обмен на лояльность и поддержку ее национальных интересов. ДНР получает безопасность и поддержку в различных формах от своего государства-спонсора — России, включая поддержку населению ДНР в плане поездок и культурных связей.

ДНР и ЛНР имеют недостаточную экономическую и демографическую базу для существования в качестве независимых государств и зависимы от России. Формальным органом Москвы для управления ДНР и ЛНР является Межведомственная комиссия по оказанию гуманитарной поддержки пострадавшим территориям. Комиссия функционирует как теневое правительство ДНР и ЛНР^[2]. Расходы России на поддержку, включая военную, ОРДЛО, на 2020 год составляли около 5 миллиардов долларов США в год.

Кураторы

Политическая система ДНР и прочих постсоветских непризнанных / частично признанных образований примечательна специальным неформальным институтом кураторов (смотрителей), которые представляют в ДНР государство-спонсор (Россию).

Куратор — лицо, которому поручено «заставить все работать», часто в обход, а иногда и конкурируя с формальными институтами. Куратор представляет собой контроль России над ДНР^[3].

В 2014—2018 годах кураторами ДНР (и ЛНР) были Сурков, Владислав Юрьевич, занимавшийся политическими вопросами и вопросами безопасности, и Козак, Дмитрий Николаевич, занимавшийся экономическими и социальными вопросами^[4]. Сурков, согласно Washington Post, в 2014 году получил задание уменьшить расходы России на поддержание сепаратистских республик Донбасса, путем превращения их в более самостоятельные единицы^[5].

В конце апреля 2022 года куратором отношений с ДНР и ЛНР стал Сергей Кириенко. За работу с ЛНР и ДНР теперь отвечает не подведомственное Козаку управление по приграничному сотрудничеству, а управление по внутренней политике (УВП)^[6][7][8].

Кураторам предоставлен исключительный контроль над «управлением», которое формально является частью администрации Главы ДНР. Однако «управление» автономно от формального руководителя ДНР: сотрудники «управления» отвечают за повседневную связь со своим московским начальством, отслеживают использование предоставленных ресурсов, политическую ситуацию, а также комментируют события в социальной и экономической сферах^[5].

Ссылки

• Welcome to Surkov’s Theater: Russian Political Technology in the Donbas War Архивная копия от 20 марта 2022 на Wayback Machine
• How the Kremlin stumbled on nationalism Архивная копия от 13 марта 2022 на Wayback Machine
• The Surkov Leaks. The Inner Workings of Russia’s Hybrid War in Ukraine Архивная копия от 16 марта 2022 на Wayback Machine
• Объединяй и властвуй. Как устроены и куда движутся режимы ДНР и ЛНР
• Eastern Donbas - FREEDOM IN THE WORLD 2021
• Феномен «народных республик» Донбасса

Примечания

1. http://dspace.wunu.edu.ua/bitstream/316497/37669/1/__Full%20Version%20IPJ%201(12)%202019_pp.%20170-201_Koziuk,Dluhopolskyi,Petruk.pdf#page=134 Архивная копия от 26 марта 2022 на Wayback Machine … Thus, these NRS evolved into extreme peripheral polities. Their formal economic and political institutions are weak. Their informal structures are much stronger than their formal institutions ― or the same institutions in their parental states ― and they are dependent on their constituencies, whilst being under the strong control of a sponsor state.
2. Vlad Mykhnenko. Causes and Consequences of the War in Eastern Ukraine: An Economic Geography Perspective // Europe-Asia Studies. — 2020-03-15. — Т. 72, вып. 3. — С. 528–560. — ISSN 0966-8136. — doi:10.1080/09668136.2019.1684447. Архивировано 12 августа 2022 года.
3. Donald N. Jensen. Moscow in the Donbas: Command, Control, Crime and the Minsk Peace Process. — NATO Defense College, 2017. The final level of the system is comprised of Russian curators, FSB agents and other military experts, embedded within local civil and military departments, who handle “sensitive security issues.” These Russian curators have a common base in Donetsk and a branch in Luhansk called the “Centre for the Management of Reconstruction.” There is a direct link between this organization and the Russian military and political leadership.
4. Архивированная копия  (неопр.). Дата обращения: 29 марта 2022. Архивировано 26 марта 2022 года.
5. "Analysis | Vladimir Putin's New Alter Ego Is Igor Strelkov". Washington Post. Архивировано 1 апреля 2022. Дата обращения: 4 апреля 2022. ... as Putin's aide Vladislav Surkov became "curator" of the separatist "people's republics," with a brief to make them as self-reliant as possible, and thus less costly for Russia.
6. Сергей Кириенко стал куратором взаимодействия с ЛНР и ДНР в Кремле  (рус.). РБК. Дата обращения: 24 мая 2022. Архивировано 24 мая 2022 года.
7. В Госдуме предложили отменить губернаторские выборы — чтобы все могли еще сильнее поддерживать Путина. Как утверждают источники «Медузы», этого очень хотят российские силовики  (рус.). Meduza. Дата обращения: 24 мая 2022. Архивировано 19 мая 2022 года.
8. «Довольных почти нет» Как утверждают источники «Медузы», за три месяца Путин настроил против себя и «партию войны», и тех, кто хочет мира. В Кремле надеются, что «в обозримой перспективе» он уйдет, — и выбирают преемника  (рус.). Meduza. Дата обращения: 24 мая 2022. Архивировано 24 мая 2022 года.