Антитеррористический центр СБУ

Антитеррористический центр СБУ
Антитеррористический центр СБУ
	Антитерористичний центр СБУ
Страна	Украина
Создана	11 декабря 1998 года
Юрисдикция	Служба безопасности Украины
Бюджет	14,32 млн гривен (2019)
Руководство
Руководитель	генерал-майор Андрущенко Сергей Анатольевич
Сайт	ssu.gov.ua/antyterorysty…

Антитеррористический центр при СБУ — постоянно действующий орган при Службе безопасности Украины, который осуществляет координацию деятельности субъектов борьбы с терроризмом в предотвращении:

террористических актов в отношении государственных деятелей, критических объектов жизнеобеспечения населения, объектов повышенной опасности,
актов, которые угрожают жизни и здоровью значительного количества людей, и в их прекращении.

Краткие факты Антитеррористический центр СБУ, Страна ...

Закрыть

Антитеррористический центр при СБУ создан Указом Президента Украины от 11.12.1998 №1343.

Центр является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в органах Государственного казначейства Украины, бланки, печати и штампы со своим наименованием, а также печать с изображением государственного герба Украины.

В своей деятельности Центр руководствуется Конституцией Украины, законами Украины, указами и распоряжениями Президента Украины, актами Кабинета Министров Украины, Положением об Антитеррористическом центре и его координационных группах при региональных органах Службы безопасности Украины, другими нормативно-правовыми актами.

Основные задачи Центра:

• сбор в установленном порядке, обобщение, анализ и оценка информации о состоянии и тенденциях распространения терроризма в Украине и за ее пределами;

• разработка концептуальных основ и программ борьбы с терроризмом, рекомендаций, направленных на повышение эффективности мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов и других преступлений, совершаемых в террористических целях, формирование планов предотвращения террористических проявлений и их прекращения;

• организация и проведение антитеррористических операций и координация деятельности субъектов борьбы с терроризмом;

• организация и проведение командно-штабных и тактико-специальных учений и тренировок;

• взаимодействие со специальными службами, правоохранительными органами иностранных государств и международными организациями по борьбе с терроризмом;

• участие в подготовке проектов международных договоров Украины, подготовка и представление предложений по совершенствованию национального законодательства в сфере борьбы с терроризмом, финансирование проведения субъектами борьбы с терроризмом антитеррористических операций, осуществление мер по предотвращению, выявлению и пресечению террористической деятельности.

Кроме того, согласно Указу Президента Украины «О внесении изменений в некоторые указы Президента Украины» от 09.06.2022 №398, на АТЦ при СБ Украины были возложены дополнительные задания:

• содействие разведывательным органам Украины в выполнении возложенных на них задач и осуществлении функций, предусмотренных Законом Украины «О разведке»;

• содействие оперативным подразделениям субъектов борьбы с терроризмом в решении задач оперативно-розыскной деятельности;

• участие в установленном порядке в противодействии диверсионным проявлениям.

Также в 2023 году в Закон Украины "О борьбе с терроризмом" были внесены изменения, согласно которым расширяются полномочия Антитеррористического центра. Теперь они будут включать:

• формирование и ведение перечня террористических организаций и групп (в настоящее время продолжается разработка нормативно-правовой базы);

• национальную координацию выполнения резолюций Совета Безопасности ООН по противодействию международному терроризму;

• взаимодействие со специальными службами, правоохранительными органами иностранных государств и международными организациями по борьбе с терроризмом и обмен информацией о пассажирах международных рейсов. АТЦ и субъекты борьбы с терроризмом имеют право получать и использовать информацию о пассажирах для выполнения задач, определенных законодательством. В настоящее время идет разработка нормативно-правовой базы для формирования и функционирования национального контактного пункта по вопросам получения, обработки, распространения, хранения и защиты информации о пассажирах на базе Антитеррористического центра при Службе безопасности Украины.

В целях отработки навыков реагирования на террористический акт АТЦ при СБ Украины организует и координирует проведение антитеррористических командно-штабных (КШУ) и тактико-специальных учений (ТСУ), а также специальных тренировок. В частности, в период с 2015 по 2021 год проведено более 450 учений и около 9 000 тренировок. Принято участие в международных учениях: Strongboarder-2017 (Украина, Молдова), Буковина-2018 (Украина, Молдова, Румыния), а также отработаны антитеррористические компоненты во время ежегодных многонациональных учений Си Бриз, Рапид Трайдент и "Объединенные усилия".

АТЦ при СБ Украины состоит из:

- Межведомственной координационной комиссии – консультативно-совещательного органа, основной формой деятельности которого являются заседания, которые проводятся при необходимости, но не реже одного раза в квартал, а в случае совершения террористического акта или возникновения его угрозы – созываются внеочередные или чрезвычайные заседания.

- Штаба – исполнительного рабочего органа АТЦ при СБ Украины, осуществляющего текущую организационную работу по выполнению возложенных на него задач;

- Координационных групп и их штабов – консультативно-совещательных органов, созданных при региональных органах СБ Украины согласно государственному административно-территориальному устройству, с целью повышения способностей АТЦ при СБ Украины по месту и времени в решении возложенных на него задач.

В условиях проведения антитеррористической операции в составе АТЦ при СБ Украины могут создаваться и действовать военно-гражданские администрации – временные государственные органы, предназначенные для обеспечения действия Конституции и законов Украины, обеспечения безопасности и нормализации жизнедеятельности населения и правопорядка.

Положением об Объединенном центре по координации поиска, освобождения незаконно лишенных свобод лиц в районе осуществления мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпору и сдерживанию вооруженной агрессии российской федерации в Донецкой и Луганской областях, утвержденным общим приказом Службы безопасности Украины, Министерства обороны Украины и Министерства внутренних дел Украины от 08.04.2019 №573/152/252, урегулирована деятельность упомянутого центра, функционирующего при СБ Украины с 2015 года.

Руководитель Антитеррористического центра назначается на должность по представлению Председателя Службы безопасности Украины и освобождается от должности Президентом Украины.

Предыдущие руководители АТЦ:

• генерал-полковник Землянский Юрий Владимирович (10.11.1999-05.02.2004);

• генерал-лейтенант Крутов Василий Васильевич (26.05.2005–20.09.2005);

• Тимошенко Владимир Андреевич (20.09.2005-29.05.2006);

• Наливайченко Валентин Александрович (29.05.2006–06.03.2009);

• Генерал армии Украины Хорошковский Валерий Иванович (18.03.2009–11.03.2010);

• генерал-полковник Шатковский Петр Николаевич (15.03.2012-30.10.2013);

• генерал-майор Тоцкий Владимир Владимирович (12.11.2013-26.02.2014);

• генерал-лейтенант Цыганок Виталий Антонович (07.04.2014-14.04.2014);

• генерал-лейтенант Крутов Василий Васильевич (14.04.2014-7.07.2014);

• генерал-лейтенант Грицак Василий Сергеевич (07.07.2014-23.06.2015);

• генерал-полковник Маликов Виталий Владимирович (23.06.2015-31.05.2019);

• генерал-майор Баранецкий Руслан Федорович (27.06.2019-26.07.2021).

Действующим руководителем АТЦ является:

Генерал-майор Андрущенко Сергей Анатольевич (с 26.07.2021)

Центр содержится за счёт средств, определённых отдельной строкой в государственном бюджете Украины.

В соответствии с Указом Президента Украины от 26.07.2001 г. №570 «О порядке взаимодействия с международными антитеррористическими организациями» Антитеррористический центр при Службе безопасности Украины определен как орган, осуществляющий взаимодействие с международными антитеррористическими организациями.

Украина в соответствии с заключенными ею международными договорами сотрудничает в области борьбы с терроризмом с иностранными государствами, их правоохранительными органами и специальными службами, а также с международными организациями, осуществляющими борьбу с международным терроризмом, среди которых:

Организация Объединенных Наций (ООН);
Североатлантический альянс (НАТО);
Европейский союз (ЕС);
Агентство ЕС по сотрудничеству в сфере правоохранительной деятельности (ЕВРОПОЛ);
Международная организация криминальной полиции (Интерпол);
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ);
Организация за демократию и экономическое развитие (ГУАМ).

Механизм функционирования единой государственной системы предотвращения, реагирования и прекращения террористических актов и минимизации их последствий, уровни террористических угроз и меры реагирования субъектов борьбы с терроризмом на угрозу совершения или совершения террористического акта определены Положением «О единой государственной системе предотвращения, реагирования и минимизации их последствий» (утвержденным Постановлением Кабинета Министров Украины от 18.02.2016 №92). Антитеррористический центр при Службе безопасности Украины выступает координирующим органом единой государственной антитеррористической системы и субъектов борьбы с терроризмом.

Субъекты, непосредственно осуществляющие борьбу с терроризмом:

• Служба безопасности Украины – главный орган антитеррористической системы;

• Министерство внутренних дел;

• Национальная полиция;

• Министерство обороны Украины;

• Государственная служба Украины по чрезвычайным ситуациям;

• Администрация Государственной пограничной службы Украины;

• Государственная уголовно-исполнительная служба Украины;

• Управление государственной охраны Украины;

• Вооруженные Силы Украины;

• Национальная гвардия Украины.

В случае необходимости могут привлекаться другие субъекты борьбы с терроризмом:

• центральные органы исполнительной власти, обеспечивающие формирование и реализующие государственную политику в сфере здравоохранения;

• центральные органы исполнительной власти, обеспечивающие формирование и реализующие государственную политику в электроэнергетическом, угольно-промышленном и нефтегазовом комплексах;

• центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в области управления объектами государственной собственности;

• центральные органы исполнительной власти, обеспечивающие формирование и реализующие государственную политику в сфере транспорта;

• центральные органы исполнительной власти, обеспечивающие формирование и реализующие государственную финансовую политику;

• центральные органы исполнительной власти, обеспечивающие формирование и реализующие государственную политику в сфере охраны окружающей природной среды;

• центральные органы исполнительной власти, обеспечивающие формирование и реализующие государственную аграрную политику;

• центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную налоговую политику;

• центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную таможенную политику;

• Государственное бюро расследований;

• Национальное антикоррупционное бюро Украины;

• Бюро экономической безопасности Украины;

• Служба судебной охраны.

К участию в антитеррористических операциях по решению руководства антитеррористической операции могут быть привлечены с соблюдением требований Закона и другие центральные и местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, независимо от подчиненности и формы собственности, их должностные лица, а также граждане с их согласия.

К основным задачам единой государственной антитеррористической системы относятся:

• предотвращение террористической деятельности, в том числе обеспечение своевременности выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению терактов;

• информирование населения об уровне угроз совершения или совершении теракта;

• обеспечение безопасности объектов возможных террористических посягательств, в частности:

- объектов, в отношении которых осуществляется государственная охрана;

- важных государственных объектов;

- объектов повышенной опасности;

- объектов единой транспортной системы Украины;

- особо важных объектов электроэнергетики;

- зарубежных дипломатических учреждений, консульских и других представительств иностранных государств на территории Украины;

- учреждений Государственной уголовно-исполнительной службы;

- мест массового пребывания людей.

Единая государственная антитеррористическая система состоит из постоянно действующих территориальной и функциональной подсистем:

• территориальная – включает координационные группы и их штабы при региональных органах СБ;

• функциональная – включает в себя структурные подразделения субъектов борьбы с терроризмом и Межведомственную координационную комиссию АТЦ при СБ Украины.

Указанная система позволяет в режиме 24/7 осуществлять мониторинг, анализ и оценку информации о состоянии и тенденциях распространения терроризма в Украине и за ее пределами.

В рамках функционирования единой государственной антитеррористической системы:

• субъекты борьбы с терроризмом в соответствии с их компетенцией осуществляют постоянный обмен информацией с АТЦ; обеспечивают готовность сил и средств, привлекаемых к проведению антитеррористических операций; предоставляют АТЦ предложения к проекту плана проведения антитеррористической операции на объектах возможных террористических посягательств; обеспечивают надлежащий уровень защиты и охраны объектов возможных террористических посягательств; осуществляют меры по предотвращению возможного применения при совершении террористического акта оружия, боеприпасов, взрывчатых, ядовитых веществ и средств массового поражения; организуют мероприятия по информированию и подготовке населения к действиям в условиях угрозы или совершения террористического акта.

• Антитеррористический центр при СБУ: проводит мониторинг угроз совершения террористических актов на территории Украины и за ее пределами; разрабатывает план проведения антитеррористической операции на объектах возможных террористических посягательств; определяет потребность в силах и средствах, привлекаемых к проведению антитеррористической операции; извещает субъектов борьбы с терроризмом о принятии решения об уровне террористической угрозы.

В зависимости от имеющейся информации об угрозе совершения или совершении террористического акта в Украине устанавливаются следующие уровни террористических угроз:

«серый (возможная угроза)» – при наличии факторов (условий), способствующих совершению террористического акта;
«синий (потенциальная угроза)» – при наличии требующей подтверждения информации о подготовке к совершению террористического акта;
«желтый (вероятная угроза)» – при наличии достоверной (подтвержденной) информации о подготовке к совершению террористического акта;
«красный (реальная угроза)» – в случае совершения террористического акта.