領事局

この項目では、日本の外務省の内部部局について説明しています。各国の外交主管庁については「外務省 (曖昧さ回避)」をご覧ください。

領事局（りょうじきょく、英語: Consular Affairs Bureau）は、外務省組織令によって設置された日本国外務省の内部部局の一つである。パスポートや査証など国内・国外間の人の移動の管理、海外邦人の権利や利益の保護増進などを所管する。

日本の行政機関

領事局 りょうじきょく Consular Affairs Bureau
組織
内部部局	政策課 海外邦人安全課 旅券課 外国人課
概要
前身	領事移住部
ウェブサイト
外務省領事局

沿革

領事局の前身は領事移住部である。領事移住部は1968年（昭和43年）行政機構簡素化法^[1]による中南米・移住局の解体再編に伴い、移住行政部門を外務省大臣官房に設置したことにはじまる^[2]。

海外旅行や海外ビジネス活動を行う日本人が少なかった時代、領事移住部の主な仕事は海外移住者や日本に出稼ぎに来る日系人への行政サービスであった^[3]が、日本が経済発展を遂げるとともに海外在留邦人・入出国者数は増加し、パスポートの発給業務などが拡大し、領事局の事務は増えていった。また2001年9月の米国同時多発テロやSARSの流行など、新たな危機に日本は直面し、領事業務が質的・量的に拡大した事情から、2004年8月、領事移住部は領事局に格上げされた^[4]。

鳩山由紀夫内閣施政下、国際問題となっていた親権者による子どもの連れ去り問題に対応するため「子の親権問題担当室」を設置し国際的な子の奪取の民事上の側面に関する条約加盟のための準備活動を開始。その後菅直人内閣施政下で条約加盟の前提となる国内法整備に踏み切り、領事局ハーグ条約室が担当所管となった。

2017年時点の領事局の行政事務は、国際関係の複雑化とともに複雑化・多様化しており、出入国者の地位確認、渡航の安全、来日外国人の管理、外国邦人のテロ対策など事務は多岐にわたる。

所掌事務

• 海外邦人及び在日外国人に係る事務
  • 外交政策^[5]
  • 外国政府との交渉・協力^[6]
  • 国際機関等への参加・協力^[7]
  • 対外関係事務の処理及び総括^[8]
• 海外邦人に係る事務
  • 法律上・経済上の利益保護及び増進^[9]
  • 生命・身体の保護安全^[10]
  • 身分関係事項^[11]
  • 身分証明^[12]
• 在外選挙・国民投票の実施^[13]
• 旅券発給、海外渡航、海外移住^[14]
• 査証^[15]
• 在日外国人の待遇に関する関係行政機関の事務の連絡調整^[16]

組織

• 局長
• 審議官
• 参事官
• 政策課^[17]
  • 企画官^[18]
  • 領事IT室
  • 領事サービス室^[18]
  • ハーグ条約室^[18]
    • 領事体制強化室
    • 在外選挙室
    • 領事サービスセンター室
• 海外邦人安全課^[17]
  • 邦人援護官^[19]（2名）
  • 邦人テロ対策室^[19]
• 旅券課^[17]
• 外国人課^[17]

人事

2022年時点の現職局長（第2次岸田内閣）は、安藤俊英（前中東アフリカ局アフリカ部長）^[20]。局の本省審議官（2名）は総合外交政策局と欧州局の審議官を兼務し^[20]、本省参事官（2名）は中東アフリカ局と大臣官房の参事官を兼務している^[20]。

邦人テロ対策

脚注

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1. 行政機構の簡素化等のための総理府設置法等の一部を改正する法律（木村武雄行政管理庁長官策定）
2. 衆議院事務局「官報号外昭和43年3月12日第58回国会衆議院本会議会議録第10号」(PDF)大蔵省印刷局『第58回国会衆議院本会議』議事録、1968年3月12日、1頁。2017年6月8日閲覧。「行政機構の簡素化等のための総理府設置法等の一部を改正する法律案（内閣提出）及び行政機構の職員の定員に関する法律案（内閣提出）の趣旨説明及び質疑」
3. 鈴木康久 (2003年1月). “領事の手帖（1）外務省員の声”. 外務省. 2017年6月8日閲覧。
4. 在外邦人の安全対策強化に係る検討チーム; 中根一幸 (26 May 2015). 「在外邦人の安全対策強化に係る検討チーム」の提言〜シリアにおける邦人殺害テロ事件を踏まえて〜 (PDF) (Report). 外務省. pp. 1–2. 2017年6月8日閲覧。
5. 外務省組織令第13条第1項第1号
6. 外務省組織令第13条第1項第2号
7. 外務省組織令第13条第1項第3号
8. 外務省組織令第13条第1項第13号
9. 外務省組織令第13条第1項第6号
10. 外務省組織令第13条第1項第7号
11. 外務省組織令第13条第1項第8号
12. 外務省組織令第13条第1項第9号
13. 外務省組織令第13条第1項第4号,第5号
14. 外務省組織令第13条第1項第10号
15. 外務省組織令第13条第1項第11号
16. 外務省組織令第13条第1項第12号
17. 外務省組織令第84条
18. 外務省組織規則第46条
19. 外務省組織規則第47条
20. 外務省 (2017年6月5日). “外務省幹部名簿” [Officials]. 2017年6月8日閲覧。

関連項目

• 日本人拉致事件
• 真保裕一（外交官黒田康作シリーズを著した小説家）

元領事局長

• 鹿取克章（小泉内閣）
• 谷崎泰明（1次安倍,福田内閣）
• 深田博史（麻生,鳩山由内閣）
• 川田司（菅内閣）
• 沼田幹男（野田内閣）
• 上村司（2次安倍内閣）
• 三好真理（2次安倍内閣）
• 能化正樹（安倍内閣）
• 相星孝一（3・4次安倍内閣）
• 垂秀夫（4次安倍内閣）

外部リンク

• 外務省領事局
• 外務省組織令第2章第3節第11款 - e-Gov法令検索
• 外務省組織規則第1章第11節 - e-Gov法令検索
• 領事サービスセンター 海外安全相談班 - 外務省 海外安全ホームページ