Кабинет министров Японии

Кабинет министров Японии (яп. 内閣 найкаку) — высший исполнительный орган государства Япония.

Кабинет министров Японии
内閣 (яп. найкаку)
Эмблема кабинета министров
Правительственная резиденция премьер-министра Японии
Общая информация
Страна	Япония
Юрисдикция	Япония
Дата создания	1885 год
Предшественник	Дайдзекан
Руководство
Подчинено	Премьер-министр
Вышестоящее ведомство	Исполнительная власть в Японии
Премьер-министр	Сигэру Исиба
Сайт	japan.kantei.go.jp
Медиафайлы на Викискладе

Эмблема премьер-министра Японии — золотая павловния на синем фоне. Используется также как символ Кабинета министров Японии.

Памятная монета из белой меди по случаю 100-летия основания Кабинета министров Японии^[1].

История

Кабинет Министров Японии был основан в 1885 году и утверждён Конституцией Великой Японской империи и императорским постановлением № 135 «О правительственной системе Кабинета Министров» 1889 года. Согласно этим постановлениям, полнота исполнительной власти принадлежала Императору, который имел право формировать и переформировывать Кабинет Министров и назначал премьер-министра Японии, главу над другими министрами.

После поражения Японии во Второй мировой войне была принята новая Конституция Японии 1947 года, которая лишила японского монарха влияния на государственное управление и передала функции исполнительной власти — Кабинету Министров Японии во главе с Премьер-министром. Статус и полномочия Кабинета были уточнены Законом о Кабинете Министров 1947 года. Юридические нормы, определённые в этих двух документах, действуют по сей день.

Кабинет Министров Японии состоит не менее чем из 14, а в особых случаях — 17 министров, возглавляющих соответствующие министерства (Закон о Кабмине. Статья 2). Их назначает и увольняет глава Кабинета Министров — Премьер-министр Японии, а утверждает назначение Император Японии. Каждый министр должен быть гражданским лицом. Более половины членов Кабинета должны избираться из депутатов Парламента Японии (Конституция. Статья 66, 68).

В состав Кабинета Министров входит Секретариат Кабинета министров Японии — ведомство, которое выполняет функции советника и представителя премьер-министра.

Кабинет Министров подотчётен Парламенту Японии, высшему органу государственной власти в стране (Конституция. Статья 66). Парламент имеет право выражать недоверие Кабинету, автоматически отсылая всех его членов в отставку (Конституция. Статья 70).

Функции

Согласно действующей Конституции, Кабинет Министров выполняет следующие функции:

1. воплощает законы в жизнь и ведёт общее наблюдение за государственными делами (статья 73);
2. проводит внешнюю политику Японии (Статья 73);
3. заключает договоры по ратификации их парламентом (Статья 73);
4. руководит и наблюдает за функциями должностных лиц (Статья 73);
5. составляет бюджет и представляет его на рассмотрение Парламента (Статья 73);
6. выдаёт правительственные приказы для исполнения положений Конституции и законов (Статья 73);
7. утверждает амнистии, помилования, смягчения наказания, освобождения от исполнения приговора и восстановления прав (Статья 73);
8. номинирует Председателя Верховного Суда Японии на утверждение Императору (Статья 6. Абзац 2);
9. осуществляет советы и утверждает церемониальные действия Императора, не касающиеся государственного управления (Статья 7)^[2];
10. назначает судей Верховного суда Японии и судов низших уровней (Статья 79 Абзац 1; Статья 80. Абзац 1).

Хроника

Представители оппозиционных партий 19 марта 2018 г. призвали к ответственности министерство финансов и премьер-министра Синдзо Абэ, потребовав ухода в отставку кабинета Синдзо Абэ^[3]

Рейтинг возглавляемого Синдзо Абэ правительства упал до самой низкой за последние шесть лет отметки. Всего за один месяц уровень недовольства властью вырос среди населения на 11 пунктов и составил 48 процентов. А вот тех, кто поддерживает нынешний кабинет министров, стало меньше на 13 процентов (31 %)^[4].

2 октября 2018 года объявили новый состав правительства, но в Кабинете свои посты сохранили 6 министров, которые считаются приближёнными к премьеру Синдзо Абэ^[5][6].

Премьер-министр Японии Синдзо Абэ в сентябре 2019 года проведёт перестановки в кабинете министров страны и руководящем составе правящей Либерально-демократической партии^[7].

Согласно результатам опроса, опубликованным 6 октября 2021 года, рейтинг одобрения кабинета министров под руководством Фумио Кисиды составил всего 45 процентов, что является самым низким показателем для новой администрации с 2001 года.

Структура

2010

Схема органов исполнительной власти Японии^[8]

Кабинет Министров

Секретариат

Законодательное бюро

Совет безопасности

Кадровая палата

Администрация

Управление Двора

Штаб-квартира по делам северных территорий

Совет поддержки жертв преступлений

Комиссия по Справедливой Торговле

Конференция по противостоянию финансовому кризису

Конференция по проведению комплексных мероприятиям по предупреждению самоубийств

Национальная Комиссия Общественной безопасности

Конференция по развитию общественного питания

Конференция по потребительской политике

Управление финансов

Конференция по преодолению снижения рождаемости

Международная штаб-квартира по мирному сотрудничеству

Управление потребителей

Высшая конференция по социальной политике

Научный совет Японии

Центральная конференция по безопасности дорожного движения

Государственно-частный центр обмена человеческими ресурсами

Национальное полицейское агентство

Министерство внутренних дел и коммуникаций

Координационная комиссия по экологическим спорам

Центральный избирательный совет

Пожарная служба

Национальный комитет по управлению политическим фондом

Министерство юстиции

Комитет по общественной безопасности

Прокуратура

PSIA

Министерство иностранных дел

Дипломатическая миссия за рубежом

Министерство финансов

Налоговая служба

Национальный налоговый трибунал

Министерство культуры и науки

Агентство по делам культуры

Японская академия

Штаб-квартира содействия научным исследованиям землетрясений

Японская академия искусств

Японская национальная комиссия по делам ЮНЕСКО

Министерство благосостояния и труда

Агентство социального страхования

Центральная комиссия по трудовым отношениям

Министерство сельского, лесного и водного хозяйств

Агентство лесного хозяйства

Совет сельского, лесного и водного хозяйств

Агентство по рыболовству

Тихоокеанский региональный координационный комитет рыбного хозяйства

Координационный комитет рыбного хозяйства во внутреннем японском море

Общезональный координационный комитет рыбного хозяйства в Японском море

Министерство экономики и промышленности

Агентство природных ресурсов и энергетики

Агентство ядерной и промышленной безопасности

Патентное бюро

Агентство малого бизнеса

Министерство земли и транспорта

Агентство по туризму

Институт географии

Метеорологическое управление

Генеральный офис Огасавары

Совет безопасности перевозок

Трибунал по расследованию кораблекрушений

Береговая охрана Японии

Министерство окружающей среды

Собрание по Вопросам Загрязнения

Министерство обороны

Объединённый штаб

Воздушные СС

Штаб сухопутных СС

Разведывательный центр

Штаб морских СС

Технический центр

Штаб воздушных СС

Обеспечительный центр

Сухопутные СС

Надзорный центр

Морские СС

Трибунал по иностранным военным поставкам

Аудиторский совет

Текущий состав

Членами нынешнего кабинета министров Японии во главе с председателем Либерально-демократической партии Фумио Кисида по состоянию на 25 октября 2022 года являются^[9]:

Должность	Портрет	Имя и фамилия	Партия	Дата вступления в должность
Премьер-министр Японии
Премьер-министр		Фумио Кисида	Либерально-демократическая партия	4 октября 2021 года
Заместитель премьер-министра
Вице-премьер-министр — Министр финансов Министр, отвечающий за преодоление дефляции		Сюнъити Судзуки	Либерально-демократическая партия	4 октября 2021 года
Генеральный секретарь Кабинета министров Японии
Генеральный секретарь Министр, отвечающий за смягчение последствий действий американских войск на Окинаве Министр, отвечающий за проблему похищений Министр, отвечающий за пропаганду вакцинации		Хирокацу Мацуно	Либерально-демократическая партия	4 октября 2021
Министры
Министр внутренних дел и коммуникаций Японии		Такэаки Мацумото	Либерально-демократическая партия	21 ноября 2022
Министр юстиции		Кэн Сайто	Либерально-демократическая партия	11 ноября 2022
Министр иностранных дел		Ёсимаса Хаяси	Либерально-демократическая партия	10 ноября 2021
Министр образования, культуры, спорта, науки и технологий Министр, отвечающий за прогресс образования		Хэйко Нагаока	Либерально-демократическая партия	10 августа 2022
Министр здравоохранения, труда и благосостояния		Кацунобу Като	Либерально-демократическая партия	10 августа 2022
Министр сельского, лесного и рыбного хозяйства		Тэцуро Номура	Либерально-демократическая партия	10 августа 2022
Министр земли, инфраструктуры, транспорта и туризма		Тэцуо Сайто	Комэйто	4 октября 2021
Министр охраны окружающей среды Государственный министр по обеспечению готовности к ядерным чрезвычайным ситуациям		Акихиро Нисимура	Либерально-демократическая партия	10 августа 2022
Министр обороны		Ясукадзу Хамада	Либерально-демократическая партия	10 августа 2022
Министр экономики, торговли и промышленности Министр, отвечающий за конкурентоспособность промышленности Министр по экономическому сотрудничеству с Россией Министр, отвечающий за реагирование на экономические последствия, вызванные ядерной аварией Государственный министр Корпорации по возмещению ядерного ущерба и содействию выводу из эксплуатации		Ясутоси Нисимура	Либерально-демократическая партия	10 августа 2022
Министр цифровых технологий Министр по цифровой реформе Министр по делам потребителей и безопасности пищевых продуктов Министр, отвечающий за реформу государственной службы		Таро Коно	Либерально-демократическая партия	10 августа 2022
Министр агентства реконструкций Министр, отвечающий за координацию политики по восстановлению после ядерной аварии на Фукусиме		Кэния Акиба	Либерально-демократическая партия	10 августа 2022
Председатель Национальной комиссии общественной безопасности Министр, отвечающий за укрепление национальной устойчивости Министр, отвечающий за территориальные вопросы Государственный министр по борьбе со стихийными бедствиями и политике в области океана		Коити Тани	Либерально-демократическая партия	10 августа 2022
Министр по делам детей Министр, отвечающий за сплоченное общество Министр, отвечающий за расширение прав и возможностей женщин Министр, отвечающий за меры по борьбе с одиночеством и изоляцией Министр, отвечающий за рождаемость Министр по вопросам гендерного равенства		Масанобу Огура	Либерально-демократическая партия	10 августа 2022
Министр, отвечающий за оживление экономики Министр, отвечающий за новый капитализм Министр, отвечающий за стартапы Министр, отвечающий за меры по борьбе с новым заболеванием коронавирусом и преодоление кризисов в области здравоохранения Министр, отвечающий за реформу социального обеспечения Министр по экономической и фискальной политике		Сигэюки Гото	Либерально-демократическая партия	25 октября 2022
Министр, отвечающий за экономическую безопасность Министр по стратегии в области интеллектуальной собственности Министр по научно-технической политике Министр космической политики		Санаэ Такаити	Либерально-демократическая партия	10 августа 2022
Министр по делам Окинавы и Северных территорий Министр по возрождению регионов Министр по стратегии «Классной Японии» Министр по политике, связанной с айнами Министр, отвечающий за концепцию цифрового города-сада Министр, отвечающий за административную реформу Министр по Всемирной выставке 2025		Наоки Окада	Либерально-демократическая партия	10 августа 2022

Примечания

1. На аверсе — Правительственная резиденция премьер-министра Японии, на реверсе — отражение официальной печати Кабинета министров Японии.
2. Подробнее с этой функцией можно ознакомиться в статье Император Японии
3. Оппозиционные партии в парламенте Японии призвали Синдзо Абэ к ответу в связи со скандалом_Russian.news.cn  (неопр.). russian.news.cn. Дата обращения: 21 марта 2018. Архивировано 19 марта 2018 года.
4. "Рейтинг правительства Японии упал до рекордного минимума". Российская газета. 2018-03-19. Архивировано 22 марта 2018. Дата обращения: 21 марта 2018.
5. Korrespondent.net. "В Японии назначили новое правительство". Архивировано 2 октября 2018. Дата обращения: 2 октября 2018.
6. 日本放送協会. "第４次安倍改造内閣 閣僚名簿を発表 | NHKニュース". NHKニュース (яп.). Архивировано 2 октября 2018. Дата обращения: 2 октября 2018.
7. Премьер-министр Японии в сентябре проведет перестановки в правительстве  (рус.). ТАСС. Дата обращения: 26 августа 2019. Архивировано 26 августа 2019 года.
8. 官公庁 Архивная копия от 8 марта 2010 на Wayback Machine、首相官邸ホームページ。
9. "В Японии объявили новый состав правительства". РИА Новости. 2022-08-10. Архивировано 10 августа 2022. Дата обращения: 10 августа 2022.

Литература

• 清宮四郎, 佐藤功編『国会･内閣』（憲法講座　3）東京: 有斐閣、1964年 (яп.)
• 日本行政学会編『内閣制度の研究』（年報行政研究　21）東京: ぎょうせい、1987年 (яп.)
• 内閣制度百年史編纂委員会編『内閣制度百年史』東京: 内閣官房、1985年—1995年 (яп.)
• 川北隆雄, 尾上進勇編『内閣府』（完全新官庁情報ハンドブック　1）、東京: インタメディア出版、2001年 (яп.)

Ссылки

• Официальный сайт Кабинета Министров Японии (яп.) (англ.)
• kantei.go.jp (яп.) — официальный сайт Кабинет министров Японии
• Официальный сайт Секретариата Кабинета Министров Японии (яп.) (англ.)