Tratado de Latrão

O Tratado de Latrão, (em italiano: Patti Lateranensi) "Tratado de Santa Sé" ou "Tratado de Roma-Santa Sé" foi um componente dos Pactos de Latrão de 1929, acordos entre o Reino da Itália sob o rei Vítor Emanuel III (com seu primeiro-ministro Benito Mussolini) e a Santa Sé sob o Papa Pio XI para resolver a questão romana de longa data. O tratado e os pactos associados receberam o nome do Palácio de Latrão, onde foram assinados em 11 de fevereiro de 1929,^[1] e o parlamento italiano os ratificou em 7 de junho de 1929. O tratado reconheceu a Cidade do Vaticano como um Estado independente sob a soberania da Santa Sé. O governo italiano também concordou em dar à Igreja Católica Romana uma compensação financeira pela perda dos Estados Pontifícios.^[2] Em 1948, o Tratado de Latrão foi reconhecido na Constituição da Itália como regulador das relações entre o Estado e a Igreja Católica. O tratado foi significativamente revisado em 1984, acabando com o status do catolicismo como a única religião estatal.^[3]

Francesco Pacelli foi o braço direito do secretário de Estado de Pio XI, Pietro Gasparri, durante as negociações do Tratado de Latrão.

Tratado de Latrão

Tratado de Latrão
Tratado de Santa Sé, Tratado de Roma-Santa Sé
Tratado de Latrão Delegações da Itália e da Santa Sé antes da assinatura do Tratado.
Propósito	Encerrar a Questão Romana
Local de assinatura	Roma, Itália
Signatário(a)(s)	Benito Mussolini Cardeal Pietro Gasparri (em nome de Pio XI)
Partes	Vaticano Reino de Itália
Criado	11 de fevereiro de 1929

Durante a unificação da Itália em meados do século 19, os Estados Pontifícios sob Pio IX resistiram à incorporação à nova nação, mesmo quando quase todos os outros países italianos se juntaram a ela; O sonho de Camillo Cavour de proclamar o Reino da Itália a partir dos degraus da Basílica de São Pedro não se concretizou. O nascente Reino da Itália invadiu e ocupou a Romagna (a porção oriental dos Estados Pontifícios) em 1860, deixando apenas o Lácio nos domínios do papa. O Lácio, incluindo a própria Roma, foi ocupado e anexado em 1870. Nos sessenta anos seguintes, as relações entre o papado e o governo italiano foram hostis, e os direitos soberanos do papa ficaram conhecidos como a Questão Romana.^[4]

“

Os Papas sabiam que Roma era irrevogavelmente a capital da Itália. Não havia nada que eles quisessem menos do que governá-lo ou ser sobrecarregado com um reino papal. O que eles desejavam era independência, um ponto de apoio na terra que não pertencia a nenhum outro soberano.[5]

”

Mapa da Cidade do Vaticano

Sob os termos da Lei de Garantias de 1871, o governo italiano ofereceu ao Papa Pio IX e seus sucessores o uso, mas não a soberania sobre, o Vaticano e os Palácios de Latrão e uma renda anual de 3 250 000 liras. A Santa Sé recusou este acordo, alegando que a jurisdição espiritual do papa exigia uma independência clara de qualquer poder político e, a partir daí, cada papa se considerou um "prisioneiro no Vaticano". O Tratado de Latrão pôs fim a esse impasse.

As negociações para a resolução da Questão Romana começaram em 1926 entre a Santa Sé e o governo fascista da Itália, liderado pelo primeiro-ministro Benito Mussolini, e culminaram nos acordos dos Pactos de Latrão, assinados – diz o Tratado – para o rei Vítor Emanuel III da Itália por Mussolini e para o papa Pio XI pelo cardeal secretário de Estado Pietro Gasparri,^[6] Em 11 de fevereiro de 1929.^[7] Foi ratificado em 7 de junho de 1929.^[8]

Os acordos incluíam um tratado político que criava o Estado da Cidade do Vaticano e garantia soberania plena e independente à Santa Sé. O Papa comprometeu-se com a neutralidade perpétua nas relações internacionais e com a abstenção da mediação numa controvérsia, a menos que especificamente solicitado por todas as partes. No primeiro artigo do tratado, a Itália reafirmou o princípio estabelecido na Constituição do Reino da Itália de 1848, de que "a religião católica, apostólica e romana é a única religião do Estado". O acordo financeiro anexado foi aceito como resolução de todas as reivindicações da Santa Sé contra a Itália da perda de poder temporal sobre os Estados Pontifícios em 1870, embora a quantia acordada fosse na verdade menor do que a Itália havia oferecido em 1871.^[9]

Para comemorar a conclusão bem-sucedida das negociações, Mussolini encomendou a Via della Conciliazione ("Caminho da Conciliação"), que ligaria simbolicamente a Cidade do Vaticano ao coração de Roma.^[4]

Depois de 1946

A Constituição da República Italiana pós-Segunda Guerra Mundial, adotada em 1948, afirma que as relações entre o Estado e a Igreja Católica "são reguladas pelos Tratados de Latrão".^[3]

Em 1984, a concordata foi significativamente revista. Ambos os lados declararam: "O princípio da religião católica como única religião do Estado italiano, originalmente referido pelos Pactos de Latrão, será considerado como não estando mais em vigor". O apoio financeiro estatal exclusivo para a Igreja também foi encerrado, e substituído por financiamento através de um imposto de renda pessoal dedicado chamado otto per mille, ao qual outros grupos religiosos, cristãos e não cristãos, também têm acesso. A partir de 2013, havia outros dez grupos religiosos com acesso.^[10]

A concordata revista regulava as condições sob as quais o Estado concede reconhecimento legal aos casamentos eclesiásticos e às declarações eclesiásticas de nulidade dos casamentos.^[11] O acordo também acabou com o reconhecimento estatal de títulos de cavaleiro e títulos de nobreza conferidos pela Santa Sé,^[12] o direito do Estado de solicitar honras eclesiásticas para aqueles escolhidos para desempenhar funções religiosas para o Estado ou a casa real,^[13] e o direito do Estado de apresentar objeções políticas à proposta de nomeação de bispos diocesanos.^[14]

Em 2008, foi anunciado que o Vaticano não adotaria mais imediatamente todas as leis italianas, citando conflitos sobre questões de direito à vida após o julgamento e decisão do caso Eluana Englaro.^[15][4]

• 
  Território do Estado do Vaticano, estabelecido pelo Tratado de Latrão
• 
  Basílica de São Pedro no Vaticano
• 
  Papa Pio XI

Conteúdo

Os Pactos de Latrão são frequentemente apresentados como três tratados: um tratado de conciliação de 27 artigos, uma convenção financeira de três artigos e uma concordata de 45 artigos^[4] No entanto, o site da Santa Sé apresenta a convenção financeira como um anexo do tratado de conciliação, considerando os pactos como dois documentos:^[16]

• Um tratado político reconhecendo a plena soberania da Santa Sé no Estado da Cidade do Vaticano, assim estabelecido, acompanhado de quatro anexos:^[4]
  • Um mapa do território do Estado da Cidade do Vaticano
  • Mapas de edifícios com privilégio extraterritorial e isenção de expropriação e impostos (propriedade da Santa Sé, mas localizados na Itália e não fazendo parte da Cidade do Vaticano)
  • Mapas de edifícios com isenção de expropriação e impostos (mas sem privilégio extraterritorial)
  • Uma convenção financeira acordada como uma solução definitiva das reivindicações da Santa Sé após a perda em 1870 de seus territórios e propriedades
• Uma concordata que regula as relações entre a Igreja Católica e o Estado italiano.^[4]

O tratado define apenas parte do financiamento público da Igreja Católica na Itália.^[4]

Violações

As leis raciais italianas de 1938 proibiam casamentos entre judeus e não judeus, incluindo católicos: o Vaticano via isso como uma violação da Concordata, que dava à igreja o direito exclusivo de regular casamentos envolvendo católicos.^[17] Além disso, o artigo 34 da Concordata também especificou que os casamentos realizados pela Igreja Católica seriam sempre considerados válidos pelas autoridades civis:^[18] a Santa Sé entendeu que isso se aplicava a todos os casamentos na Itália celebrados pelo clero católico romano, independentemente da fé daqueles que estavam sendo casados.^[18]

Referências

1. «Vatican City turns 91». Vatican News. 11 de fevereiro de 2020. Consultado em 2 de setembro de 2021. The world’s smallest sovereign state was born on February 11, 1929, with the signing of the Lateran Treaty between the Holy See and the Kingdom of Italy
2. A History of Western Society Tenth ed. [S.l.]: Bedford/St. Martin's. 2010. p. 900
3. Constitution of Italy, Article 7.
4. Multiple sources:

   • «Text of the Lateran Treaty of 1929». www.aloha.net. Consultado em 5 de abril de 2013. Cópia arquivada em 23 de maio de 2018
   • James Brown Scott, "The Treaty between Italy and the Vatican" in Proceedings of the American Society of International Law at Its Annual Meeting (1921–1969), volume 23, (24-27 April 1929), p. 13.
   • «Holy See (Vatican City) Government Profile 2017». www.indexmundi.com
   • «CIA Factbook, "Holy See (Vatican City)"». Consultado em 26 de outubro de 2013
   • «La Chiesa cattolica e il fascismo» (PDF). Consultado em 26 de outubro de 2013. Cópia arquivada (PDF) em 29 de outubro de 2013
   • «Scopri StoriaLive». www.pbmstoria.it. Consultado em 26 de outubro de 2013. Cópia arquivada em 11 de outubro de 2013
5. Vatican Journal, p. 59 (entry dated June 14, 1931).
6. Kertzer, Prisoner of the Vatican, p. 292
7. Rhodes, The Vatican in the Age of the Dictators, p. 46
8. The National Encyclopedia, Vol. 10, p. 266
9. «Patti lateranensi, 11 febbraio 1929 - Segreteria di Stato, card. Pietro Gasparri». www.vatican.va
10. «Agreement between the Italian Republic and the Holy See (English translation)» (PDF). The American Society of International Law. Consultado em 2 de setembro de 2021. Cópia arquivada (PDF) em 22 de setembro de 2020
11. Article 8 of the revised concordat
12. Articles 41–42 of the 1929 concordat
13. Article 15 of the 1929 concordat
14. Article 19 of the 1929 concordat
15. Elgood, Giles (31 de dezembro de 2008). «Vatican ends automatic adoption of Italian law». Reuters. Consultado em 9 de janeiro de 2009. Cópia arquivada em 9 de março de 2021. The Vatican will no longer automatically adopt new Italian laws as its own, a top Vatican official said, citing the vast number of laws Italy churns out, many of which are in odds with Catholic doctrine.
16. Pacts between the Holy See and the Kingdom of Italy, 11 February 1929.
17. Zuccotti, 2000, p. 37.
18. Zuccotti, 2000, p. 48.

Fontes

• Kertzer, David I. (2004). Prisoner of the Vatican: The Popes' Secret Plot to Capture Rome from the New Italian State (Boston: Houghton Mifflin Company).
• Kertzer, David I. (2014). The Pope and Mussolini: The Secret History of Pius XI and the Rise of Fascism in Europe. [S.l.]: Oxford University Press. ISBN 9780198716167
• Latourette, Kenneth Scott. Christianity in a Revolutionary Age: A History of Christianity in the 19th and 20th Century: Vol. 4 The 20th Century in Europe (1961), pp. 32–35, 153, 156, 371.
• McCormick, Anne O'Hare (1957). Vatican Journal: 1921-1954 (New York: Farrar, Straus and Cudahy)
• Pollard, John F. (2005). The Vatican and Italian Fascism, 1929–32: A Study in Conflict. Cambridge University Press. ISBN 978-0521023665.
• Pollard, Jonh F. (2014). The Papacy in the Age of Totalitarianism, 1914–1958. Oxford University Press. ISBN 9780199208562.
• Rhodes, Anthony (1974). The Vatican in the Age of the Dictators, 1922-1945. New York, NY; Chicago, IL; San Francisco, CA: Holt, Rinehart and Winston. ISBN 9780030077364
• Riccards, Michael (1998). Vicars of Christ: Popes, Power, and Politics in the Modern World. New York, NY: Crossroad. ISBN 0-8245-1694-X
• Suzzallo, Henry, Ph.D., Sc.D., LL.D., Editor in Chief, The National Encyclopedia: Volume 10, (New York, P. F. Collier & Son Corporation, 1935)
• Zuccotti, Susan (2002). Under His Very Windows: The Vatican and the Holocaust in Italy. New Haven, CT: Yale University Press. ISBN 0-300-09310-1