Пограни́чная слу́жба Федера́льной слу́жбы безопа́сности Росси́йской Федера́ции (ПС ФСБ России) — структурное подразделение (спецслужба) в составе Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ФСБ России), основной задачей которого является защита, охрана Государственной границы Российской Федерации — её сухопутных и водных рубежей, а также морских биологических ресурсов исключительной экономической зоны Российской Федерации.

Краткие факты Пограничная служба Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ПС ФСБ России), Страна ...
Пограничная служба Федеральной службы безопасности Российской Федерации
(ПС ФСБ России)
Thumb
Эмблема Пограничной службы ФСБ России
Thumb
Флаг Пограничной службы ФСБ России
Страна  Россия
Создана 1 июля 2003 года
Юрисдикция Россия ФСБ России
Штаб-квартира Россия Москва, Лубянская площадь, 2
Средняя численность 100 000[1]
Предшественник ФПС России,
Пограничные войска КГБ СССР
Руководство
Первый заместитель директора ФСБ России — руководитель Пограничной службы генерал армии Владимир Кулишов
Сайт ps.fsb.ru
Логотип Викисклада Медиафайлы на Викискладе
Закрыть

Согласно пунктам 6, 7, 8 статьи № 1[2] Федерального закона «Об обороне» от 31 мая 1996 года61-ФЗ, пограничные органы ПС ФСБ России являются органами, привлекаемыми для выполнения отдельных задач в области обороны государства в соответствии с Планом применения ВС РФ, являясь частью специальной службы федерального органа исполнительной власти Российской Федерации. Пограничные органы ПС ФСБ России не входят в состав Вооружённых сил Российской Федерации, при этом находясь с ними в полном взаимодействии, выполняют совместные задачи по обороне Российской Федерации.

История

Thumb
Пограничная вышка ПC ФСБ России на российско-китайской границе в селе Казакевичево Хабаровского края.

В Российской империи до 1893 года службу по охране государственных границ несла пограничная стража Департамента таможенных сборов Министерства финансов. Указом Александра III от 15 октября 1893 года на основе пограничной стражи был сформирован Отдельный корпус пограничной стражи, который организационно упорядочил охрану границы. Службу по охране государственных границ с 1893 года нёс Отдельный корпус пограничной стражи, а контроль за въездом в Россию и выездом за её пределы осуществляла Пограничная жандармерия[3].

После Октябрьской социалистической революции, декретом Совета народных комиссаров РСФСР (СНК РСФСР) 28 мая 1918 года была учреждена Пограничная охрана границы РСФСР. Тогда же было создано Главное управление Пограничной охраны, в которое в полном составе перешли офицеры бывшего Управления отдельного корпуса пограничной стражи России.

После ряда преобразований за годы существования СССР, с 1957 года Пограничные войска вошли в состав Комитета государственной безопасности при Совете министров СССР, в 1978 году преобразованного в самостоятельный государственный комитет — Комитет государственной безопасности СССР (КГБ СССР). Было создано Главное управление пограничных войск КГБ СССР.

21 марта 1989 года Пограничные войска КГБ СССР (вместе с Внутренними войсками МВД СССР и Железнодорожными войсками) Указом Президиума Верховного Совета СССР10224-XI[4] были выведены из оперативного подчинения Вооружённых Сил СССР (ВС СССР). С того момента пограничные войска выполняли задачи по обеспечению обороноспособности государства, находясь в подчинении только ведомства государственной безопасности. До 1989 года пограничные войска являясь составной частью КГБ СССР, в военное время переходили в оперативное подчинение Вооружённых сил СССР.

3 декабря 1991 года КГБ СССР упраздняется и разделяется на три отдельных ведомства: Межреспубликанскую службу безопасности, Центральную службу разведки и Комитет по охране государственной границы СССР[5]. Полномочия по охране государственной границы, наряду с рядом других полномочий, были переданы из КГБ СССР в новообразованный Комитет по охране государственной границы СССР, реорганизованный из Главного управления пограничных войск КГБ СССР[6].

28 октября 1992 года Комитет по охране государственной границы СССР был упразднён[7]. За счёт численности упраздняемого Комитета по охране государственной границы и подчинённых ему воинских формирований, Указом Президента Российской Федерации № 620 от 12 июня 1992 года были образованы Пограничные войска Российской Федерации[8] в составе нового Министерства безопасности Российской Федерации[9], действовавшего с января 1992 года по декабрь 1993 года.

21 декабря 1993 года было упразднено Министерство безопасности Российской Федерации и создана Федеральная служба контрразведки Российской Федерации (ФСК России)[10]. В состав ФСК России вошли практически все подразделения упразднённого Министерства безопасности Российской Федерации, за исключением пограничных войск, выделенных в самостоятельную федеральную службу.

30 декабря 1993 года на базе Пограничных войск и их органов управления, входивших в состав упразднённого Министерства безопасности Российской Федерации, была образована Федеральная пограничная служба — Главное командование Пограничных войск Российской Федерации (ФПС — Главкомат)[11][12].

Thumb
Флаг Федеральной пограничной службы Российской Федерации в 1999—2003 годах[13][14].

Ровно через год, 30 декабря 1994 года, Федеральная пограничная служба — Главное командование Пограничных войск Российской Федерации была переименована в Федеральную пограничную службу Российской Федерации (ФПС России), задачей которой были управление и координация деятельности Пограничных войск Российской Федерации[12].

С 30 декабря 1994 года по 11 марта 2003 года ФПС России существовала как самостоятельный федеральный орган исполнительной власти (федеральная служба), осуществлявший решение задач по обеспечению государственной безопасности Российской Федерации в пределах своих полномочий. Директор ФПС России находился в прямом подчинении Президента Российской Федерации.

Thumb
Эмблема органов пограничной службы и пограничных войск ФПС России в 1997—2003 годах (вариант с изумрудным крестом на груди орла)[15].

10 марта 1997 года, Указом Президента Российской Федерации № 197 Пограничные войска Российской Федерации переименовываются в пограничные войска ФПС России[16].

Thumb
Флаг пограничных войск ФПС России в 1999—2003 годах[13][14].

В 2000—2003 годах полномочия ФПС России и пограничных войск регулировались Федеральным законом № 55-ФЗ «О Пограничной службе Российской Федерации». Согласно данному закону, войска Пограничной службы (пограничные войска), а также органы и другие организации Пограничной службы, вместе с отвечающими за их управление специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ФПС России) и его территориальными органами, входили в состав государственной военной организации — Пограничной службы Российской Федерации[17].

1 июля 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2003 года № 308 Федеральная пограничная служба Российской Федерации и возглавляемая ею государственная военная организация — Пограничная служба Российской Федерации — были упразднены. Их функции переданы в ведение созданной тем же указом Пограничной службе в составе Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Для организации деятельности вновь созданной структуры образовывается Организационный департамент Пограничной службы ФСБ России[18].

Thumb
Флаг кораблей, катеров и судов пограничных органов с 2008 года[13][19].

20 июля 2004 года на основе Морской охраны ПС ФСБ России была образована Береговая охрана ПС ФСБ России — в Организационном департаменте ПС ФСБ России создаётся Управление береговой охраны[20] (в 2007 году преобразованное в Департамент береговой охраны)[21].

В 2005 году, в соответствии с Федеральным законом от 7 марта 2005 года № 15-ФЗ, в Российской Федерации упраздняется такой вид силовых структур как пограничные войска — с этого времени все формирования ПС ФСБ России носят наименование пограничные органы[22].

Вместе с этим в Пограничной службе ФСБ России было положено начало перехода от смешанной системы комплектования подразделений к комплектованию подразделений пограничных органов военнослужащими, проходящими военную службу по контракту. К окончанию 2008 года пограничные органы России полностью перешли к системе комплектования подразделений военнослужащими, проходящими военную службу на контрактной основе, отказавшись от комплектования подразделений военнослужащими, проходящими военную службу по призыву[23][24].

Структура

Пограничная служба ФСБ России — единая централизованная система органов управления, пограничных органов и служб пограничного контроля в составе Федеральной службы безопасности Российской Федерации, включающая в себя[25][26][27]:

  • Департамент пограничной охраны;
  • Департамент береговой охраны;
  • Департамент пограничного контроля;
  • Оперативно-координационное управление;
  • пограничные органы (подчинённые соответствующим департаментам и управлениям):
    • региональные пограничные управления ФСБ России по федеральным округам, включая входящие в их состав:
      • отделы охраны государственной границы, оперативные отделы, службы пограничного контроля ФСБ России и т. д.;
    • пограничные управления ФСБ России по субъектам Российской Федерации (по направлениям), включая входящие в их состав:
      • отделы (отделения, группы) охраны государственной границы, отделы (отделения, группы) мобильных действий, отделы (отделения, группы) дознания и административной практики, оперативные отделы (отделения, группы) и т. д.:
        • пограничные отделы (пограничные комендатуры) и отряды пограничного контроля:
          • пограничные отделения (пограничные заставы), отделения (группы) пограничного контроля, разведывательно-поисковые группы, контрольно-пропускные пункты, пограничные (радиотехнические) посты и т. д.,
      • отделы (отделения, группы) береговой охраны:
        • отряды (дивизионы) пограничных сторожевых кораблей (катеров), а также государственные морские, специализированные, зональные, районные, участковые инспекции и государственные инспекторские посты органов охраны морских биологических ресурсов:
          • пограничные сторожевые корабли, пограничные сторожевые катера (пограничные малые катера), а также патрульные суда (катера) охраны морских биологических ресурсов и т. д.;
    • Книжно-журнальное издательство «Граница» ФСБ России.

Кроме того пограничным органам, в зависимости от их территориального расположения, приданы различные воинские формирования авиации ФСБ России (по состоянию на начало 2012 года): 1 отдельный тяжёлый транспортный авиаполк, 10 объединённых авиаотрядов и 2 авиационные группы, реорганизованные после 2003 года из бывших авиационных частей пограничных войск ФПС России (без учёта Объединённого авиаотряда спецназначения ФСБ России, базирующегося во Внуково и Шереметьево, который после упразднения ФПС России и объединения с авиацией пограничных войск был сформирован на основе бывшей Отдельной авиаэскадрильи ФСБ России, в задачу которой входила перевозка руководящего состава ФСБ России, а также личного состава Центра специального назначения)[28].

В настоящее время соответствующие формирования авиации ФСБ России структурно не входят в Пограничную службу, однако находятся в оперативном подчинении её пограничных органов[28].

Военные учебные заведения пограничного профиля ФСБ России:

Органы управления

Thumb
Российский пограничный наряд во время выполнения задачи по охране российско-польской границы на полуострове Балтийская коса. Пограничная застава «Нормельн» — самая западная застава России (2011 год).

Региональные управления были образованы в 1998 году в структуре ФПС России на основе бывших управлений пограничных округов и групп пограничных войск ФПС России[33], которые после реорганизации получили наименования соответствующих региональных управлений Федеральной пограничной службы Российской Федерации (РУ ФПС России). РУ ФПС России являлись оперативными объединениями пограничных войск, органов и организаций Пограничной службы в пределах бывших пограничных округов (групп)[34].

Региональные управления Федеральной пограничной службы Российской Федерации:

Впоследствии, интегрировавшись после 2003 года в структуру ФСБ России, бывшие РУ ФПС России были переименованы в региональные пограничные управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации (РПУ ФСБ России).

В июле 2004 года Пограничная служба ФСБ России переходит от линейного принципа охраны государственной границы к регионально-объектовому. В связи с этим в 2005 году проводится оптимизация структуры её органов управления, в ходе которой РПУ ФСБ России исключаются из данной структуры как излишние звенья управления, и преобразовываются из оперативных объединений (в пределах бывших пограничных округов и групп) в организационно-контрольные органы (в пределах федеральных округов)[47][48].

Согласно новой схеме, вместо 10-и региональных пограничных управлений в пределах бывших пограничных округов (групп) Пограничная служба ФСБ России стала включать в себя 7 региональных пограничных управлений, которые стали выполнять в основном лишь организационно-контрольные функции в пределах федеральных округов[47][48].

Региональные пограничные управления ФСБ России (по федеральным округам):

После перехода к регионально-объектовому принципу охраны государственной границы, после 2004 года и во второй половине 2000-х годов на основе бывших пограничных отрядов, ранее входивших в состав региональных пограничных управлений, формируются 30 пограничных управлений Федеральной службы безопасности Российской Федерации (ПУ ФСБ России) по субъектам Российской Федерации (по направлениям), которые выводятся из состава РПУ ФСБ России. В дальнейшем количество пограничных управлений по субъектам Федерации в результате различных реорганизаций и аннексии Крыма Россией увеличилось до 36[27].

С этого периода пограничные управления ФСБ России по субъектам Российской Федерации (по направлениям) становятся основными органами, отвечающими за организацию и управление пограничной деятельностью в пределах приграничных территорий субъектов России, становясь самостоятельными управленческими административно-хозяйственными единицами, обладающими всеми полномочиями по организации охраны границы, руководству деятельностью пограничных органов на местах, а также планированию и распределению финансовых и материально-технических средств, необходимых для обеспечения их деятельности[47][48].

Пограничные управления ФСБ России по субъектам Российской Федерации (по направлениям)[27]:

Руководство пограничными формированиями России

Thumb
Памятник пограничникам всех поколений в Ростове-на-Дону.

Руководство Пограничной службой России

Российские пограничники за пределами России

Thumb
Нарукавный знак Группы пограничников России в Таджикистане.

Правовая основа и принципы деятельности

Правовая основа и принципы деятельности Пограничной службы ФСБ России регулируется Федеральными законами «О Федеральной службе безопасности» и «О Государственной границе Российской Федерации»[63].

Символы и знаки различия пограничников

Thumb
Светло-зелёный берет и зелёная фуражка.

Главными отличительными знаками российских пограничников служат фуражка со светло-зелёной тульёй (зелёная фуражка)[64], светло-зелёный берет (зелёный берет)[65] и тельняшка со светло-зелёными полосами[66], оттенок которых существенно отличается от оливковых полос общевойсковой тельняшки. Зелёный цвет пограничной фуражки, тельняшки и берета имеет отличительный светлый зелёно-изумрудный оттенок. Зелёный берет пограничников светлого зелёно-изумрудного оттенка[67] не следует путать с тёмно-зелёным беретом разведывательных подразделений Войск национальной гвардии Российской Федерации[68], который имеет более тёмный (еловый) оттенок зелёного цвета, а также с тёмно-зелёным беретом подразделений специального назначения Федеральной службы судебных приставов.

Перечисленные символы являются предметом особой гордости для всех военнослужащих, проходящих службу в пограничных формированиях и для ветеранов Пограничных войск, уволенных в запас. Особое положение, среди пограничной символики, занимает зелёная фуражка. На протяжении многих десятилетий зелёная фуражка является символом мужества, самоотверженности, преданности порученному делу, гордости за причастность к охране государственной границы своей Родины. По своему значению зелёная фуражка находится на одном уровне с символом Воздушно-десантных войск (ВДВ) — голубым беретом.

Берет светло-зелёного оттенка[66] является отличительным знаком и гордостью подразделений особого и специального назначения, структурно входящих в состав Пограничной службы ФСБ России, таких как десантно-штурмовые манёвренные группы (ДШМГ), мотоманёвренные группы (ММГ), отделения мобильных действий (ОМД) в Пограничных управлениях ФСБ России, подразделения специальной разведки — отдельные группы (ОГСпР) и взвода специальной пограничной войсковой разведки (ВВР) соответственно[69], пограничные отряды специального назначения (ПогООН), группы специального назначения (ОГСпН), региональные отделы (РОСН) и региональные службы (РССН) специального назначения Пограничной службы ФСБ России.

Берет светло-зелёного оттенка также применяется военнослужащими и ветеранами пограничных подразделений на парадах, выступлениях пограничников на общественных мероприятиях, выступлениях, посвящённых Дню пограничника[70].

Во время празднования Дня пограничника военнослужащие пограничных органов и уволенные в запас военнослужащие Пограничных войск и Пограничной службы с гордостью демонстрируют зелёную фуражку и другие символы пограничников, как знак принадлежности к братству Пограничных войск.

Код номерных знаков

Код номерных знаков транспортных средств ПС ФСБ России — 12[71].

Военная техника и вооружение

Воздушная техника

Авиация

Пограничным органам для выполнения поставленных задач приданы воинские части и подразделения авиации ФСБ России.

Примерный состав вооружения авиационных частей ФСБ России, приданных пограничным органам, по состоянию на 2017 год (без учёта единиц находящихся на хранении и т. п., а также без учёта единиц из состава Объединённого авиаотряда спецназначения[28]: Ту-154/134, Ан-72/74, СМ-92Т, Ми-8, Ка-226)[72]:

Все удалённые и труднодоступные погранзаставы имеют оборудованные вертолётные площадки.

Беспилотные летательные аппараты

Наземная техника

Военные автомобили, снегоходы, квадроциклы

Бронетехника и артиллерия

Краткие факты Внешние изображения ...
Внешние изображения
БПМ-97. Бронеавтомобиль с регистрационными номерными знаками Пограничной службы ФСБ России. Социальная сеть «ВКонтакте». Дата обращения: 16 марта 2018. Архивировано 16 марта 2018 года.
Закрыть

Также на вооружении состоит техника, относящаяся по классификации Минобороны России к технике Сухопутных войск:

Плавсредства

Береговая охрана

На вооружении пограничных органов БОХР ПС ФСБ России находятся боевые корабли и катера: пограничные сторожевые корабли (ПСКР) и катера (ПСКА) различных классов и проектов, а также патрульные корабли, катера и суда органов охраны морских биологических ресурсов (ОМБИР), предназначенные для несения службы на морях, реках и озёрах.

Основными из них являются:

  • Пограничные сторожевые корабли проектов 205П, 11351, 22460 «Охотник», 10410, 726, 727, 745 «Байкал», 1208 «Слепень» (ПСКР 2-го ранга — малый артиллерийский корабль «Вьюга» в составе ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, бывшие силы Амурской пограничной речной флотилии), 1248 и 12481;
  • Ледокольные пограничные сторожевые корабли проектов 97П и 22100 (ПСКР «Полярная звезда»);
  • Противолодочные корабли проектов 1124 и 12412;
  • Пограничные сторожевые катера проектов 12200 «Соболь», 1496, П-376, П-1415, 1400, 371У;
  • Пограничные патрульные суда и катера проектов 22120 «Пурга», 850285[81], 13031, 502, 810, 12150 «Мангуст» (быстроходные лёгкие противодиверсионные катера);
  • Пограничные корабли и катера снабжения проектов 1595, 16900A, 16931, 1481.

В культуре

  • Пограничным войскам РФ посвящена песня «Погранзастава» Олега Газманова с альбома «Измерение жизни» (2012 год).

См. также

Примечания

Литература

Ссылки

Wikiwand in your browser!

Seamless Wikipedia browsing. On steroids.

Every time you click a link to Wikipedia, Wiktionary or Wikiquote in your browser's search results, it will show the modern Wikiwand interface.

Wikiwand extension is a five stars, simple, with minimum permission required to keep your browsing private, safe and transparent.