Акт о сохранении земель Аляски

Акт о сохранении земель Аляски (англ. Alaska National Interest Lands Conservation Act, сокращённо — ANILCA) — федеральный закон США, принятый Конгрессом США 12 ноября 1980 года и подписанный президентом Джимми Картером 2 декабря того же года. Закон обеспечил разные уровни государственной защиты природоохранным территориям Аляски общей площадью более 600 000 км².

Акт о сохранении земель Аляски
Alaska National Interest Lands Conservation Act
Отрасль права	публичное право
Вид	федеральный закон США
Принятие	Конгресс США (12 ноября 1980 года)
Подписание	Джимми Картер (2 декабря 1980 года)

История

Аляска была объявлена штатом в 1959 году. На территории Аляски были расположены ценные природные ресурсы и уникальные экосистемы. В задачи нового закона входила регуляция притязаний коренного населения полуострова, развития инфраструктуры, экономического роста, промышленной разработки и сохранения биоразнообразия. 18 декабря 1971 года был принят закон о притязаниях коренного населения Аляски на земли (ANSCA), согласно которому они получали права на примерно 178 000 км². Раздел 17(d)(2) этого акта предполагал исследование ещё 320 000 км² территорий для включения в Национальную парковую систему. В качестве крайнего срока исследований было названо 18 декабря 1973 года. Результаты были представлены Конгрессу 17 декабря 1973 года, после чего у Конгресса было 5 лет для написания законопроекта. В октябре 1978 года 95-й Конгресс отложил принятие закона, хотя был достигнут значительный прогресс в деле создания всеобъемлющего законопроекта о землях Аляски. 19 мая 1978 года Палата представителей приняла законопроект по Аляске, проголосовав 277 за и 31 против и передала его в Комитет энергии и природных ресурсов Сената. 1 декабря 1978 года президентским указом 222 500 км² земель Аляски были наделены статусом Национального памятника. Окончательно федеральный закон США был принят Конгрессом США 12 ноября 1980 года. Акт о сохранении земель Аляски был подписан президентом в последние дни 96-го Конгресса 2 декабря 1980 года. Таким образом разработка нового закона заняла 3 администрации, 5 сессий Конгресса и около 9 лет (с 1971 по 1980 год), в неё были вовлечены правительство штата Аляска, представители коренного населения и других заинтересованных организаций^[1].

Природоохранные территории

Закон определил статус территорий общей площадью более 600 000 км². Было создано девять национальных резерватов дикой природы, изменены статус или границы шести.

Были созданы или изменены следующие природоохранные территории, находящиеся под ответственностью Национальной парковой системы и системы национальных резерватов дикой природы^[2]:

Название	Статус	Площадь, км²	Примечание	Изображение
Национальная парковая система
Аниакчак	национальный памятник	555	создан для сохранения кальдеры Аниакчак и связанного с ней вулканического ландшафта, включая озёра и реки, в их естественном состоянии, а также для исследования и обеспечения продолжения восстановления экосистемы, для защиты мест обитании и популяций рыб и животных, включая медведей гризли, бурых медведей, лосей, карибу, морских львов и котиков, гусей, лебедей, других водоплавающих птиц
	национальный заказник	1885,8
Беринг-Ленд-Бридж	национальный заказник	10 916	создан для защиты и исследования арктической и вулканической растительности, формирований из пепла, для защиты мест обитания перелётных птиц, для археологического и палеонтологического изучения процесса миграции животных, включая человека, между Северной Америкой и азиатским континентом, для защиты среды обитания и популяций рыб и животных, включая морских млекопитающих, медведей гризли, бурых медведей, лосей и волков
Кейп-Крузенштерн	национальный памятник	2627	создан для защиты и изучения археологических стоянок, отражающих жизнь во всех известных культурных периодах арктической Аляски, для исследований процесса заселения Аляски в ходе миграции из Азиатского континента, для сохранения и исследования свидетельств доисторических и исторических культур, для защиты среды обитания тюленей и других морских млекопитающих, популяций птиц и других диких животных и рыб
Гейтс-оф-те-Арктик	национальный парк и заповедник	34 287	созданы для поддержания дикого и неразработанного состояния территории, развития горного туризма, защиты мест обитания и популяций рыб и диких животных, включая карибу, гризли, лосей, волков и птиц
Кенай-Фьордс	национальный парк	2833	создан для сохранения естественного состояния ледников, прибрежных фьордов и островов, защиты популяций морских львов, котиков и других водных млекопитающих, морских и других птиц от человеческого вмешательства
Кобук-Валли	национальный парк	7085	создан для поддержания экологической целостности долины реки Кобук, включая саму реку, её притоки, бореальный лес и песчаные дюны Грейт-Кобук; для защиты и интерпретации в сотрудничестве с коренными аляскинцами археологических объектов, связанных с коренными культурами; для защиты путей миграции карибу; для защиты среды обитания и популяций рыб и диких животных, включая, но не ограничиваясь, карибу, лося, черных медведя и гризли, волков и водоплавающих птиц.
Лейк-Кларк	национальный парк	16 308	создан для защиты естественной среды обитания красного лосося, необходимой для сохранения промысла в Бристол-Бей; для сохранения естественного состояния Аляскинского хребта и Алеутского хребта, включая действующие вулканы, ледники, реки, озера, водопады и альпийские луга; для защиты среды обитания и популяции рыб и диких животных, включая, но не ограничиваясь, карибу, баранов Далла, бурого медведя и гризли, белоголовых орланов и сапсанов
Ноатак	национальный заказник	26 588	создан для поддержания экологической целостности реки Ноатак и прилегающих возвышенностей; для обеспечения продолжения геологических и биологических процессов без вмешательства человека; для защиты среды обитания и популяций рыб и диких животных, включая, но не ограничиваясь, карибу, медведей гризли, овец, лосей, волков и водоплавающих и других видов птиц; для защиты археологических объектов; и для предоставления возможности научных исследований
Рангел-Сент-Элайас	национальный парк	53 321	создан для сохранения естественного состояния и красоты высокогорных вершин, предгорий, ледниковых систем, озёр и ручьев, долин и прибрежных ландшафтов; для защиты среды обитания и популяции рыб и диких животных, включая, но не ограничиваясь, карибу, бурых медведей и гризли, оленей, лосей, волков, лебедей и других водоплавающих птиц и морских млекопитающих; для обеспечения постоянных рекреационных возможностей, таких как доступ для альпинизма, горных прогулок и других видов отдыха
Юкон-Чарли-Риверз	национальный заказник	10 220	создан для поддержания экологической целостности долины реки Чарли, включая притоки, озера и другие природные объекты, и сохранения её в естественном состоянии для посещения и научных исследований; для защиты среды обитания и популяций рыб и диких животных, в том числе, но не ограничиваясь, сапсана и других хищных птиц, карибу, лосей, баранов Далла, медведей гризли и волков; и для защиты и интерпретирования исторических мест, связанных с золотой лихорадкой на реке Юкон, а также с геологической, палеонтологической и культурной предысторией этого района
Глейшер-Бей	национальный парк	13 044	изменён статус с национального памятника на национальный парк, а территория расширена на 2116 км². Парк был создан для сохранения участков реки Алсек, мест обитания рыбы и животных и миграционных путей, а также сохранения части гряды Фэруэтер, включая северно-западный склон горы Фэруэтер.
Катмай	национальный парк	16 564	изменён статус с национального памятника на национальный парк, а территория расширена на 4196,5 км². Парк был создан для сохранения мест обитания и популяций рыб и диких животных, включая, но не ограничиваясь, бурых медведей и гризли, лосось; для сохранения природных, геологических и культурных особенностей территории
Денали	национальный парк	24 585	национальный парк Маунт-Мак-Кинли и национальный монумент Денали были объединены под именем национального парка Денали. Территория национального парка была расширена на 9817,6 км². Парк был создан для сохранения и изучения горного массива, сохранения мест обитания и популяций рыб и диких животных, включая, но не ограничиваясь, бурых медведей и гризли, лосей, карибу, баранов Далла, волков, лебедей и других птиц; для предоставления возможностей для активного отдыха, такого как скалолазание, альпинизм
Система национальных резерватов дикой природы
Заповедник полуострова Аляска	резерват	14 421	создан для сохранения среды обитания и популяции рыб и диких животных, включая, но не ограничиваясь, карибу, бурых медведей, морских выдр и других морских млекопитающих, мигрирующих птиц, сибирских гаг, белоголовых орланов; для выполнения международных договорённостей США с уважением к окружающей среде
Заповедник Бочарова	резерват	4860	создан для сохранения среды обитания и популяции рыб и диких животных, включая, но не ограничиваясь, бурых медведей, лосося, перелётных птиц, карибу, морских птиц и млекопитающих; для выполнения международных договорённостей США с уважением к окружающей среде
Заповедник Инноко	резерват	15 582	создан для сохранения среды обитания и популяции рыб и диких животных, включая, но не ограничиваясь, водоплавающих птиц, сапсана, перелетных птиц, лосося, черных медведей, лосей, пушных животных и других млекопитающих; для выполнения международных договорённостей США с уважением к окружающей среде
Заповедник Канути	резерват	6600	создан для сохранения среды обитания и популяции рыб и диких животных, включая, но не ограничиваясь, белолобых гусей и других водоплавающих птиц, перелетных птиц, карибу, лосей и пушных животных; для выполнения международных договорённостей США с уважением к окружающей среде
Заповедник Коюкук	резерват	14 000	создан для сохранения среды обитания и популяции рыб и диких животных, включая, но не ограничиваясь, перелётных птиц, лосей, карибу; для выполнения международных договорённостей США с уважением к окружающей среде
Заповедник Новитна	резерват	8500	создан для сохранения среды обитания и популяции рыб и диких животных, включая, но не ограничиваясь, лебедя-трубача, белолобого гуся, длинноносого красноголового нырка, перелётных птиц, лосей, карибу, куниц, росомах, лосось, нельма, щук; для выполнения международных договорённостей США с уважением к окружающей среде
Заповедник Селавик	резерват	8800	создан для сохранения среды обитания и популяции рыб и диких животных, включая, но не ограничиваясь, карибу, гусей, куликов, перелётных птиц; для выполнения международных договорённостей США с уважением к окружающей среде
Заповедник Тетлин	резерват	2833	создан для сохранения среды обитания и популяции рыб и диких животных, включая, но не ограничиваясь, куликов, перелётных птиц, лосей, карибу, лосось, мальму; для выполнения международных договорённостей США с уважением к окружающей среде
Заповедник Юкон-Флэтс	резерват	34 943	создан для сохранения среды обитания и популяции рыб и диких животных, включая, но не ограничиваясь, перелётных птиц, медведей, лосей, баранов Далла, карибу, росомах, лосось; для выполнения международных договорённостей США с уважением к окружающей среде
Аляскинский морской национальный заповедник	резерват	20 000	объединение уже существующих одиннадцати разрозненных охранных зон для сохранения среды обитания и популяции рыб и диких животных, включая, но не ограничиваясь, морских млекопитающих, морских и перелётных птиц, медведей, карибу; для выполнения международных договорённостей США с уважением к окружающей среде
Национальный Арктический заповедник	резерват	78 051	заповедник был создан на основе охраняемой территории для сохранения среды обитания и популяции рыб и диких животных, включая, но не ограничиваясь карибу Гранта[англ.], полярных и гризли медведей, овцебыков, овец, волков, гусей, перелётных птиц, арктического гольца
Заповедник Изембек	резерват	1270	заповедник был создан на основе охраняемой территории для сохранения среды обитания и популяции рыб и диких животных, включая, но не ограничиваясь водоплавающих и перелётных птиц, куликов, медведей и лососёвых
Заповедник Кенай	резерват	7770	заповедник был создан на основе охраняемой территории для сохранения среды обитания и популяции рыб и диких животных, включая, но не ограничиваясь лосей, медведей, горных коз, баранов Далла, волков и пушных зверей, лососевых, водоплавающих, перелетных и оседлых птиц
Заповедник Кадьяк	резерват	8055	заповедник был создан на основе охраняемой территории для сохранения среды обитания и популяции рыб и диких животных, включая, но не ограничиваясь Кадьякских бурых медведей, лососевых, каланов, морских львов и других морских млекопитающих и перелетных птиц
Заповедник Тогиак	резерват	16 602	заповедник был создан на основе охраняемой территории для сохранения среды обитания и популяции рыб и диких животных, включая, но не ограничиваясь лососевых, морских птиц и млекопитающих, и перелётных птиц
Заповедник Дельта Юкона	резерват	77 500	заповедник был создан на основе охраняемой территории для сохранения среды обитания и популяции рыб и диких животных, включая, но не ограничиваясь куликов, морских птиц, американского тундрового лебедя, гуся-белошея, белолобого гуся, канадскую казарку, черную казарку и других перелетных птиц, лосося, овцебыка и морских млекопитающих
Национальные природоохранные области и зоны отдыха
Национальная природоохранная область Стиз	природоохранная область	4900	область включает реку Берч-Крик и места обитания карибу. Все планы на добычу полезных ископаемых, расположенных в пределах области, регулируются управлением области для обеспечения защиты природных, научных, культурных, и другие ресурсов территории
Национальная зона отдыха Уайт-Маунтинс	зона отдыха	4000	зона отдыха находится в ведении Бюро по земельному управлению США как часть Национальной системы охраны ландшафта. Через зону отдыха протекает Бивер-Крик

Легенда:  Изменённые территории

Примечания

1. Alaska National Interests Lands Conservation Act: Creation of Wrangell-St. Elias  (неопр.). National Park Service. Дата обращения: 29 июля 2017. Архивировано 5 августа 2017 года.
2. G. Frank Williss. Alaska National Interest Lands Conservation Act  (неопр.). National Park Service. Дата обращения: 29 июля 2017. Архивировано 17 февраля 2017 года.

Ссылки

• G. Frank Williss. Alaska National Interest Lands Conservation Act  (неопр.). National Park Service. Дата обращения: 29 июля 2017.