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もとは、旧暦・慶応元年2月(1865年)、江戸幕府により伊勢山下(現・花咲町5丁目)の神奈川奉行役宅に、役人子弟への漢学教授のために設置された文学稽古所(学頭は菊地俊助)。同年5月に林大学頭の選により「修文館」の称号が付された。幕府瓦解とともに、明治元年(1868年)に廃止[1][2]。
明治2年(1869年)、神奈川奉行所を引き継いだ裁判所(行政機関)により再興され、旧英学所(文久2年開設)に英・仏学科、旧修文館に漢学科を設置し、平民の入学も許可した。さらに現在の北仲通6丁目の旧武術稽古所跡に移転合併し、皇学・漢学・洋学の3科を擁する修文館として開設された[1][3]。
明治3年(1870年)、上記3科に書法・数学の2科を追加[1]。さらに「外国ノ交際日々ニ旺盛ニ趣キ英学ヲ偏重スルノ勢アルヲ以」って、英学校と改称(8歳から16歳までは国典漢籍、17歳から英学を教授)[3]。同年8月より3年契約で、アメリカ・オランダ改革派教会の宣教師S・R・ブラウンが英語科主任に就任した[2][4]。当初、入学者は神奈川県の役人や県内住民に限られていたが、後の規則改正で県外の生徒も受け入れた。
明治4年(1871年)より民費による経営となり、旧修文館に移転、市学校と称して専ら英学を教授[1][3]。三井八郎右衞門、原善三郎、小野善三郎ら実業家による多額の寄付金により規模を拡大した[1]。
明治5年(1872年)、啓行堂に改称[5](後に設置された教員養成所「番外啓行堂」は別組織)。同年8月、私立同文社(代表・川村敬三、星亨が経営)を合併[1][2]。
さらに新暦・1873年(明治6年)、高島嘉右衛門が明治4年に設立した藍謝堂(横浜町学校・高島学校とも)を合併(翌年1月に藍謝堂は焼失[6])し、市中共立修文館と改称[1]。後に洋風3階建校舎を相生町6丁目に建設、外国人教師3名を雇い、通弁・商業の2科を主として、川村敬三が取締に推された[1]。
1875年(明治8年)、野毛山(旧・戸部町字境久保)に校舎建築移転、修文館に名称を戻したが、翌1876年(明治9年)6月に廃止、神奈川県師範学校に改編された[2]。
在任期間は不明だが、日本人教師としては星亨、川村敬三、石川彝(つね)、横尾東作、小林乾一郎、柳谷謙太郎らが担当[2][3][7]。
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